中朝邊境貿(mào)易結(jié)算困境與法律破局：理論、實(shí)踐與展望一、引言1.1研究背景與意義在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，邊境貿(mào)易作為一種特殊的國(guó)際貿(mào)易形式，在促進(jìn)毗鄰國(guó)家地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)交流與合作中發(fā)揮著不可或缺的作用。中朝兩國(guó)山水相連，邊境線綿延，擁有開展邊境貿(mào)易得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)，兩國(guó)邊境貿(mào)易的歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，且一直以來(lái)在兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)交流中占據(jù)著重要地位。中國(guó)作為朝鮮最大的貿(mào)易伙伴之一，雙方邊境貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，貿(mào)易商品種類日益豐富，涵蓋了礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、機(jī)械設(shè)備等多個(gè)領(lǐng)域。例如，朝鮮擁有豐富的礦產(chǎn)資源，其煤炭、鐵礦石等大量出口到中國(guó)，滿足了中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)的部分需求；中國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備、先進(jìn)機(jī)械設(shè)備等也出口到朝鮮，促進(jìn)了朝鮮農(nóng)業(yè)和工業(yè)的發(fā)展。中朝邊境貿(mào)易不僅加強(qiáng)了兩國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，還為邊境地區(qū)居民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益，推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，成為了兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的重要支柱之一。然而，在中朝邊境貿(mào)易蓬勃發(fā)展的背后，結(jié)算難題一直如影隨形，成為制約貿(mào)易進(jìn)一步拓展的瓶頸。中朝邊境貿(mào)易結(jié)算難問題由來(lái)已久，涉及多個(gè)方面。從貨幣角度看，中國(guó)使用人民幣，朝鮮使用朝鮮元，兩國(guó)貨幣不同，在邊境貿(mào)易中需要進(jìn)行貨幣兌換，這無(wú)疑增加了結(jié)算的復(fù)雜性和成本。同時(shí)，由于國(guó)際制裁等因素，朝鮮難以獲得足夠的外匯儲(chǔ)備，對(duì)境外貨幣尤其是人民幣的需求增加，進(jìn)一步加劇了結(jié)算難度。在資金流動(dòng)方面，兩國(guó)之間政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境存在一定不確定性，導(dǎo)致邊境貿(mào)易資金流動(dòng)受到限制，資金往往需要通過(guò)第三方國(guó)家或地區(qū)中轉(zhuǎn)，這不僅增加了結(jié)算時(shí)間，還帶來(lái)了更高的風(fēng)險(xiǎn)。支付手段上，現(xiàn)金支付在中朝邊境貿(mào)易中占據(jù)主導(dǎo)地位，但現(xiàn)金支付存在安全性低、不便于跟蹤和記錄等諸多問題，極大地限制了中朝邊貿(mào)的規(guī)模和范圍。此外，銀行間結(jié)算渠道不完善，中朝兩國(guó)銀行間尚未建立起完善的邊貿(mào)結(jié)算關(guān)系，無(wú)法直接進(jìn)行邊貿(mào)結(jié)算業(yè)務(wù)，多通過(guò)第三國(guó)（或地區(qū)）銀行進(jìn)行電匯和信匯，手續(xù)繁雜，時(shí)間冗長(zhǎng)，嚴(yán)重影響了邊貿(mào)企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)速度。結(jié)算難問題給中朝邊境貿(mào)易帶來(lái)了諸多負(fù)面影響。一方面，增加了貿(mào)易成本和風(fēng)險(xiǎn)。復(fù)雜的結(jié)算流程和高昂的手續(xù)費(fèi)，使得企業(yè)利潤(rùn)空間被壓縮；資金流轉(zhuǎn)的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，也讓企業(yè)面臨更大的經(jīng)營(yíng)壓力，甚至可能導(dǎo)致貿(mào)易合同無(wú)法履行，損害雙方企業(yè)的利益。另一方面，限制了貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大和貿(mào)易方式的創(chuàng)新。由于結(jié)算不便，許多企業(yè)對(duì)開展中朝邊境貿(mào)易持謹(jǐn)慎態(tài)度，不敢輕易擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模；同時(shí)，也阻礙了諸如信用證、電子支付等現(xiàn)代化貿(mào)易結(jié)算方式的應(yīng)用，制約了貿(mào)易方式的多元化發(fā)展。從法律角度研究中朝邊境貿(mào)易結(jié)算難問題具有極其重要的必要性和現(xiàn)實(shí)意義。法律作為規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要準(zhǔn)則，能夠?yàn)榻鉀Q結(jié)算難題提供制度性保障。通過(guò)完善相關(guān)法律法規(guī)，可以明確結(jié)算各方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范結(jié)算行為，減少糾紛的發(fā)生。從國(guó)際層面看，加強(qiáng)中朝兩國(guó)在貿(mào)易結(jié)算法律方面的協(xié)調(diào)與合作，有助于營(yíng)造公平、穩(wěn)定、可預(yù)期的貿(mào)易環(huán)境，增強(qiáng)兩國(guó)企業(yè)開展邊境貿(mào)易的信心，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。從國(guó)內(nèi)層面講，完善我國(guó)邊境貿(mào)易結(jié)算相關(guān)法律制度，能夠更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，提高我國(guó)在邊境貿(mào)易中的話語(yǔ)權(quán)和影響力，保障我國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。因此，深入剖析中朝邊境貿(mào)易結(jié)算難問題背后的法律根源，并提出切實(shí)可行的法律對(duì)策，具有緊迫的現(xiàn)實(shí)需求和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，對(duì)于推動(dòng)中朝邊境貿(mào)易持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展具有重要的理論和實(shí)踐價(jià)值。1.2研究目的與方法本研究旨在深入剖析中朝邊境貿(mào)易結(jié)算難問題，從法律視角出發(fā)，探尋切實(shí)可行的解決方案，為推動(dòng)中朝邊境貿(mào)易的健康、穩(wěn)定發(fā)展提供理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)。具體而言，通過(guò)對(duì)中朝邊境貿(mào)易結(jié)算現(xiàn)狀及存在問題的全面梳理，深入分析其背后的法律根源，從而有針對(duì)性地提出完善相關(guān)法律法規(guī)、加強(qiáng)國(guó)際法律協(xié)調(diào)與合作等建議，以優(yōu)化中朝邊境貿(mào)易結(jié)算環(huán)境，降低結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)，提高結(jié)算效率，促進(jìn)中朝邊境貿(mào)易規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大和貿(mào)易方式的創(chuàng)新升級(jí)。在研究過(guò)程中，將綜合運(yùn)用多種研究方法，以確保研究的科學(xué)性、全面性和深入性。首先是文獻(xiàn)研究法，廣泛搜集國(guó)內(nèi)外關(guān)于中朝邊境貿(mào)易、國(guó)際貿(mào)易結(jié)算以及相關(guān)法律制度等方面的文獻(xiàn)資料，包括學(xué)術(shù)論文、研究報(bào)告、政策文件、法律法規(guī)等。通過(guò)對(duì)這些文獻(xiàn)的系統(tǒng)梳理和分析，了解該領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀和前沿動(dòng)態(tài)，把握中朝邊境貿(mào)易結(jié)算問題的研究脈絡(luò)和發(fā)展趨勢(shì)，為后續(xù)研究奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。例如，參考《淺析中朝邊貿(mào)結(jié)算問題》等論文，深入了解中朝邊貿(mào)結(jié)算在貨幣、資金流動(dòng)、支付手段等方面存在的問題；借鑒《化解邊境貿(mào)易結(jié)算難問題的法律思考——以中朝兩國(guó)邊境貿(mào)易為中心》中的觀點(diǎn)，思考從法律角度解決問題的思路和方法。其次采用案例分析法，收集和整理中朝邊境貿(mào)易結(jié)算的實(shí)際案例，對(duì)具體的貿(mào)易結(jié)算糾紛、成功案例以及典型問題進(jìn)行深入剖析。通過(guò)案例分析，直觀地呈現(xiàn)中朝邊境貿(mào)易結(jié)算難問題的具體表現(xiàn)和影響，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探尋問題產(chǎn)生的深層次原因和解決途徑。比如，分析某企業(yè)在中朝邊境貿(mào)易中因結(jié)算問題導(dǎo)致貿(mào)易合同無(wú)法履行的案例，研究其在貨幣兌換、資金流轉(zhuǎn)、支付方式選擇等方面遇到的困難，以及這些問題背后的法律因素，為提出針對(duì)性的法律對(duì)策提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。還將運(yùn)用比較研究法，對(duì)其他國(guó)家或地區(qū)邊境貿(mào)易結(jié)算的法律制度和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行比較分析。選取與中朝邊境貿(mào)易具有相似性或在貿(mào)易結(jié)算方面有成功經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家或地區(qū)，如中國(guó)與俄羅斯、越南等國(guó)家的邊境貿(mào)易結(jié)算模式，對(duì)比其在貨幣兌換、銀行結(jié)算體系、監(jiān)管制度、法律協(xié)調(diào)等方面的做法，從中汲取有益的經(jīng)驗(yàn)和啟示，為解決中朝邊境貿(mào)易結(jié)算難問題提供參考和借鑒。