ICS03.100.99CCSA104414IDB4414/T16—2022本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由梅州市商務(wù)局提出。本文件由梅州市商務(wù)局歸口。本文件起草單位：梅州市智宏信息技術(shù)有限公司、五華縣電子商務(wù)協(xié)會、梅州市橙曦創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)有限公司、汕頭市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會。本文件主要起草人：查澍鈜、鄭澤鋒、吳依憧、張育紹、周婷婷、張加揚、陳藝希、魏小麗、張靜嫻、楊錦波。DB4414/T16—20221農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)指南本文件規(guī)定了農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)指南的術(shù)語和定義、企業(yè)基本要素和體系建設(shè)。本文件適用于梅州市農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系的建設(shè)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T36311電子商務(wù)管理體系要求3術(shù)語和定義GB/T36311界定的術(shù)語和定義適用于本文件。4企業(yè)基本要素4.1企業(yè)資質(zhì)企業(yè)資質(zhì)指農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)運營服務(wù)所需具備的資質(zhì)條件，內(nèi)容包括但不限于：a)應(yīng)依法取得營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)合法經(jīng)營資質(zhì)證明；b)企業(yè)經(jīng)營范圍的實際情況應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照記錄相符；c)涉及特定的有許可要求的產(chǎn)品或服務(wù)，應(yīng)提供特定產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，并在有效期內(nèi)。4.2行業(yè)資質(zhì)行業(yè)資歷指農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)開展運營服務(wù)所需具備的行業(yè)資歷條件，內(nèi)容包括但不限于：a)企業(yè)在農(nóng)村電子商務(wù)或相關(guān)電子商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營的年限；b)企業(yè)在農(nóng)村電子商務(wù)或相關(guān)電子商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營的營業(yè)額度、交易額度或其他項目的歷史業(yè)績。4.3企業(yè)規(guī)模企業(yè)規(guī)模指勞動者、勞動手段、勞動對象等生產(chǎn)經(jīng)營要素在農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)里集中的程度，內(nèi)容包括但不限于：a)注冊資本：營業(yè)執(zhí)照上載明的注冊資本金額；b)人員規(guī)模：企業(yè)從業(yè)人員數(shù)；c)營業(yè)收入：企業(yè)年營業(yè)收入；d)資產(chǎn)總額：企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表的資產(chǎn)總計項。2DB4414/T16—20224.4企業(yè)運營狀況企業(yè)運營狀況指農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)當(dāng)前的實際生產(chǎn)經(jīng)營情況，內(nèi)容包括但不限于：a)年交易狀況：企業(yè)年實現(xiàn)交易（或撮合交易）總額；b)年帶動或新增就業(yè)人數(shù)狀況：企業(yè)每年帶動或新增就業(yè)人數(shù)；c)企業(yè)運營范圍狀況：企業(yè)可為客戶提供信息發(fā)布、資源整合、創(chuàng)新設(shè)計、供應(yīng)鏈管理、數(shù)字營銷、運營規(guī)劃、團(tuán)隊育成、物流運籌等第三方綜合解決方案及配套服務(wù)；d)運營規(guī)劃狀況：企業(yè)有制定科學(xué)合理的運營服務(wù)計劃和階段性發(fā)展規(guī)劃；e)服務(wù)規(guī)范完善狀況：企業(yè)已制定交易規(guī)則與服務(wù)規(guī)范，在線商務(wù)信息真實穩(wěn)定且能及時更新；f)平臺運作能力狀況：企業(yè)能為客戶提供產(chǎn)品/服務(wù)的實時報價、在線支付工具或第三方支付；平臺能實現(xiàn)盈利且發(fā)展前景良好；g)企業(yè)物流服務(wù)狀況：企業(yè)能自建物流運作體系為客戶提供物流配套服務(wù)或委托物流配送服務(wù)；h)企業(yè)客戶服務(wù)狀況：企業(yè)能自建客戶服務(wù)中心或外包客戶服務(wù)中心；i)企業(yè)統(tǒng)計工作狀況：企業(yè)每年向政府及行業(yè)申報統(tǒng)計報表的情況。