脫貧攻堅應知應會基本知識脫貧攻堅基本概念脫貧攻堅是指為消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕而開展的一系列工作和行動。貧困的定義不僅僅是收入的低下，還包括缺乏基本的生活保障、教育機會、醫(yī)療服務等。世界銀行根據(jù)不同國家的發(fā)展水平制定了貧困線標準，而我國結合自身國情，也制定了符合實際的貧困標準。我國的脫貧標準是一個綜合性的標準，它包括了“兩不愁、三保障”。“兩不愁”即不愁吃、不愁穿，要求貧困人口能夠穩(wěn)定地獲得足夠的食物和衣物，滿足基本的生活需求。“三保障”則是保障義務教育、基本醫(yī)療和住房安全。保障義務教育意味著貧困家庭的孩子能夠接受九年制義務教育，不會因為貧困而失學；基本醫(yī)療保障要求貧困人口能夠享受到基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務，減輕因病致貧、因病返貧的風險；住房安全保障則是要確保貧困家庭有安全穩(wěn)固的住房，能夠遮風擋雨，保障居住安全。貧困識別與退出機制貧困識別是脫貧攻堅的基礎工作，只有精準識別出真正的貧困人口，才能做到精準幫扶。我國采用了農(nóng)戶申請、民主評議、公示公告、逐級審核的識別程序。首先，農(nóng)戶根據(jù)自身實際情況向村委會提出貧困申請，說明家庭的收入、資產(chǎn)、勞動力等情況。然后，村委會組織村民進行民主評議，對申請農(nóng)戶的貧困狀況進行評估和討論。評議結果會在村內(nèi)進行公示，接受村民的監(jiān)督。公示無異議后，再逐級上報審核，最終確定貧困對象。貧困退出同樣有著嚴格的標準和程序。貧困退出以戶為單位，退出標準是該戶年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標準且吃穿不愁，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。貧困縣退出則需要綜合考慮貧困發(fā)生率、農(nóng)村居民人均可支配收入、基礎設施和基本公共服務等多項指標。退出程序包括民主評議、核實認可、公示公告、批準退出等環(huán)節(jié)。在退出過程中，要確保退出的真實性和準確性，防止虛假脫貧、數(shù)字脫貧。扶貧政策體系我國構建了全方位、多層次的扶貧政策體系，涵蓋了產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧等多個領域。產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅的根本之策。通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等，為貧困人口提供穩(wěn)定的收入來源。政府通過提供財政補貼、信貸支持、技術培訓等方式，鼓勵和引導貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。例如，在一些山區(qū)，發(fā)展茶葉、中藥材等特色種植業(yè)；在有旅游資源的地區(qū)，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目，帶動當?shù)厝罕娋蜆I(yè)和增收。就業(yè)扶貧是促進貧困人口增收的重要途徑。政府通過組織勞務輸出、開發(fā)公益性崗位、開展技能培訓等方式，幫助貧困人口實現(xiàn)就業(yè)。勞務輸出可以將貧困地區(qū)的勞動力轉移到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)就業(yè)，增加收入；公益性崗位則為一些無法外出就業(yè)的貧困人口提供了就業(yè)機會，如護林員、保潔員等；技能培訓可以提高貧困人口的就業(yè)能力，使他們能夠從事更有技術含量的工作。教育扶貧是阻斷貧困代際傳遞的重要舉措。通過實施教育資助政策，如“兩免一補”、雨露計劃等，確保貧困家庭的孩子能夠接受良好的教育。同時，加強貧困地區(qū)的教育基礎設施建設，改善辦學條件，提高教育質(zhì)量。此外，還開展職業(yè)教育和成人教育，為貧困地區(qū)培養(yǎng)實用型人才。健康扶貧是防止因病致貧、因病返貧的關鍵。政府通過完善基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等制度，減輕貧困人口的醫(yī)療負擔。同時，加強貧困地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的服務能力，為貧困人口提供便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。生態(tài)扶貧是實現(xiàn)生態(tài)保護與脫貧攻堅雙贏的重要方式。通過實施生態(tài)補償、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等措施，讓貧困人口從生態(tài)保護中受益。例如，在一些生態(tài)脆弱地區(qū)，實施退耕還林還草工程，給予農(nóng)民生態(tài)補償；發(fā)展林下經(jīng)濟、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，促進貧困人口增收。扶貧工作機制我國建立了一套行之有效的扶貧工作機制，包括中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，以及東西部扶貧協(xié)作、定點扶貧等幫扶機制。中央統(tǒng)籌負責制定全國脫貧攻堅的總體政策和規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決重大問題。省負總責則要求省級政府對本地區(qū)的脫貧攻堅工作負總責，制定具體的實施方案，確保脫貧目標的實現(xiàn)。市縣抓落實是指市縣政府具體組織實施扶貧項目，推動各項扶貧政策落地見效。東西部扶貧協(xié)作是我國扶貧工作的一大創(chuàng)舉。