通過(guò)比較不同國(guó)家邊境貿(mào)易結(jié)算法律制度的差異和優(yōu)勢(shì)，思考如何結(jié)合中朝兩國(guó)的實(shí)際情況，完善中朝邊境貿(mào)易結(jié)算的法律框架和制度體系，促進(jìn)中朝邊境貿(mào)易結(jié)算的規(guī)范化和便利化。1.3國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀在國(guó)外，部分學(xué)者對(duì)中朝邊境貿(mào)易結(jié)算問題給予了關(guān)注。一些韓國(guó)學(xué)者從東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的視角出發(fā)，研究中朝邊境貿(mào)易結(jié)算對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的影響。他們指出，中朝邊境貿(mào)易結(jié)算的順暢與否，直接關(guān)系到東北亞地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。比如，韓國(guó)學(xué)者李賢俊在其論文《東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的中朝貿(mào)易結(jié)算研究》中提到，中朝邊境貿(mào)易結(jié)算難會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易成本增加，使得區(qū)域內(nèi)企業(yè)在全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，阻礙東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。還有俄羅斯學(xué)者從地緣政治經(jīng)濟(jì)角度，分析了中朝邊境貿(mào)易結(jié)算的戰(zhàn)略意義，認(rèn)為解決好結(jié)算問題，有助于增強(qiáng)朝鮮在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中的融入度，也能提升中國(guó)在東北亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響力。如俄羅斯學(xué)者安德烈?彼得羅夫在《地緣政治視角下的中朝邊境貿(mào)易結(jié)算分析》中論述，穩(wěn)定的貿(mào)易結(jié)算關(guān)系可以加強(qiáng)中朝兩國(guó)在地區(qū)事務(wù)中的合作，促進(jìn)地區(qū)和平與發(fā)展。國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)中朝邊境貿(mào)易結(jié)算問題的研究較為豐富。在貨幣問題研究方面，許多學(xué)者深入探討了人民幣在中朝邊境貿(mào)易中的使用現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)。有學(xué)者指出，人民幣雖然在中朝邊境貿(mào)易中有一定程度的流通，但由于朝鮮外匯儲(chǔ)備短缺和國(guó)際制裁等因素，人民幣的結(jié)算地位仍不穩(wěn)定，難以滿足大規(guī)模貿(mào)易結(jié)算的需求。如學(xué)者王強(qiáng)在《中朝邊境貿(mào)易人民幣結(jié)算問題研究》中分析，朝鮮對(duì)人民幣的接受程度受其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策和國(guó)際環(huán)境影響，且人民幣在朝鮮缺乏完善的回流機(jī)制，限制了其在貿(mào)易結(jié)算中的廣泛應(yīng)用。在資金流動(dòng)方面，學(xué)者們認(rèn)為兩國(guó)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性以及國(guó)際制裁等因素，導(dǎo)致中朝邊境貿(mào)易資金流動(dòng)受限，資金需通過(guò)第三方國(guó)家或地區(qū)中轉(zhuǎn)，增加了結(jié)算時(shí)間和風(fēng)險(xiǎn)。像趙曉麗在《中朝邊境貿(mào)易資金流動(dòng)困境及對(duì)策研究》中指出，第三方中轉(zhuǎn)不僅增加了資金成本，還容易受到中轉(zhuǎn)國(guó)政策變化影響，使貿(mào)易結(jié)算充滿不確定性。在支付手段上，眾多研究表明現(xiàn)金支付在中朝邊境貿(mào)易中占主導(dǎo)地位，但存在安全性低、不便于跟蹤記錄等問題，制約了貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大和貿(mào)易方式創(chuàng)新。例如，錢峰在《中朝邊境貿(mào)易支付手段分析與改進(jìn)建議》中提到，現(xiàn)金支付不利于貿(mào)易監(jiān)管，也難以開展大規(guī)模、長(zhǎng)期的貿(mào)易合作，亟待引入現(xiàn)代化支付手段。在法律層面，一些學(xué)者探討了中朝兩國(guó)貿(mào)易結(jié)算相關(guān)法律制度的差異和協(xié)調(diào)問題，認(rèn)為兩國(guó)法律制度的不一致給貿(mào)易結(jié)算帶來(lái)諸多不便，如在結(jié)算流程、監(jiān)管規(guī)定、糾紛解決機(jī)制等方面存在差異，影響了貿(mào)易結(jié)算的效率和安全性。比如，孫悅在《中朝邊境貿(mào)易結(jié)算法律問題研究》中指出，中朝兩國(guó)應(yīng)加強(qiáng)法律協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一的貿(mào)易結(jié)算法律框架，以保障貿(mào)易結(jié)算的順利進(jìn)行。盡管國(guó)內(nèi)外學(xué)者在中朝邊境貿(mào)易結(jié)算問題上取得了一定研究成果，但仍存在不足之處。一方面，現(xiàn)有研究多從經(jīng)濟(jì)、金融角度分析，從法律視角深入剖析結(jié)算難問題根源及提出系統(tǒng)法律對(duì)策的研究相對(duì)較少。在解決中朝邊境貿(mào)易結(jié)算難問題時(shí)，法律制度的完善和協(xié)調(diào)至關(guān)重要，但目前對(duì)相關(guān)法律問題的研究深度和廣度有待加強(qiáng)。另一方面，研究多集中在貿(mào)易結(jié)算的某一環(huán)節(jié)或某一方面，缺乏對(duì)整個(gè)貿(mào)易結(jié)算體系的全面、系統(tǒng)性研究。中朝邊境貿(mào)易結(jié)算難是一個(gè)涉及貨幣、資金流動(dòng)、支付手段、法律制度等多方面的復(fù)雜問題，需要從整體上進(jìn)行綜合研究，才能提出更具針對(duì)性和有效性的解決方案。本文的創(chuàng)新點(diǎn)在于緊密圍繞法律視角展開研究，深入挖掘中朝邊境貿(mào)易結(jié)算難背后的法律根源，從完善國(guó)內(nèi)法律制度、加強(qiáng)國(guó)際法律協(xié)調(diào)與合作等多個(gè)維度提出全面、系統(tǒng)的法律對(duì)策。同時(shí)，運(yùn)用多學(xué)科交叉的研究方法，將法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)等學(xué)科知識(shí)相結(jié)合，綜合分析中朝邊境貿(mào)易結(jié)算問題，為解決這一難題提供新的思路和方法。通過(guò)對(duì)中朝邊境貿(mào)易結(jié)算相關(guān)法律問題的深入研究，旨在填補(bǔ)現(xiàn)有研究在法律領(lǐng)域的部分空白，為推動(dòng)中朝邊境貿(mào)易健康發(fā)展提供更有力的法律支持。二、中朝邊境貿(mào)易結(jié)算概述2.1中朝邊境貿(mào)易發(fā)展歷程中朝邊境貿(mào)易的歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，可追溯至古代。早在漢代，中朝之間的貿(mào)易活動(dòng)便已十分活躍。彼時(shí)，中國(guó)憑借先進(jìn)的手工業(yè)技術(shù)，向朝鮮出口絲綢、瓷器、茶葉等精美商品，這些商品在朝鮮備受青睞，不僅滿足了朝鮮民眾的生活需求，還對(duì)朝鮮的文化和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。而朝鮮則憑借其豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，如玉米、豆腐等，供應(yīng)給中國(guó)市場(chǎng)，滿足了中國(guó)邊境地區(qū)居民的生活需要。隨著時(shí)間的推移，兩國(guó)貿(mào)易往來(lái)愈發(fā)頻繁，貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，逐漸形成了較為成熟的貿(mào)易模式，促進(jìn)了雙方經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。到了明朝時(shí)期，中朝邊境貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展，在鴨綠江地區(qū)，具有官方和民間雙重性質(zhì)的貿(mào)易活動(dòng)日益繁榮。1384年（洪武十七年），遼東定遼衛(wèi)奉朱元璋之命，渡鴨綠江與高麗互市，高麗許留義州互市，開啟了官方主導(dǎo)的邊境貿(mào)易新篇章。此后，義州成為中朝邊境貿(mào)易的重要據(jù)點(diǎn)，雙方商人在此進(jìn)行商品交換，貿(mào)易種類逐漸增多，除了傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品和手工業(yè)品，還涉及到藥材、金屬制品等領(lǐng)域。1593年（明神宗萬(wàn)歷二十一年），朝鮮因壬辰衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)物資匱乏，為解決軍糧和馬匹需求，同時(shí)緩解百姓饑荒，朝鮮李朝在鴨綠江中江開市交易，這便是著名的中江貿(mào)易的開端。中江貿(mào)易的興起，使得中朝邊境貿(mào)易的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，不僅促進(jìn)了雙方物資的流通，還加強(qiáng)了兩國(guó)人民之間的交流與合作。然而，17世紀(jì)初，努爾哈赤后金政權(quán)在中國(guó)東北興起并壯大，中朝邊境貿(mào)易受到軍事政治因素的嚴(yán)重影響，中江互市貿(mào)易多次中斷。1601年，“明朝撫院因本國(guó)乞罷中江開市，移咨本國(guó)”；1602年，“中江交市撫院已許停罷”；1609年，“乞革罷中江開市事移咨禮部，許之”。這些頻繁的中斷使得中江貿(mào)易難以正常發(fā)展，雙方貿(mào)易往來(lái)受到極大阻礙，經(jīng)濟(jì)交流陷入困境。1627年（后金天聰元年）3月，后金皇太極通過(guò)“丁卯之役”武力征服朝鮮，結(jié)成“兄弟之國(guó)”。在此背景下，后金因糧食短缺及與明朝的經(jīng)濟(jì)封鎖，向朝鮮提出貿(mào)易請(qǐng)求。當(dāng)年12月，后金汗皇太極致書朝鮮國(guó)王，稱因蒙古諸貝勒歸附，人口增多導(dǎo)致米粟不敷，希望朝鮮開糴助其濟(jì)窘乏。朝鮮雖因國(guó)破兵殘本想拒絕，但因戰(zhàn)敗和“兄弟之盟”，國(guó)王李倧只好同意開市貿(mào)易，中江貿(mào)易得以恢復(fù)。