4.5企業(yè)信用與榮譽企業(yè)信用與榮譽指農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所獲得的社會公認(rèn)信用和名聲以及取得的社會認(rèn)可的相關(guān)稱號、資質(zhì)和榮譽等，內(nèi)容包括但不限于：a)應(yīng)守法經(jīng)營，無違法經(jīng)營行為，無不良納稅記錄，未被納入過經(jīng)營異常名錄；b)未發(fā)生過違約、債務(wù)糾紛、商業(yè)詐騙和銀行信譽受損等情況；c)未發(fā)生過因企業(yè)原因?qū)е碌闹R產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛等；d)應(yīng)具有對個人信息、隱私和商業(yè)秘密的信息保護(hù)措施；e)應(yīng)提交國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)出具的企業(yè)信用報告；f)獲得過各級政府、行業(yè)協(xié)會、商會等組織授予的嘉許、獎狀、榮譽或關(guān)于其商業(yè)地位、良好口碑的認(rèn)可等。5體系建設(shè)5.1總體框架農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系分為兩個層級。第一層為：縣級農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心；第二層為：鎮(zhèn)級/村級農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點；農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)服務(wù)體系、農(nóng)村電子商務(wù)就業(yè)服務(wù)體系、農(nóng)村電子商務(wù)便民服務(wù)體系、農(nóng)村電子商務(wù)物流配送服務(wù)體系和農(nóng)村電子商務(wù)代購代銷服務(wù)體系?？傮w框架如圖1所示。5.2縣級農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心5.2.1建設(shè)內(nèi)容5.2.1.1工作場地應(yīng)因地制宜，利用現(xiàn)有資源選擇一個固定的場所，配備必要的辦公設(shè)施?？山y(tǒng)籌考慮物流、培訓(xùn)、交流等需要，預(yù)留空間。有條件的地方應(yīng)建立適應(yīng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)要求的冷鏈設(shè)施，提供分揀、加工、包裝及低溫環(huán)境下的倉儲服務(wù)，并配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測所需場所設(shè)施。場地應(yīng)交通便利，滿足辦公接待需求。5.2.1.2運營團(tuán)隊DB4414/T16—20223應(yīng)具備一定的電商公共服務(wù)平臺運營經(jīng)驗，配備專職運營人員。應(yīng)具備常規(guī)的業(yè)務(wù)對接、咨詢等服務(wù)功能，還能根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H提供特色增值服務(wù)內(nèi)容。圖1農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系總體框架5.2.1.3電子商務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)具備以下四個功能模塊：一是電子商務(wù)資訊，統(tǒng)計分析；二是服務(wù)內(nèi)容展示；三是電子商務(wù)（遠(yuǎn)程）培訓(xùn)；四是本地電子商務(wù)企業(yè)展示。5.2.1.4管理機(jī)制應(yīng)包括但不僅限于顧客服務(wù)登記及服務(wù)、服務(wù)項目和流程公示、服務(wù)時間、設(shè)備管理、網(wǎng)站平臺信息維護(hù)、投訴反饋、崗位職責(zé)和考核指標(biāo)等方面的管理制度。每項制度都應(yīng)具有針對性、可操作性，保證落實到位。5.2.2運營規(guī)范5.2.2.1決策支持應(yīng)編制縣域農(nóng)村電商發(fā)展規(guī)劃；監(jiān)督落實農(nóng)村電子商務(wù)實施方案，會同有關(guān)部門對農(nóng)村電商基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理和分析，為政府制定扶持政策、企業(yè)開展相關(guān)業(yè)務(wù)等提供支撐。5.2.2.2電商服務(wù)主體發(fā)展及管理DB4414/T16—20224應(yīng)面向全縣各市場主體，針對網(wǎng)商、第三方服務(wù)商、有關(guān)企業(yè)和個人等農(nóng)村電商發(fā)展的重要力量，進(jìn)行需求挖掘和分析。可開展會員服務(wù)。5.2.2.3資源整合與統(tǒng)籌5.2.2.3.1整合政府資源。將原有的分散在商務(wù)等有關(guān)部門的政策進(jìn)行整合，將政府電子商務(wù)政策通過一個口落地。5.2.2.3.2整合行業(yè)資源。推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)加專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、旅游企業(yè)等主體進(jìn)行市場化整合，引導(dǎo)企業(yè)向薄弱、缺失環(huán)節(jié)投資，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動物流資源整合，提供物流解決方案。組織對接活動，協(xié)助企業(yè)尋找經(jīng)銷(分銷)商。5.2.2.3.3整合第三方服務(wù)商資源。為企業(yè)提供全產(chǎn)業(yè)、全方位電商服務(wù)解決方案。將原來分散、自發(fā)的第三方服務(wù)商有機(jī)結(jié)合，讓電商企業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)和其它有需求的企業(yè)能快速地與平臺運營商、品牌策劃公司、營銷公司、本地生活服務(wù)企業(yè)及電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系。