一、方案背景隨著我國城市化進程的加快，商鋪作為一種重要的商業(yè)載體，在推動經(jīng)濟發(fā)展、促進消費、提供就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。然而，由于歷史原因和產(chǎn)權(quán)管理不規(guī)范，許多商鋪存在產(chǎn)權(quán)不清、權(quán)屬不明等問題，嚴重影響了商鋪的正常運營和發(fā)展。為解決這一問題，制定商鋪確權(quán)方案勢在必行。二、方案目標1.明確商鋪產(chǎn)權(quán)，保障商鋪所有人的合法權(quán)益。2.規(guī)范商鋪管理，提高商鋪運營效率。3.促進商鋪市場健康發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。4.維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧的商業(yè)環(huán)境。三、方案原則1.公正、公平、公開原則。2.保護合法利益，維護社會穩(wěn)定原則。3.依法依規(guī)、循序漸進原則。4.綜合治理、分類指導原則。四、方案內(nèi)容（一）確權(quán)范圍1.商鋪土地使用權(quán)確權(quán)。2.商鋪房屋所有權(quán)確權(quán)。3.商鋪附屬設(shè)施確權(quán)。（二）確權(quán)程序1.申報登記商鋪所有人應向當?shù)刈匀毁Y源和規(guī)劃部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門等相關(guān)部門申報登記，提交相關(guān)證明材料。2.權(quán)屬調(diào)查相關(guān)部門對申報的商鋪進行權(quán)屬調(diào)查，核實商鋪產(chǎn)權(quán)情況。3.權(quán)屬審核相關(guān)部門對權(quán)屬調(diào)查結(jié)果進行審核，確認商鋪產(chǎn)權(quán)。4.發(fā)放產(chǎn)權(quán)證書對確權(quán)后的商鋪，相關(guān)部門發(fā)放相應的產(chǎn)權(quán)證書。（三）確權(quán)標準1.土地使用權(quán)確權(quán)商鋪土地使用權(quán)確權(quán)以土地登記為基礎(chǔ)，按照“一地一證”原則，明確土地使用權(quán)主體、用途、面積、使用年限等。2.房屋所有權(quán)確權(quán)商鋪房屋所有權(quán)確權(quán)以房屋登記為基礎(chǔ)，按照“一房一證”原則，明確房屋所有權(quán)主體、面積、結(jié)構(gòu)、用途等。3.附屬設(shè)施確權(quán)商鋪附屬設(shè)施確權(quán)按照相關(guān)法律法規(guī)和政策，明確附屬設(shè)施的權(quán)屬。（四）確權(quán)期限商鋪確權(quán)工作應在三年內(nèi)完成，具體期限根據(jù)實際情況可適當調(diào)整。五、保障措施1.加強組織領(lǐng)導。成立商鋪確權(quán)工作領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施商鋪確權(quán)工作。2.明確責任分工。相關(guān)部門按照職責分工，密切配合，共同推進商鋪確權(quán)工作。3.加強宣傳引導。充分利用各種媒體，廣泛宣傳商鋪確權(quán)的重要意義和有關(guān)政策，提高商鋪所有人的認知度和參與度。4.嚴格監(jiān)督檢查。對商鋪確權(quán)工作進行全程監(jiān)督，確保確權(quán)工作公正、公平、公開。5.依法依規(guī)處理糾紛。對確權(quán)過程中出現(xiàn)的爭議和糾紛，依法依規(guī)進行處理，維護社會穩(wěn)定。六、預期效果1.商鋪產(chǎn)權(quán)得到明確，商鋪所有人的合法權(quán)益得到保障。2.商鋪管理水平提高，運營效率得到提升。3.商鋪市場健康發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。4.社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧的商業(yè)環(huán)境?？傊?，商鋪確權(quán)工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強。通過制