但開市初期，雙方在買賣過(guò)程中摩擦不斷，后金譴責(zé)朝鮮交易貨物不堪，朝鮮則指責(zé)后金商人不肯平價(jià)交易，雙方各執(zhí)一詞，互不相讓。同時(shí)，在開市日期上也存在爭(zhēng)議，后金期望四季互市，朝鮮卻只同意春秋二季，且后期還多次負(fù)約中止，導(dǎo)致貿(mào)易情況極不穩(wěn)定，到天聰末年，兩國(guó)貿(mào)易愈發(fā)不景氣。清朝時(shí)期，中朝邊境貿(mào)易在波折中繼續(xù)發(fā)展。1644年清軍入關(guān)后，遼沈地區(qū)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)衰落，為解決遼東丘嶺內(nèi)鳳凰城所管轄各城堡官兵的物資供應(yīng)問題，清戶部于1646年（順治三年）初咨會(huì)朝鮮開中江市，規(guī)定每年三月十五日和九月十五日二次交易。但次年，開市日期又改為二、八月。在規(guī)定的開市日期里，清方主要是盛京八旗臺(tái)站的官員、鳳凰城地區(qū)的商人們，攜帶“小青布”到中江與李朝來(lái)自義州、漢城、開城、黃海道、平安道等地的商人進(jìn)行交易。根據(jù)史料記載，當(dāng)時(shí)中江開市規(guī)定的商品名稱和數(shù)量大致為：“中江公市總數(shù)，牛200只，海帶15795斤，海參2200斤，綿布373匹，布175匹，白紙8400卷，壯紙600卷，鹽310石，犁口194個(gè)，沙器（即陶器）330竹”。清朝的小青布一匹折銀3.5錢，還準(zhǔn)許用銀直接換取。盡管中江貿(mào)易對(duì)兩國(guó)人民互通有無(wú)起到了一定作用，且交易手續(xù)相對(duì)簡(jiǎn)便，但李朝政府對(duì)該貿(mào)易始終熱情不高，認(rèn)為清商帶來(lái)的小青布質(zhì)量低劣且短小，幾乎毫無(wú)用處，覺得“以吾有用之貨，易彼無(wú)用之物，強(qiáng)有互市之名，而實(shí)則空輸也”，因此導(dǎo)致中江開市多次中斷。除了中江貿(mào)易，清代中朝邊境還存在會(huì)寧、慶源互市。在這些互市貿(mào)易中，交易品種相對(duì)固定，主要是雙方各自具有優(yōu)勢(shì)的物資。然而，到了19世紀(jì)80年代，隨著國(guó)際形勢(shì)的變化和國(guó)內(nèi)局勢(shì)的發(fā)展，中朝迫于形勢(shì)調(diào)整了邊境互市貿(mào)易政策。這一時(shí)期，中朝通商貿(mào)易中政治因素逐漸淡化，通商要素更自由化，交易形式和制度也更加規(guī)范化，清政府對(duì)互市貿(mào)易管理也趨于專門化。這些變化意味著中朝間的通商關(guān)系開始向近代國(guó)際貿(mào)易關(guān)系轉(zhuǎn)變，為中朝邊境貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。進(jìn)入20世紀(jì)初期，中朝兩國(guó)開始了新一輪的經(jīng)濟(jì)往來(lái)。此時(shí)，中朝邊境貿(mào)易主要以糧食和棉花等基礎(chǔ)物資為主。隨著時(shí)間的推移，貿(mào)易領(lǐng)域逐漸擴(kuò)大，開始涉及礦產(chǎn)資源、輕工業(yè)品等更多領(lǐng)域。雙方根據(jù)各自的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)行互補(bǔ)性貿(mào)易，促進(jìn)了邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如，朝鮮的礦產(chǎn)資源豐富，中國(guó)的輕工業(yè)品生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)先進(jìn)，雙方通過(guò)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。新中國(guó)成立后，中朝兩國(guó)保持著密切的友好合作關(guān)系，邊境貿(mào)易也迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。1978年和1994年，鴨綠江國(guó)際大橋和友誼橋的相繼建成，進(jìn)一步加強(qiáng)了中朝兩國(guó)的聯(lián)系，為邊境貿(mào)易的發(fā)展提供了更加便捷的交通條件。此后，中朝邊境貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大，貿(mào)易額逐年增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，丹東對(duì)朝貿(mào)易進(jìn)出口總額每年都以25%左右的速度遞增。貿(mào)易方式也日益多樣化，除了傳統(tǒng)的一般貿(mào)易和邊境小額貿(mào)易，加工貿(mào)易等新型貿(mào)易方式也逐漸興起。在貿(mào)易商品方面，進(jìn)口商品主要有木材、礦產(chǎn)品、土特產(chǎn)等，出口商品則主要包括建筑材料、糧食、農(nóng)用物資等。其中，木材在進(jìn)口貨運(yùn)總量中占比較高，建筑材料在對(duì)朝出口貨運(yùn)總量中的占比也不斷增加。同時(shí)，隨著朝鮮經(jīng)濟(jì)改革的推進(jìn)，仿照我國(guó)香港和澳門的做法建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，大力吸引外資企業(yè)，朝鮮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求迅速增大，需求數(shù)量增加、品種增多、檔次提高，這為中朝邊境貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展提供了新的機(jī)遇。例如，平壤國(guó)際商品展覽會(huì)由過(guò)去的一年一次增至一年兩次，吸引了更多中國(guó)企業(yè)參與，促進(jìn)了雙方貿(mào)易的繁榮。2.2中朝邊境貿(mào)易結(jié)算的現(xiàn)狀在當(dāng)前中朝邊境貿(mào)易中，結(jié)算方式呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，主要包括間接現(xiàn)匯結(jié)算、現(xiàn)鈔結(jié)算以及易貨貿(mào)易結(jié)算等方式，這些結(jié)算方式在實(shí)際貿(mào)易活動(dòng)中所占比例和展現(xiàn)出的特點(diǎn)各有不同。間接現(xiàn)匯結(jié)算在中朝邊境貿(mào)易結(jié)算中占據(jù)一定比例。自1992年起，中朝兩國(guó)開始實(shí)行間接現(xiàn)匯貿(mào)易，但由于朝鮮境內(nèi)缺乏能與中方銀行直接匯兌的外匯銀行，兩國(guó)銀行間尚未建立邊貿(mào)結(jié)算關(guān)系，無(wú)法直接開展邊貿(mào)結(jié)算業(yè)務(wù)，只能采用間接式現(xiàn)匯結(jié)算，即通過(guò)第三國(guó)（或地區(qū)）銀行進(jìn)行電匯和信匯，且結(jié)算單位一般為美元。在實(shí)際操作中，部分朝鮮商社通過(guò)朝鮮銀行在澳門設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)以及朝鮮光鮮金融會(huì)社的辦事機(jī)構(gòu)，同中國(guó)企業(yè)進(jìn)行信用證或單向支付結(jié)算；多數(shù)情況下，則是通過(guò)朝鮮首都平壤的銀行與香港的銀行間進(jìn)行匯款。這種結(jié)算方式手續(xù)繁雜，資金在途時(shí)間長(zhǎng)，從朝鮮銀行發(fā)出匯款指令到中國(guó)企業(yè)實(shí)際收到款項(xiàng)，往往需要數(shù)周時(shí)間，嚴(yán)重影響了邊貿(mào)企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)速度。同時(shí)，由于涉及第三方銀行，手續(xù)費(fèi)較高，增加了貿(mào)易成本，使得許多企業(yè)在選擇這種結(jié)算方式時(shí)有所顧慮。盡管間接現(xiàn)匯結(jié)算存在諸多不便，但在一些對(duì)結(jié)算安全性要求較高、貿(mào)易金額較大的交易中，如大型機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出口貿(mào)易，企業(yè)為了確保資金安全和交易的規(guī)范性，仍會(huì)選擇這種結(jié)算方式。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在中朝邊境貿(mào)易中，間接現(xiàn)匯結(jié)算約占貿(mào)易總額的20%左右?，F(xiàn)鈔結(jié)算在中朝邊境貿(mào)易結(jié)算中占據(jù)主導(dǎo)地位。由于中朝邊境貿(mào)易具有小額、頻繁的特點(diǎn)，且銀行結(jié)算渠道不暢，現(xiàn)鈔結(jié)算以其快捷、方便的優(yōu)勢(shì)，成為了許多邊貿(mào)企業(yè)和邊民的首選。人民幣憑借其幣值穩(wěn)定、在周邊國(guó)家認(rèn)可度較高的特點(diǎn)，成為中朝邊境貿(mào)易現(xiàn)鈔結(jié)算的主要貨幣。在遼寧丹東地區(qū)，大量邊貿(mào)交易通過(guò)人民幣現(xiàn)鈔完成。然而，現(xiàn)鈔結(jié)算與現(xiàn)有政策存在諸多矛盾。根據(jù)中國(guó)人民銀行規(guī)定，人民幣入境每人每次最多可攜帶20000元，這一限額遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足中朝邊境貿(mào)易的實(shí)際需求，導(dǎo)致大量現(xiàn)金在體外循環(huán)或沉淀在朝鮮。此外，《邊境貿(mào)易外匯管理辦法》對(duì)現(xiàn)鈔結(jié)算如何核銷并無(wú)相關(guān)說(shuō)明，海關(guān)不接受企業(yè)外幣現(xiàn)鈔和人民幣現(xiàn)鈔的入境申報(bào)，這不僅給企業(yè)造成了損失，還容易引發(fā)貨幣走私等問題，給外匯管理部門及海關(guān)對(duì)外匯的監(jiān)管帶來(lái)了極大風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，由于通關(guān)不暢，人民幣現(xiàn)鈔跨境調(diào)運(yùn)受到很大限制。2004年，中國(guó)人民銀行與朝鮮中央銀行雖簽訂了支付結(jié)算協(xié)議，批準(zhǔn)中國(guó)銀行丹東分行與朝鮮光鮮銀行之間通過(guò)丹東口岸調(diào)運(yùn)人民幣現(xiàn)鈔進(jìn)出境，開展邊貿(mào)人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，但因海關(guān)部門未參與該協(xié)定，中國(guó)海關(guān)禁止人民幣現(xiàn)金以朝鮮銀行的名義報(bào)關(guān)入境，使得兩地銀行間無(wú)法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)鈔調(diào)運(yùn)，大量沉淀在朝鮮境內(nèi)的人民幣現(xiàn)金難以實(shí)現(xiàn)正常回流。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)鈔結(jié)算在中朝邊境貿(mào)易結(jié)算中所占比例高達(dá)60%以上。易貨貿(mào)易結(jié)算在中朝邊境貿(mào)易中也占有一定份額。