5.2.2.3.4推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通數(shù)據(jù)信息開放共享，探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)協(xié)同發(fā)展模式，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)、商業(yè)模式集成，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈規(guī)劃、建設(shè)和管理，完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和追溯體系，針對當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、分布特點，規(guī)劃和建設(shè)一批物流、初加工節(jié)點，建立健全農(nóng)產(chǎn)品上行渠道，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)滿足消費需求、適合網(wǎng)絡(luò)銷售的產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。5.2.2.3.5針對當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，幫助生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社、網(wǎng)商、服務(wù)商集中產(chǎn)品，做好拍攝、文字編輯，形成縣域產(chǎn)品資源庫，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品向網(wǎng)銷單品的轉(zhuǎn)化。5.2.2.3.6為當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品提供品牌、商標(biāo)注冊服務(wù)，打造特色品牌。通過全網(wǎng)營銷體系進(jìn)行縣域產(chǎn)品整合式網(wǎng)絡(luò)銷售。5.2.2.4電子商務(wù)宣傳為網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)人員實際創(chuàng)業(yè)過程中遇到的各類問題提供咨詢與解答；向政府推薦優(yōu)秀電商創(chuàng)業(yè)項目，爭取政策扶持；組織開展各類電商文化活動，舉辦網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目大賽等，為創(chuàng)業(yè)人員、電商企業(yè)之間搭建交流平臺。挖掘和培育一批優(yōu)秀網(wǎng)商、典型網(wǎng)商，通過網(wǎng)站、電視、報紙、微信、微博等宣傳渠道進(jìn)行宣傳，并將本地電子商務(wù)氛圍營造、平臺建設(shè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品宣傳、休閑旅游產(chǎn)品推介有機(jī)結(jié)合。5.3鎮(zhèn)級/村級農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點5.3.1建設(shè)內(nèi)容5.3.1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級電子商務(wù)服務(wù)站應(yīng)有固定的經(jīng)營場所，場地位于交通便利、人流集中、生活便利的區(qū)域，且具備互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營者進(jìn)行合作設(shè)立服務(wù)站。5.3.1.2鎮(zhèn)級服務(wù)站需配備至少1-2名具有互聯(lián)網(wǎng)意識的專職工作人員，且他們可經(jīng)相關(guān)培訓(xùn)后掌握基本電商理論知識，并能熟練操作電子商務(wù)服務(wù)平臺上的各項功能，成為具備一定電商基礎(chǔ)的專職工作人員。5.3.1.3村級服務(wù)站需配備至少1名具有互聯(lián)網(wǎng)意識的工作人員，經(jīng)培訓(xùn)后掌握必備技能和相關(guān)軟件的使用。5.3.1.4鎮(zhèn)級/村級服務(wù)站應(yīng)遵循公平、公正、公開原則，誠信經(jīng)營。服務(wù)站應(yīng)定期向縣級農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心報送有關(guān)信息，并建立網(wǎng)絡(luò)安全管理、考勤、假期管理、貨物配送管理等制度。5.3.1.5鎮(zhèn)級/村級服務(wù)站應(yīng)建立統(tǒng)一門店標(biāo)識，如圖2。DB4414/T16—20225圖2鎮(zhèn)級/村級服務(wù)站門店標(biāo)識5.3.2運營規(guī)范5.3.2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級電子商務(wù)服務(wù)站應(yīng)能為村民提供代買代賣、便民服務(wù)、普及宣傳、快遞收發(fā)、數(shù)據(jù)填報、農(nóng)產(chǎn)品收購等服務(wù)。5.3.2.2代買代賣。為村民提供網(wǎng)上代購商品、代賣村民貨物等服務(wù)，并協(xié)助解決服務(wù)過程中產(chǎn)生的各種糾紛問題。5.3.2.3便民服務(wù)。為村民提供各項網(wǎng)上代繳費的便民服務(wù)，以及就診預(yù)約、酒店預(yù)訂、農(nóng)村金融、本地資訊等服務(wù)。5.3.2.4