東部發(fā)達地區(qū)與西部貧困地區(qū)結成對子，開展產(chǎn)業(yè)合作、勞務協(xié)作、人才支援、資金支持等多方面的幫扶。例如，東部地區(qū)向西部地區(qū)轉移產(chǎn)業(yè)，幫助西部地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；組織西部地區(qū)的勞動力到東部地區(qū)就業(yè)；選派干部和專業(yè)技術人才到西部地區(qū)開展幫扶工作。定點扶貧是指中央和國家機關、企事業(yè)單位等定點幫扶貧困縣、貧困村。定點幫扶單位充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在資金、技術、人才等方面給予支持，幫助貧困地區(qū)解決實際問題。扶貧資金管理扶貧資金是脫貧攻堅的重要保障，必須加強管理，確保資金使用的安全性和有效性。我國建立了嚴格的扶貧資金管理制度，包括資金分配、使用、監(jiān)管等環(huán)節(jié)。在資金分配方面，根據(jù)貧困地區(qū)的貧困程度、貧困人口數(shù)量、脫貧任務等因素，合理分配扶貧資金。同時，注重向深度貧困地區(qū)傾斜，加大對“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的資金投入。在資金使用方面，要求扶貧資金必須?？顚Ｓ?，嚴格按照規(guī)定的用途使用。主要用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、教育醫(yī)療、社會保障等扶貧領域。嚴禁挪用、截留、貪污扶貧資金。在資金監(jiān)管方面，建立了多部門聯(lián)合監(jiān)管機制，加強對扶貧資金的審計、監(jiān)督和檢查。通過公開公示、大數(shù)據(jù)監(jiān)測等方式，提高資金使用的透明度，確保資金使用效益最大化。脫貧攻堅成效評估脫貧攻堅成效評估是檢驗脫貧工作質(zhì)量和效果的重要手段。評估內(nèi)容包括貧困人口脫貧情況、貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況、扶貧政策落實情況等多個方面。評估方式主要包括第三方評估、省際交叉考核、扶貧開發(fā)工作成效考核等。第三方評估由獨立的專業(yè)機構進行，確保評估結果的客觀性和公正性。省際交叉考核則是各省之間相互考核，交流經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題。扶貧開發(fā)工作成效考核則是對各級政府扶貧工作的全面考核，考核結果與干部的政績考核、獎懲掛鉤。在評估過程中，要注重群眾的滿意度。通過問卷調(diào)查、實地走訪等方式，了解貧困人口對扶貧工作的滿意度。只有群眾認可了，脫貧攻堅工作才算真正取得了成效。脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的銜接脫貧攻堅取得勝利后，要做好與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅的延續(xù)和升級，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的總抓手。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要鞏固和提升脫貧攻堅期間發(fā)展起來的特色產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)升級和多元化發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益。同時，發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在生態(tài)環(huán)境方面，要繼續(xù)加強生態(tài)保護和建設，鞏固生態(tài)扶貧成果。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，防止污染反彈。在人才培養(yǎng)方面，要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。吸引和鼓勵各類人才投身鄉(xiāng)村建設，包括返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、大學生村官、農(nóng)業(yè)科技人才等。加強對農(nóng)民的培訓，提高農(nóng)民的素質(zhì)和技能。在鄉(xiāng)村治理方面，要加強農(nóng)村基層黨組織建設，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。完善鄉(xiāng)村治理體系，加強自治、法治、德治相結合，營造良好的鄉(xiāng)村治理環(huán)境。脫貧攻堅精神脫貧攻堅偉大斗爭，鍛造形成了“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準務實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神。上下同心體現(xiàn)了全黨全國各族人民在脫貧攻堅中的團結協(xié)作、共同奮斗。從中央到地方，各級政府、各個部門、各個社會組織和廣大人民群眾齊心協(xié)力，為脫貧攻堅貢獻力量。盡銳出戰(zhàn)是指各級黨委和政府把脫貧攻堅作為頭等大事，選派最優(yōu)秀的干部、投入最優(yōu)質(zhì)的資源，集中力量打好脫貧攻堅戰(zhàn)。精準務實要求扶貧工作做到精準識別、精準幫扶、精準施策，真抓實干，不搞形式主義、官僚主義。開拓創(chuàng)新是在脫貧攻堅過程中，不斷探索新的扶貧模式和方法，如電商扶貧、光伏扶貧等，為脫貧攻堅注入新的活力。攻堅克難體現(xiàn)了在脫貧攻堅中面對困難和挑戰(zhàn)時，勇往直前、堅韌不拔的精神。廣大扶貧干部不畏艱辛，深入貧困地區(qū)，解決了一個又一個難題。不負人民是脫貧攻堅的根本宗旨，一切為了人民，一