在白山地區(qū)，企業(yè)貿(mào)易中的國(guó)有外貿(mào)企業(yè)以易貨貿(mào)易為主。這種結(jié)算方式是指雙方直接以貨物交換貨物，不涉及貨幣的流通。中朝兩國(guó)在資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，為易貨貿(mào)易提供了良好的基礎(chǔ)。中國(guó)的建筑材料、糧食、農(nóng)用物資等與朝鮮的木材、礦產(chǎn)品、土特產(chǎn)等進(jìn)行交換。易貨貿(mào)易結(jié)算能夠在一定程度上規(guī)避貨幣結(jié)算帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，如匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、貨幣兌換成本等。然而，易貨貿(mào)易也存在諸多局限性。一方面，尋找合適的易貨對(duì)象難度較大，需要雙方在貨物種類、數(shù)量、質(zhì)量等方面達(dá)成一致，匹配過(guò)程較為復(fù)雜。另一方面，易貨貿(mào)易難以準(zhǔn)確衡量貨物的價(jià)值，容易引發(fā)貿(mào)易糾紛。而且，易貨貿(mào)易的規(guī)模和范圍受到貨物種類和市場(chǎng)需求的限制，不利于大規(guī)模、多元化的貿(mào)易發(fā)展。目前，易貨貿(mào)易結(jié)算在中朝邊境貿(mào)易中約占貿(mào)易總額的15%左右。除了以上三種主要結(jié)算方式外，還有一些其他的結(jié)算方式在中朝邊境貿(mào)易中少量存在。部分企業(yè)嘗試通過(guò)跨境電商平臺(tái)進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算，但由于朝鮮的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，電商發(fā)展水平較低，這種結(jié)算方式尚未得到廣泛應(yīng)用。一些企業(yè)采用貨代代收的方式進(jìn)行結(jié)算，但這種方式存在資金安全風(fēng)險(xiǎn)和凍卡風(fēng)險(xiǎn)，如貨代可能跑路、卷款消失，或者因采用地下錢莊等非法手段進(jìn)行資金轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致企業(yè)銀行賬戶被凍結(jié)、查封，因此企業(yè)在選擇時(shí)十分謹(jǐn)慎。這些少量存在的結(jié)算方式在中朝邊境貿(mào)易結(jié)算中所占比例較小，總計(jì)約占5%左右。2.3中朝邊境貿(mào)易結(jié)算的重要性結(jié)算在中朝邊境貿(mào)易中占據(jù)著舉足輕重的地位，對(duì)貿(mào)易的各個(gè)環(huán)節(jié)以及兩國(guó)邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著深遠(yuǎn)影響。高效、穩(wěn)定的結(jié)算體系能夠保障中朝邊境貿(mào)易資金的順暢流轉(zhuǎn)。在中朝邊境貿(mào)易中，資金流轉(zhuǎn)是貿(mào)易活動(dòng)得以持續(xù)進(jìn)行的關(guān)鍵。以現(xiàn)鈔結(jié)算為例，人民幣現(xiàn)鈔在邊境貿(mào)易中的大量使用，使得交易能夠快速完成，資金能夠及時(shí)回籠，企業(yè)可以迅速將回籠資金投入到下一輪的采購(gòu)、生產(chǎn)和銷售中，維持企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在以現(xiàn)鈔結(jié)算為主的中朝邊境小額貿(mào)易中，許多企業(yè)能夠在較短時(shí)間內(nèi)完成資金周轉(zhuǎn)，平均資金周轉(zhuǎn)周期較其他結(jié)算方式更為快捷。而在間接現(xiàn)匯結(jié)算中，盡管存在手續(xù)繁雜、時(shí)間長(zhǎng)等問題，但對(duì)于一些大型貿(mào)易項(xiàng)目，其規(guī)范的結(jié)算流程能夠確保資金按照合同約定的時(shí)間和方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)，保障貿(mào)易雙方的資金安全。比如，在中朝之間的大型礦產(chǎn)資源貿(mào)易中，通過(guò)間接現(xiàn)匯結(jié)算，雖然資金到賬時(shí)間可能需要數(shù)周，但能夠明確資金的流向和交付時(shí)間，避免因資金流轉(zhuǎn)問題導(dǎo)致的貿(mào)易糾紛，使貿(mào)易活動(dòng)得以有序開展。中朝邊境貿(mào)易結(jié)算的順暢與否直接關(guān)系到貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大。當(dāng)結(jié)算方式便捷、安全時(shí)，企業(yè)開展貿(mào)易的積極性會(huì)大幅提高，愿意擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，增加貿(mào)易量。以易貨貿(mào)易結(jié)算為例，中朝兩國(guó)在資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的互補(bǔ)性，使得易貨貿(mào)易在一定程度上能夠規(guī)避貨幣結(jié)算帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了貿(mào)易的開展。中國(guó)的建筑材料、糧食等與朝鮮的木材、礦產(chǎn)品等進(jìn)行交換，雙方企業(yè)能夠根據(jù)自身需求和市場(chǎng)情況，靈活調(diào)整易貨貿(mào)易的規(guī)模。如果結(jié)算問題得到更好的解決，例如建立更加完善的易貨貿(mào)易評(píng)估和監(jiān)管機(jī)制，能夠準(zhǔn)確衡量貨物價(jià)值，減少貿(mào)易糾紛，將進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)開展易貨貿(mào)易的熱情，從而推動(dòng)中朝邊境貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)大。相反，結(jié)算難題會(huì)使企業(yè)在貿(mào)易中面臨諸多不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致企業(yè)不敢輕易擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。在間接現(xiàn)匯結(jié)算中，由于手續(xù)繁瑣、時(shí)間長(zhǎng)，增加了貿(mào)易成本和風(fēng)險(xiǎn)，許多企業(yè)在選擇貿(mào)易伙伴和確定貿(mào)易規(guī)模時(shí)會(huì)格外謹(jǐn)慎，甚至放棄一些潛在的貿(mào)易機(jī)會(huì)，這無(wú)疑限制了中朝邊境貿(mào)易規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。合理的結(jié)算方式能夠幫助企業(yè)有效控制成本。在中朝邊境貿(mào)易中，不同的結(jié)算方式產(chǎn)生的成本各不相同?，F(xiàn)鈔結(jié)算雖然快捷，但存在諸多風(fēng)險(xiǎn)和不便，如現(xiàn)金攜帶限額限制、體外循環(huán)風(fēng)險(xiǎn)、無(wú)法正常核銷等，這些問題可能導(dǎo)致企業(yè)面臨罰款、資金損失等額外成本。而間接現(xiàn)匯結(jié)算雖然相對(duì)規(guī)范，但手續(xù)費(fèi)較高，資金在途時(shí)間長(zhǎng)，會(huì)增加企業(yè)的資金占用成本和財(cái)務(wù)成本。如果能夠優(yōu)化結(jié)算方式，降低結(jié)算成本，企業(yè)就能在貿(mào)易中獲得更大的利潤(rùn)空間。例如，通過(guò)加強(qiáng)中朝兩國(guó)銀行間的合作，建立直接的結(jié)算渠道，減少第三方銀行的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，不僅可以縮短結(jié)算時(shí)間，還能降低手續(xù)費(fèi)等費(fèi)用支出，從而有效降低企業(yè)的貿(mào)易成本。在中朝邊境貿(mào)易中，一些企業(yè)通過(guò)與銀行協(xié)商，爭(zhēng)取更優(yōu)惠的結(jié)算費(fèi)率，或者采用創(chuàng)新的結(jié)算方式，如跨境電商平臺(tái)結(jié)算等，在一定程度上降低了結(jié)算成本，提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。穩(wěn)定的結(jié)算關(guān)系還能夠增強(qiáng)中朝兩國(guó)企業(yè)之間的信任。在貿(mào)易活動(dòng)中，結(jié)算環(huán)節(jié)是雙方利益的關(guān)鍵交匯點(diǎn)，結(jié)算的順利進(jìn)行意味著雙方的權(quán)利和義務(wù)得到了有效履行。當(dāng)中朝兩國(guó)企業(yè)在結(jié)算過(guò)程中能夠遵循公平、公正、透明的原則，按時(shí)、足額地完成資金交付和貨物交割，雙方的信任度會(huì)不斷提高。這種信任不僅有助于維持現(xiàn)有貿(mào)易合作關(guān)系的穩(wěn)定，還能夠?yàn)槲磥?lái)的貿(mào)易合作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。例如，在長(zhǎng)期的貿(mào)易往來(lái)中，一些中朝企業(yè)通過(guò)良好的結(jié)算合作，建立了深厚的信任關(guān)系，雙方不僅在現(xiàn)有貿(mào)易領(lǐng)域不斷深化合作，還共同探索新的貿(mào)易項(xiàng)目和合作方式，實(shí)現(xiàn)了互利共贏。相反，如果結(jié)算過(guò)程中頻繁出現(xiàn)問題，如資金延遲到賬、結(jié)算手續(xù)繁瑣導(dǎo)致交易無(wú)法按時(shí)完成等，會(huì)嚴(yán)重?fù)p害雙方企業(yè)的信任，甚至可能導(dǎo)致貿(mào)易關(guān)系的破裂。在一些實(shí)際案例中，由于結(jié)算問題引發(fā)的糾紛，使得中朝企業(yè)之間的合作陷入僵局，雙方不得不花費(fèi)大量時(shí)間和精力進(jìn)行溝通和協(xié)商，不僅影響了當(dāng)前貿(mào)易的進(jìn)行，也對(duì)未來(lái)的合作前景產(chǎn)生了負(fù)面影響。中朝邊境貿(mào)易結(jié)算對(duì)于促進(jìn)邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定也具有重要意義。邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上依賴于邊境貿(mào)易的繁榮，而結(jié)算作為邊境貿(mào)易的核心環(huán)節(jié)，其順暢與否直接影響著邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力。當(dāng)結(jié)算問題得到有效解決，邊境貿(mào)易能夠順利開展，將帶動(dòng)邊境地區(qū)的物流、倉(cāng)儲(chǔ)、餐飲、住宿等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加居民收入，促進(jìn)邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮。例如，在遼寧丹東地區(qū)，中朝邊境貿(mào)易的發(fā)展帶動(dòng)了當(dāng)?shù)匚锪餍袠I(yè)的興起，許多物流公司應(yīng)運(yùn)而生，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝舜罅康木蜆I(yè)崗位。同時(shí)，邊境貿(mào)易的繁榮也有助于促進(jìn)邊境地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)兩國(guó)邊境地區(qū)人民之間的交流與合作，增進(jìn)彼此的了解和友誼。通過(guò)邊境貿(mào)易結(jié)算，兩國(guó)企業(yè)和邊民之間建立起了緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，這種聯(lián)系不僅促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還為兩國(guó)邊境地區(qū)的和平穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三、中朝邊境貿(mào)易結(jié)算難的表現(xiàn)及影響3.1結(jié)算難的具體表現(xiàn)3.1.1貨幣兌換與匯率問題中朝兩國(guó)使用不同的貨幣，中國(guó)使用人民幣，朝鮮使用朝鮮元，這一差異在邊境貿(mào)易中帶來(lái)了諸多貨幣兌換難題。朝鮮由于國(guó)際制裁等因素，外匯儲(chǔ)備匱乏，對(duì)境外貨幣尤其是人民幣的需求較為迫切，進(jìn)一步加劇了貨幣兌換的復(fù)雜性和難度。在實(shí)際貿(mào)易中，中朝雙方企業(yè)在進(jìn)行貨幣兌換時(shí)，往往面臨繁瑣的手續(xù)和高額的兌換成本。例如，在遼寧丹東的中朝邊境貿(mào)易市場(chǎng)，企業(yè)進(jìn)行人民幣與朝鮮元的兌換，不僅需要尋找合法的兌換機(jī)構(gòu)，還要承擔(dān)較高的手續(xù)費(fèi)，這些手續(xù)費(fèi)通常會(huì)隨著兌換金額的增加而顯著上升，給企業(yè)帶來(lái)了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。而且，由于缺乏官方的直接貨幣兌換渠道，很多兌換交易只能通過(guò)一些非正規(guī)的途徑進(jìn)行，這不僅增加了交易的風(fēng)險(xiǎn)，還可能導(dǎo)致貨幣兌換的匯率不合理，使企業(yè)在兌換過(guò)程中遭受損失。匯率波動(dòng)和不穩(wěn)定是影響中朝邊境貿(mào)易結(jié)算的另一個(gè)重要因素。中朝兩國(guó)的政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境存在較大差異，這使得匯率的穩(wěn)定性難以得到有效保障。自2005年7月21日我國(guó)對(duì)人民幣匯率制度進(jìn)行改革，實(shí)行“以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)，有管理的浮動(dòng)匯率制度”以來(lái)，人民幣匯率的波動(dòng)性增加。這種波動(dòng)對(duì)中朝邊境貿(mào)易企業(yè)的利潤(rùn)產(chǎn)生了直接影響。以丹東地區(qū)的某中朝貿(mào)易企業(yè)為例，該企業(yè)向朝鮮出口一批價(jià)值100萬(wàn)元人民幣的商品，按照當(dāng)時(shí)的匯率1元人民幣兌換160朝鮮元計(jì)算，朝鮮進(jìn)口商需要支付1.6億朝鮮元。但在結(jié)算時(shí)，如果人民幣升值，匯率變?yōu)?元人民幣兌換180朝鮮元，那么朝鮮進(jìn)口商支付的1.6億朝鮮元換算成人民幣就不足100萬(wàn)元，中國(guó)出口企業(yè)的利潤(rùn)就會(huì)因此受損。匯率的波動(dòng)還增加了貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，使得企業(yè)難以準(zhǔn)確預(yù)估貿(mào)易成本和收益，從而在簽訂貿(mào)易合同時(shí)更加謹(jǐn)慎，甚至可能放棄一些潛在的貿(mào)易機(jī)會(huì)。3.1.2支付方式受限在國(guó)際貿(mào)易中，信用證、電匯、托收等通用的支付方式在中朝邊境貿(mào)易中卻難以有效實(shí)施。中朝兩國(guó)銀行間尚未建立起完善的邊貿(mào)結(jié)算關(guān)系，無(wú)法直接進(jìn)行邊貿(mào)結(jié)算業(yè)務(wù)。自1992年中朝實(shí)行間接現(xiàn)匯貿(mào)易以來(lái)，兩國(guó)銀行之間主要通過(guò)第三國(guó)（或地區(qū)）銀行進(jìn)行電匯和信匯，結(jié)算單位一般為美元。這種間接式現(xiàn)匯結(jié)算方式手續(xù)繁雜，資金在途時(shí)間長(zhǎng)。從朝鮮銀行發(fā)出匯款指令到中國(guó)企業(yè)實(shí)際收到款項(xiàng)，往往需要數(shù)周時(shí)間。例如，一筆通過(guò)香港銀行中轉(zhuǎn)的中朝貿(mào)易匯款，由于涉及多個(gè)銀行的處理流程和不同地區(qū)的清算系統(tǒng)，從朝鮮平壤的銀行發(fā)出匯款到中國(guó)丹東的企業(yè)賬戶收到款項(xiàng)，通常需要15-20天，這嚴(yán)重影響了邊貿(mào)企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)速度，增加了企業(yè)的資金占用成本。同時(shí)，由于涉及第三方銀行，手續(xù)費(fèi)較高，進(jìn)一步壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間。對(duì)于一些利潤(rùn)微薄的中小邊貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō)，高額的手續(xù)費(fèi)甚至可能導(dǎo)致貿(mào)易虧損?，F(xiàn)鈔結(jié)算在中朝邊境貿(mào)易中占據(jù)主導(dǎo)地位，但這種結(jié)算方式存在諸多問題。現(xiàn)金支付雖然快捷方便，但安全性低，容易成為犯罪分子的目標(biāo)。在中朝邊境地區(qū)，曾發(fā)生過(guò)現(xiàn)金運(yùn)輸途中遭遇搶劫的案件，給企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失?，F(xiàn)鈔結(jié)算不便于跟蹤和記錄，不利于貿(mào)易監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)。大量現(xiàn)金交易游離于監(jiān)管體系之外，使得政府難以準(zhǔn)確掌握貿(mào)易數(shù)據(jù)，無(wú)法制定科學(xué)合理的貿(mào)易政策。根據(jù)中國(guó)人民銀行規(guī)定，人民幣入境每人每次最多可攜帶20000元，這一限額遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足中朝邊境貿(mào)易的實(shí)際需求，導(dǎo)致大量現(xiàn)金在體外循環(huán)或沉淀在朝鮮?！哆吘迟Q(mào)易外匯管理辦法》對(duì)現(xiàn)鈔結(jié)算如何核銷并無(wú)相關(guān)說(shuō)明，海關(guān)不接受企業(yè)外幣現(xiàn)鈔和人民幣現(xiàn)鈔的入境申報(bào)，這不僅給企業(yè)造成了損失，還容易引發(fā)貨幣走私等問題，給外匯管理部門及海關(guān)對(duì)外匯的監(jiān)管帶來(lái)了極大風(fēng)險(xiǎn)。3.1.3資金流動(dòng)障礙中朝兩國(guó)之間政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性是導(dǎo)致邊境貿(mào)易資金流動(dòng)受限的重要原因。由于國(guó)際形勢(shì)的變化和國(guó)際制裁等因素，中朝邊境貿(mào)易資金流動(dòng)面臨諸多限制。資金往往需要通過(guò)第三方國(guó)家或地區(qū)中轉(zhuǎn)，這無(wú)疑增加了結(jié)算的時(shí)間和風(fēng)險(xiǎn)。在中朝邊境貿(mào)易中，許多資金需要通過(guò)香港、澳門等地區(qū)的銀行進(jìn)行中轉(zhuǎn)。資金在中轉(zhuǎn)過(guò)程中，需要經(jīng)過(guò)多個(gè)銀行的審核和處理，每一個(gè)環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)延誤或問題。如果中轉(zhuǎn)銀行所在國(guó)家或地區(qū)的政策發(fā)生變化，或者銀行自身出現(xiàn)運(yùn)營(yíng)問題，就可能導(dǎo)致資金無(wú)法按時(shí)到賬，甚至出現(xiàn)資金丟失的風(fēng)險(xiǎn)。中轉(zhuǎn)過(guò)程還增加了資金的成本，包括手續(xù)費(fèi)、匯率損失等。這些額外的成本使得企業(yè)的貿(mào)易利潤(rùn)進(jìn)一步降低，削弱了企業(yè)開展中朝邊境貿(mào)易的積極性。國(guó)際制裁對(duì)朝鮮的金融體系產(chǎn)生了重大影響，也間接影響了中朝邊境貿(mào)易的資金流動(dòng)。國(guó)際制裁限制了朝鮮與國(guó)際金融體系的聯(lián)系，使得朝鮮的銀行難以與國(guó)際銀行進(jìn)行正常的資金往來(lái)。在這種情況下，中朝邊境貿(mào)易的資金結(jié)算變得更加困難。一些國(guó)際銀行由于擔(dān)心違反制裁規(guī)定，拒絕為中朝貿(mào)易提供結(jié)算服務(wù)，導(dǎo)致企業(yè)難以找到合適的結(jié)算渠道。即使企業(yè)能夠找到愿意提供服務(wù)的銀行，也可能面臨更高的風(fēng)險(xiǎn)和成本。例如，某些銀行可能會(huì)要求企業(yè)提供更多的文件和證明，以證明貿(mào)易的合法性，這增加了企業(yè)的操作難度和時(shí)間成本。而且，由于制裁的不確定性，企業(yè)在進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算時(shí)始終面臨著資金被凍結(jié)或交易被取消的風(fēng)險(xiǎn)，這使得企業(yè)在開展中朝邊境貿(mào)易時(shí)顧慮重重。3.1.4金融監(jiān)管差異中朝兩國(guó)的金融監(jiān)管體系存在顯著差異，這對(duì)貿(mào)易結(jié)算產(chǎn)生了諸多阻礙。在審批流程方面，兩國(guó)的規(guī)定和要求各不相同，導(dǎo)致企業(yè)在辦理貿(mào)易結(jié)算相關(guān)手續(xù)時(shí)面臨復(fù)雜的程序。在中國(guó)，企業(yè)進(jìn)行跨境貿(mào)易結(jié)算需要經(jīng)過(guò)多個(gè)部門的審批，包括外匯管理部門、海關(guān)等，審批流程繁瑣，所需時(shí)間較長(zhǎng)。而在朝鮮，其金融監(jiān)管體系相對(duì)封閉，審批程序和標(biāo)準(zhǔn)與中國(guó)存在較大差異。這種差異使得企業(yè)在進(jìn)行中朝邊境貿(mào)易結(jié)算時(shí)，需要花費(fèi)大量時(shí)間和精力去了解和適應(yīng)雙方的審批要求，增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本和時(shí)間成本。例如，中國(guó)企業(yè)在向朝鮮出口商品并進(jìn)行結(jié)算時(shí)，可能需要同時(shí)滿足中國(guó)外匯管理部門對(duì)資金跨境流動(dòng)的監(jiān)管要求和朝鮮方面對(duì)進(jìn)口商品及資金結(jié)算的審批要求，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能導(dǎo)致結(jié)算延誤或無(wú)法完成。兩國(guó)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不一致也給貿(mào)易結(jié)算帶來(lái)了諸多不便。在外匯管理方面，中國(guó)實(shí)行較為嚴(yán)格的外匯管理制度，對(duì)資金的跨境流動(dòng)、外匯兌換等都有明確的規(guī)定和限制。而朝鮮的外匯管理政策則相對(duì)特殊，由于其經(jīng)濟(jì)體系和國(guó)際地位的原因，朝鮮的外匯管理重點(diǎn)和方式與中國(guó)不同。這種監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的差異使得企業(yè)在進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算時(shí)容易出現(xiàn)合規(guī)問題。如果中國(guó)企業(yè)按照中國(guó)的外匯管理規(guī)定進(jìn)行操作，但不符合朝鮮的相關(guān)要求，就可能導(dǎo)致結(jié)算出現(xiàn)障礙。在反洗錢和反恐怖融資監(jiān)管方面，兩國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行力度也存在差異。中朝邊境貿(mào)易企業(yè)在結(jié)算過(guò)程中，需要同時(shí)遵守兩國(guó)的反洗錢和反恐怖融資規(guī)定，這增加了企業(yè)的合規(guī)難度和風(fēng)險(xiǎn)。如果企業(yè)在這方面出現(xiàn)疏忽，可能會(huì)面臨嚴(yán)厲的處罰，不僅會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，還可能損害企業(yè)的聲譽(yù)。3.2對(duì)中朝邊境貿(mào)易的影響3.2.1貿(mào)易成本增加中朝邊境貿(mào)易結(jié)算難直接導(dǎo)致貿(mào)易成本顯著增加，這主要體現(xiàn)在貨幣兌換成本、資金中轉(zhuǎn)成本以及時(shí)間成本等多個(gè)方面，進(jìn)而對(duì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生負(fù)面影響。貨幣兌換成本是貿(mào)易成本增加的重要組成部分。由于中朝兩國(guó)使用不同貨幣，在邊境貿(mào)易中必然涉及貨幣兌換。朝鮮因國(guó)際制裁等因素，外匯儲(chǔ)備短缺，對(duì)人民幣等境外貨幣需求大，使得貨幣兌換更加復(fù)雜和困難。在實(shí)際貿(mào)易中，企業(yè)進(jìn)行人民幣與朝鮮元的兌換時(shí)，面臨繁瑣手續(xù)和高額成本。例如，在遼寧丹東的中朝邊境貿(mào)易市場(chǎng)，企業(yè)進(jìn)行貨幣兌換不僅要尋找合法兌換機(jī)構(gòu)，還需承擔(dān)高額手續(xù)費(fèi)，手續(xù)費(fèi)隨兌換金額增加而顯著上升。據(jù)調(diào)查，部分兌換機(jī)構(gòu)的手續(xù)費(fèi)率高達(dá)5%-10%，這對(duì)利潤(rùn)微薄的邊貿(mào)企業(yè)而言是沉重負(fù)擔(dān)。由于缺乏官方直接貨幣兌換渠道，許多兌換通過(guò)非正規(guī)途徑進(jìn)行，導(dǎo)致貨幣兌換匯率不合理，企業(yè)在兌換中易遭受損失。資金中轉(zhuǎn)成本也是貿(mào)易成本上升的關(guān)鍵因素。中朝邊境貿(mào)易資金流動(dòng)受限，需通過(guò)第三方國(guó)家或地區(qū)中轉(zhuǎn)。以通過(guò)香港銀行中轉(zhuǎn)的貿(mào)易匯款為例，資金在中轉(zhuǎn)過(guò)程中，要經(jīng)過(guò)多個(gè)銀行審核和處理，涉及不同地區(qū)清算系統(tǒng)。每一次中轉(zhuǎn)都伴隨著手續(xù)費(fèi)支出，包括中轉(zhuǎn)銀行手續(xù)費(fèi)、電報(bào)費(fèi)等。這些費(fèi)用累加起來(lái)，使得一筆貿(mào)易匯款的手續(xù)費(fèi)可能達(dá)到匯款金額的1%-3%。資金中轉(zhuǎn)還增加了匯率損失風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)樵谥修D(zhuǎn)過(guò)程中，匯率可能波動(dòng)，導(dǎo)致企業(yè)實(shí)際收到的款項(xiàng)減少。時(shí)間成本的增加同樣不可忽視。在中朝邊境貿(mào)易結(jié)算中，無(wú)論是間接現(xiàn)匯結(jié)算還是其他復(fù)雜結(jié)算方式，都耗費(fèi)大量時(shí)間。間接現(xiàn)匯結(jié)算需通過(guò)第三國(guó)（或地區(qū)）銀行進(jìn)行電匯和信匯，從朝鮮銀行發(fā)出匯款指令到中國(guó)企業(yè)實(shí)際收到款項(xiàng)，往往需要數(shù)周時(shí)間。例如，一筆通過(guò)香港銀行中轉(zhuǎn)的中朝貿(mào)易匯款，通常需要15-20天才能到賬。長(zhǎng)時(shí)間的資金在途，使企業(yè)資金流轉(zhuǎn)速度大幅降低，增加了資金占用成本。對(duì)于一些依賴資金快速周轉(zhuǎn)的企業(yè)，如從事季節(jié)性商品貿(mào)易的企業(yè)，資金不能及時(shí)回籠，可能導(dǎo)致錯(cuò)過(guò)最佳采購(gòu)或銷售時(shí)機(jī)，影響企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。貿(mào)易成本的增加對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。較高的貿(mào)易成本壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。當(dāng)企業(yè)面臨成本上升時(shí)，為保證一定利潤(rùn)，可能不得不提高產(chǎn)品價(jià)格。然而，提高價(jià)格會(huì)降低產(chǎn)品在市場(chǎng)上的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致市場(chǎng)份額下降。在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，中朝邊境貿(mào)易企業(yè)如果不能有效控制成本，就難以與其他國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，從而影響企業(yè)的生存和發(fā)展。例如，在與俄羅斯邊境貿(mào)易企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，由于中朝邊境貿(mào)易結(jié)算成本高，使得中國(guó)企業(yè)在相同產(chǎn)品上的報(bào)價(jià)更高，導(dǎo)致部分客戶流失，市場(chǎng)份額被俄羅斯企業(yè)搶占。3.2.2貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)加大中朝邊境貿(mào)易結(jié)算難引發(fā)了多種貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，包括匯率風(fēng)險(xiǎn)、資金安全風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn)等，這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)貿(mào)易穩(wěn)定性產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響，甚至可能導(dǎo)致企業(yè)面臨虧損或破產(chǎn)的困境。匯率風(fēng)險(xiǎn)是中朝邊境貿(mào)易結(jié)算中面臨的重要風(fēng)險(xiǎn)之一。中朝兩國(guó)政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境差異大，匯率穩(wěn)定性難以保障。自2005年7月21日我國(guó)人民幣匯率制度改革后，人民幣匯率波動(dòng)性增加，這對(duì)中朝邊境貿(mào)易企業(yè)的利潤(rùn)產(chǎn)生了直接影響。以丹東地區(qū)某中朝貿(mào)易企業(yè)為例，該企業(yè)向朝鮮出口價(jià)值100萬(wàn)元人民幣的商品，按當(dāng)時(shí)匯率1元人民幣兌換160朝鮮元計(jì)算，朝鮮進(jìn)口商需支付1.6億朝鮮元。但結(jié)算時(shí)，若人民幣升值，匯率變?yōu)?元人民幣兌換180朝鮮元，朝鮮進(jìn)口商支付的1.6億朝鮮元換算成人民幣就不足100萬(wàn)元，中國(guó)出口企業(yè)利潤(rùn)受損。匯率波動(dòng)還使企業(yè)難以準(zhǔn)確預(yù)估貿(mào)易成本和收益，在簽訂貿(mào)易合同時(shí)更加謹(jǐn)慎，甚至可能放棄一些潛在貿(mào)易機(jī)會(huì)。資金安全風(fēng)險(xiǎn)也給中朝邊境貿(mào)易帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。在現(xiàn)鈔結(jié)算占據(jù)主導(dǎo)地位的情況下，現(xiàn)金支付存在諸多安全隱患。現(xiàn)金運(yùn)輸途中易成為犯罪分子目標(biāo)，在中朝邊境地區(qū)，曾發(fā)生現(xiàn)金運(yùn)輸遭搶劫案件，給企業(yè)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失?，F(xiàn)鈔結(jié)算不便于跟蹤和記錄，大量現(xiàn)金交易游離于監(jiān)管體系之外，增加了資金被挪用、侵占的風(fēng)險(xiǎn)。在間接現(xiàn)匯結(jié)算中，由于資金需通過(guò)第三方國(guó)家或地區(qū)中轉(zhuǎn)，涉及多個(gè)銀行和復(fù)雜流程，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，如中轉(zhuǎn)銀行倒閉、操作失誤或遭遇詐騙等，資金安全將受到嚴(yán)重威脅。例如，某中朝貿(mào)易企業(yè)通過(guò)香港銀行中轉(zhuǎn)資金時(shí)，因中轉(zhuǎn)銀行被卷入金融詐騙案件，導(dǎo)致企業(yè)資金被凍結(jié)數(shù)月，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)極大困難。政策風(fēng)險(xiǎn)同樣不容忽視。中朝兩國(guó)的貿(mào)易政策、金融政策以及國(guó)際制裁等因素都可能導(dǎo)致政策風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。朝鮮因國(guó)際制裁，其金融體系受到重大影響，限制了與國(guó)際金融體系的聯(lián)系，使得中朝邊境貿(mào)易資金結(jié)算困難。一些國(guó)際銀行因擔(dān)心違反制裁規(guī)定，拒絕為中朝貿(mào)易提供結(jié)算服務(wù)，企業(yè)難以找到合適結(jié)算渠道。即使找到愿意服務(wù)的銀行，也可能面臨更高風(fēng)險(xiǎn)和成本。同時(shí)，中朝兩國(guó)國(guó)內(nèi)政策的調(diào)整也會(huì)對(duì)貿(mào)易結(jié)算產(chǎn)生影響。如中國(guó)外匯管理政策的變化、朝鮮貿(mào)易政策的調(diào)整等，都可能使企業(yè)在結(jié)算時(shí)面臨合規(guī)問題，增加貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。若企業(yè)不能及時(shí)了解和適應(yīng)政策變化，可能導(dǎo)致貿(mào)易合同無(wú)法履行，面臨違約風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而遭受經(jīng)濟(jì)損失。這些貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的存在嚴(yán)重影響了貿(mào)易的穩(wěn)定性。企業(yè)在面臨匯率風(fēng)險(xiǎn)、資金安全風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，經(jīng)營(yíng)不確定性增加，難以制定長(zhǎng)期穩(wěn)定的貿(mào)易計(jì)劃。頻繁的風(fēng)險(xiǎn)事件使企業(yè)對(duì)中朝邊境貿(mào)易望而卻步，減少貿(mào)易往來(lái)，導(dǎo)致貿(mào)易規(guī)模縮小。對(duì)于一些中小企業(yè)而言，這些風(fēng)險(xiǎn)可能超出其承受能力，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件，企業(yè)可能面臨虧損甚至破產(chǎn)的困境。在實(shí)際情況中，已有部分中朝邊境貿(mào)易中小企業(yè)因無(wú)法承受結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失，不得不退出市場(chǎng)，這不僅影響了企業(yè)自身的發(fā)展，也對(duì)中朝邊境貿(mào)易的整體穩(wěn)定性造成了沖擊。3.2.3貿(mào)易規(guī)模受限中朝邊境貿(mào)易結(jié)算問題對(duì)貿(mào)易規(guī)模的進(jìn)一步發(fā)展形成了顯著制約，限制了企業(yè)的貿(mào)易機(jī)會(huì)和合作范圍，使得中朝邊境貿(mào)易難以充分發(fā)揮其潛力。結(jié)算問題使得許多企業(yè)在開展中朝邊境貿(mào)易時(shí)持謹(jǐn)慎態(tài)度。復(fù)雜的結(jié)算流程、高昂的成本以及諸多風(fēng)險(xiǎn)，讓企業(yè)對(duì)擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模心存顧慮。以間接現(xiàn)匯結(jié)算為例，其手續(xù)繁雜、時(shí)間長(zhǎng)、成本高，增加了貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。企業(yè)在考慮是否擴(kuò)大對(duì)朝貿(mào)易時(shí)，會(huì)權(quán)衡結(jié)算成本和風(fēng)險(xiǎn)與潛在收益。若結(jié)算問題導(dǎo)致成本過(guò)高、風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大，企業(yè)往往會(huì)選擇保守策略，維持現(xiàn)有貿(mào)易規(guī)模，甚至減少貿(mào)易往來(lái)。在對(duì)丹東地區(qū)中朝邊境貿(mào)易企業(yè)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，約有60%的企業(yè)表示因結(jié)算問題限制了其對(duì)朝貿(mào)易業(yè)務(wù)的拓展，不敢輕易增加訂單量或開拓新的貿(mào)易領(lǐng)域。結(jié)算難題還限制了企業(yè)的貿(mào)易機(jī)會(huì)。在國(guó)際貿(mào)易中，便捷的結(jié)算方式是吸引客戶、拓展市場(chǎng)的重要因素。中朝邊境貿(mào)易結(jié)算難使得一些潛在客戶望而卻步，企業(yè)難以吸引新的貿(mào)易伙伴。在與其他國(guó)家或地區(qū)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，中朝邊境貿(mào)易企業(yè)因結(jié)算劣勢(shì)而處于不利地位。一些國(guó)外企業(yè)更傾向于與結(jié)算便捷、風(fēng)險(xiǎn)低的國(guó)家或地區(qū)開展貿(mào)易，導(dǎo)致中朝邊境貿(mào)易企業(yè)失去了部分貿(mào)易機(jī)會(huì)。在國(guó)際市場(chǎng)上，一些對(duì)結(jié)算效率要求較高的商品，如電子產(chǎn)品、時(shí)尚服裝等，中朝邊境貿(mào)易企業(yè)因結(jié)算問題難以滿足客戶需求，無(wú)法參與競(jìng)爭(zhēng)，從而錯(cuò)失了這些高附加值產(chǎn)品的貿(mào)易機(jī)會(huì)。結(jié)算問題也對(duì)企業(yè)的合作范圍產(chǎn)生了限制。企業(yè)在選擇貿(mào)易伙伴時(shí)，會(huì)考慮結(jié)算的便利性和安全性。中朝邊境貿(mào)易結(jié)算難使得企業(yè)在尋找合作伙伴時(shí)面臨困難，合作范圍受限。一些企業(yè)為了降低結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)，更愿意選擇與熟悉的、結(jié)算相對(duì)容易的伙伴合作，而放棄與其他潛在伙伴的合作機(jī)會(huì)。這導(dǎo)致中朝邊境貿(mào)易企業(yè)的合作對(duì)象相對(duì)集中，難以拓展新的合作領(lǐng)域和市場(chǎng)。在實(shí)際貿(mào)易中，許多中朝邊境貿(mào)易企業(yè)長(zhǎng)期與少數(shù)固定伙伴合作，無(wú)法接觸到更多的市場(chǎng)資源和商業(yè)機(jī)會(huì)，限制了企業(yè)的發(fā)展空間。中朝邊境貿(mào)易結(jié)算問題還阻礙了貿(mào)易方式的創(chuàng)新和多元化發(fā)展?，F(xiàn)代化的貿(mào)易結(jié)算方式，如信用證、電子支付等，在中朝邊境貿(mào)易中難以有效實(shí)施，制約了貿(mào)易方式的升級(jí)。企業(yè)無(wú)法采用先進(jìn)的結(jié)算方式，就難以開展大規(guī)模、長(zhǎng)期的貿(mào)易合作，也難以參與到國(guó)際供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈中。例如，在跨境電商快速發(fā)展的背景下，中朝邊境貿(mào)易由于結(jié)算問題，無(wú)法充分利用電商平臺(tái)拓展貿(mào)易渠道，限制了貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大和貿(mào)易范圍的拓展。四、中朝邊境貿(mào)易結(jié)算難的法律根源分析4.1國(guó)內(nèi)相關(guān)法律制度的不完善4.1.1外匯管理法律制度我國(guó)現(xiàn)行的外匯管理法律制度在一定程度上對(duì)中朝邊境貿(mào)易結(jié)算形成了制約。人民幣出入境限額規(guī)定與中朝邊境貿(mào)易的實(shí)際需求存在較大矛盾。根據(jù)中國(guó)人民銀行規(guī)定，人民幣入境每人每次最多可攜帶20000元。然而，中朝邊境貿(mào)易具有小額、頻繁的特點(diǎn)，且現(xiàn)鈔結(jié)算在貿(mào)易結(jié)算中占據(jù)主導(dǎo)地位，這一限額遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足貿(mào)易結(jié)算的實(shí)際需求。在遼寧丹東地區(qū)的中朝邊境貿(mào)易中，許多邊貿(mào)企業(yè)和邊民的交易金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這一限額，導(dǎo)致大量現(xiàn)金在體外循環(huán)或沉淀在朝鮮。這不僅給企業(yè)和邊民帶來(lái)了不便，還增加了貨幣管理的風(fēng)險(xiǎn)，容易引發(fā)貨幣走私等違法活動(dòng)，給外匯管理部門及海關(guān)對(duì)外匯的監(jiān)管帶來(lái)了極大挑戰(zhàn)?！哆吘迟Q(mào)易外匯管理辦法》對(duì)現(xiàn)鈔結(jié)算核銷的規(guī)定存在缺失。在中朝邊境貿(mào)易中，現(xiàn)鈔結(jié)算占有較大比例，但該辦法僅對(duì)具有人民幣匯款證明及資金劃轉(zhuǎn)證明的邊貿(mào)企業(yè)辦理出口收匯核銷作出明確規(guī)定，對(duì)現(xiàn)鈔結(jié)算如何核銷并無(wú)相關(guān)說(shuō)明。這使得企業(yè)在進(jìn)行現(xiàn)鈔結(jié)算時(shí)，面臨核銷難題，無(wú)法按照正常程序完成收匯核銷工作。海關(guān)不接受企業(yè)外幣現(xiàn)鈔和人民幣現(xiàn)鈔的入境申報(bào)，企業(yè)無(wú)法提供有效的核銷憑證，不僅可能導(dǎo)致企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)損失，還影響了貿(mào)易數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和統(tǒng)計(jì)的完整性，不利于政府對(duì)邊境貿(mào)易的監(jiān)管和政策制定。我國(guó)外匯管理法律制度在應(yīng)對(duì)中朝邊境貿(mào)易的特殊情況時(shí)，缺乏靈活性和針對(duì)性。中朝邊境貿(mào)易受兩國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及國(guó)際制裁等因素影響，具有一定的特殊性?，F(xiàn)行外匯管理法律制度未能充分考慮這些特殊因素，在結(jié)算渠道、外匯兌換等方面的規(guī)定較為僵化，無(wú)法滿足中朝邊境貿(mào)易結(jié)算的多樣化需求。在國(guó)際制裁背景下，朝鮮的外匯儲(chǔ)備短缺，對(duì)人民幣的需求增加，但我國(guó)外匯管理法律制度在人民幣跨境流動(dòng)和使用方面的規(guī)定，未能有效適應(yīng)這一變化，限制了人民幣在中朝邊境貿(mào)易結(jié)算中的作用發(fā)揮。4.1.2銀行結(jié)算法律規(guī)定我國(guó)銀行結(jié)算相關(guān)法律在跨境貿(mào)易結(jié)算中，尤其是在中朝邊境貿(mào)易結(jié)算方面，存在諸多不足，對(duì)中朝銀行間結(jié)算關(guān)系的規(guī)范缺失尤為明顯。目前，我國(guó)與朝鮮銀行間尚未建立起完善的邊貿(mào)結(jié)算關(guān)系，無(wú)法直接進(jìn)行邊貿(mào)結(jié)算業(yè)務(wù)。自1992年中朝實(shí)行間接現(xiàn)匯貿(mào)易以來(lái)，兩國(guó)銀行之間主要通過(guò)第三國(guó)（或地區(qū)）銀行進(jìn)行電匯和信匯，結(jié)算單位一般為美元。我國(guó)銀行結(jié)算法律制度中，缺乏對(duì)中朝銀行間直接結(jié)算關(guān)系建立的引導(dǎo)和規(guī)范，沒有明確規(guī)定雙方銀行在結(jié)算過(guò)程中的權(quán)利和義務(wù)、結(jié)算流程、風(fēng)險(xiǎn)防范等內(nèi)容。這使得中朝銀行在開展結(jié)算業(yè)務(wù)時(shí)，缺乏法律依據(jù)和保障，難以有效解決結(jié)算過(guò)程中出現(xiàn)的問題，導(dǎo)致結(jié)算效率低下，增加了貿(mào)易成本和風(fēng)險(xiǎn)。在跨境貿(mào)易結(jié)算中，銀行結(jié)算法律規(guī)定的不完善還體現(xiàn)在結(jié)算方式和工具的規(guī)范不足。對(duì)于信用證、電匯、托收等通用的國(guó)際結(jié)算方式，我國(guó)銀行結(jié)算法律在中朝邊境貿(mào)易中的應(yīng)用缺乏明確的操作細(xì)則和規(guī)范。由于中朝兩國(guó)銀行間結(jié)算關(guān)系的特殊性，這些國(guó)際結(jié)算方式在實(shí)際操作中面臨諸多困難。在信用證結(jié)算方面，由于朝鮮銀行在國(guó)際金融市場(chǎng)上的地位和信用狀況，以及國(guó)際制裁的影響，許多國(guó)際銀行對(duì)與朝鮮銀行開展信用證業(yè)務(wù)持謹(jǐn)慎態(tài)度，導(dǎo)致中朝邊境貿(mào)易中信用證結(jié)算難以有效實(shí)施。我國(guó)銀行結(jié)算法律對(duì)此缺乏有效的應(yīng)對(duì)措施和規(guī)范，無(wú)法為企業(yè)提供明確的指導(dǎo)，使得企業(yè)在選擇結(jié)算方式時(shí)受到限制，影響了貿(mào)易的順利進(jìn)行。我國(guó)銀行結(jié)算法律規(guī)定在跨境貿(mào)易結(jié)算中的監(jiān)管和協(xié)調(diào)機(jī)制也存在缺陷。在中朝邊境貿(mào)易結(jié)算中，涉及多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的銀行以及不同的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，需要有效的監(jiān)管和協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)保障結(jié)算的順利進(jìn)行。我國(guó)銀行結(jié)算法律在這方面的規(guī)定不夠完善，各監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的職責(zé)劃分不夠明確，缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制。這導(dǎo)致在中朝邊境貿(mào)易結(jié)算過(guò)程中，出現(xiàn)監(jiān)管重疊或監(jiān)管空白的情況，增加了結(jié)算的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)出現(xiàn)結(jié)算糾紛或問題時(shí)，由于缺乏明確的監(jiān)管和協(xié)調(diào)機(jī)制，難以迅速有效地解決問題，損害了企業(yè)的利益。4.1.3邊境貿(mào)易管理法規(guī)我國(guó)邊境貿(mào)易管理法規(guī)在結(jié)算方面存在明顯漏洞，對(duì)邊境貿(mào)易結(jié)算方式的引導(dǎo)和規(guī)范不足，給中朝邊境貿(mào)易結(jié)算帶來(lái)了諸多問題。在中朝邊境貿(mào)易中，結(jié)算方式呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn)，但現(xiàn)行邊境貿(mào)易管理法規(guī)未能及時(shí)跟上貿(mào)易發(fā)展的步伐，對(duì)各種結(jié)算方式的規(guī)范和引導(dǎo)相對(duì)滯后。對(duì)于現(xiàn)鈔結(jié)算這一在中朝邊境貿(mào)易中占據(jù)主導(dǎo)地位的結(jié)算方式，邊境貿(mào)易管理法規(guī)沒有制定相應(yīng)的規(guī)范和管理措施，導(dǎo)致現(xiàn)鈔結(jié)算存在諸多風(fēng)險(xiǎn)和問題?，F(xiàn)金支付安全性低、不便于跟蹤和記錄，大量現(xiàn)金交易游離于監(jiān)管體系之外，容易引發(fā)貨幣走私、洗錢等違法犯罪活動(dòng)。邊境貿(mào)易管理法規(guī)對(duì)此缺乏有效的監(jiān)管和約束機(jī)制，無(wú)法保障貿(mào)易結(jié)算的安全和規(guī)范。邊境貿(mào)易管理法規(guī)在跨境貿(mào)易結(jié)算的政策支持和保障方面存在不足。中朝邊境貿(mào)易受多種因素影響，需要政策的支持和保障來(lái)促進(jìn)結(jié)算的便利化。我國(guó)邊境貿(mào)易管理法規(guī)在這方面的規(guī)定不夠完善，缺乏對(duì)中朝邊境貿(mào)易結(jié)算的政策傾斜和支持措施。在跨境資金流動(dòng)方面，法規(guī)沒有為中朝邊境貿(mào)易提供更加寬松和便利的政策環(huán)境，限制了資金的自由流動(dòng)，增加了結(jié)算的難度和成本。在貿(mào)易融資方面，法規(guī)對(duì)中朝邊境貿(mào)易企業(yè)的支持力度不夠，企業(yè)難以獲得足夠的資金支持來(lái)開展貿(mào)易活動(dòng)，影響了貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大和發(fā)展。我國(guó)邊境貿(mào)易管理法規(guī)在與其他相關(guān)法律法規(guī)的協(xié)調(diào)和銜接方面存在問題。邊境貿(mào)易結(jié)算涉及外匯管理、銀行結(jié)算、海關(guān)監(jiān)管等多個(gè)領(lǐng)域，需要相關(guān)法律法規(guī)之間的協(xié)調(diào)和銜接。現(xiàn)行邊境貿(mào)易管理法規(guī)與外匯管理法律制度、銀行結(jié)算法律規(guī)定等之間存在不協(xié)調(diào)的地方，導(dǎo)致在實(shí)際操作中出現(xiàn)矛盾和沖突。在人民幣出入境限額規(guī)定方面，邊境貿(mào)易管理法規(guī)與外匯管理法規(guī)的規(guī)定不一致，使得企業(yè)在執(zhí)行過(guò)程中無(wú)所適從，影響了貿(mào)易結(jié)算的順利進(jìn)行。這種法律法規(guī)之間的不協(xié)調(diào)，不僅增加了企業(yè)的合規(guī)成本，也降低了政府監(jiān)管的效率，不利于中朝邊境貿(mào)易結(jié)算問題的解決。4.2國(guó)際法律環(huán)境的制約4.2.1國(guó)際制裁與貿(mào)易禁運(yùn)相關(guān)法律國(guó)際制裁和貿(mào)易禁運(yùn)相關(guān)法律對(duì)中朝邊境貿(mào)易結(jié)算產(chǎn)生了深遠(yuǎn)且復(fù)雜的影響。聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織針對(duì)朝鮮實(shí)施的制裁決議，以及部分國(guó)家自行出臺(tái)的單邊制裁措施，使得中朝邊境貿(mào)易結(jié)算面臨重重困境。這些制裁措施旨在限制朝鮮的核計(jì)劃和導(dǎo)彈技術(shù)發(fā)展，但在實(shí)施過(guò)程中，不可避免地對(duì)正常的貿(mào)易活動(dòng)造成了沖擊，尤其是貿(mào)易結(jié)算環(huán)節(jié)。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)的一系列制裁決議，對(duì)朝鮮的金融領(lǐng)域進(jìn)行了嚴(yán)格限制。這些決議要求各國(guó)禁止與朝鮮進(jìn)行特定的金融交易，限制朝鮮金融機(jī)構(gòu)與國(guó)際金融體系的聯(lián)系。朝鮮的銀行難以與國(guó)際銀行開展正常的業(yè)務(wù)往來(lái)，許多國(guó)際銀行因擔(dān)心違反制裁規(guī)定，拒絕為中朝貿(mào)易提供結(jié)算服務(wù)。這使得中朝邊境貿(mào)易企業(yè)在尋找合適的結(jié)算渠道時(shí)困難重重，資金難以實(shí)現(xiàn)順暢流轉(zhuǎn)。在國(guó)際制裁背景下，一些國(guó)際銀行切斷了與朝鮮銀行的業(yè)務(wù)聯(lián)系，導(dǎo)致中朝邊境貿(mào)易的間接現(xiàn)匯結(jié)算受阻，原本通過(guò)第三國(guó)（或地區(qū)）銀行進(jìn)行的電匯和信匯業(yè)務(wù)也面臨中斷風(fēng)險(xiǎn)。即使企業(yè)能夠找到愿意提供服務(wù)的銀行，也可能需要支付更高的手續(xù)費(fèi)和承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。部分國(guó)家的單邊制裁措施進(jìn)一步加劇了中朝邊境貿(mào)易結(jié)算的復(fù)雜性和不確定性。美國(guó)等國(guó)家對(duì)朝鮮實(shí)施的單邊制裁，不僅限制了朝鮮與本國(guó)企業(yè)的貿(mào)易往來(lái)，還對(duì)與朝鮮有貿(mào)易關(guān)系的其他國(guó)家企業(yè)進(jìn)行制裁威脅。這使得許多國(guó)際企業(yè)在與中朝邊境貿(mào)易企業(yè)開展業(yè)務(wù)時(shí)顧慮重重，擔(dān)心受到制裁牽連。一些國(guó)際支付機(jī)構(gòu)也因忌憚單邊制裁，停止為中朝邊境貿(mào)易提供支付服務(wù)。這種情況下，中朝邊境貿(mào)易企業(yè)的結(jié)算選擇更加有限，不得不尋求一些非正規(guī)或高風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)算途徑，進(jìn)一步增加了結(jié)算成本和風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際制裁和貿(mào)易禁運(yùn)相關(guān)法律的規(guī)定往往具有復(fù)雜性和不確定性。制裁措施的具體內(nèi)容和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不斷變化，使得企業(yè)難以準(zhǔn)確把握合規(guī)要求。一些制裁條款存在模糊地帶，企業(yè)在進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算時(shí)，難以判斷自身行為是否違反制裁規(guī)定。在貨物進(jìn)出口方面，制裁決議對(duì)某些商品的界定不夠明確，導(dǎo)致企業(yè)在申報(bào)和結(jié)算時(shí)面臨困惑。這種不確定性使得企業(yè)在開展中朝邊境貿(mào)易結(jié)算時(shí)面臨巨大的法律風(fēng)險(xiǎn)，一旦違反制裁規(guī)定，可能面臨巨額罰款、資產(chǎn)凍結(jié)等嚴(yán)厲處罰。國(guó)際制裁和貿(mào)易禁運(yùn)相關(guān)法律對(duì)中朝邊境貿(mào)易結(jié)算的影響是多方面的，不僅限制了結(jié)算渠道和支付手段的選擇，增加了結(jié)算成本和風(fēng)險(xiǎn)，還帶來(lái)了法律合規(guī)的不確定性。這些因素嚴(yán)重阻礙了中朝邊境貿(mào)易的正常發(fā)展，亟待通過(guò)國(guó)際合作和法律協(xié)調(diào)來(lái)尋求解決之道。4.2.2國(guó)際結(jié)算規(guī)則的適用問題國(guó)際結(jié)算規(guī)則在中朝邊境貿(mào)易中的適用性存在諸多問題，中朝兩國(guó)在遵循國(guó)際規(guī)則方面也存在顯著差異，這些因素共同制約了中朝邊境貿(mào)易結(jié)算的順利進(jìn)行。國(guó)際結(jié)算規(guī)則大多是基于國(guó)際金融市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定、貿(mào)易環(huán)境較為開放的背景下制定的，對(duì)于中朝邊境貿(mào)易這種特殊的貿(mào)易形式，部分規(guī)則難以完全適用。在信用證結(jié)算規(guī)則方面，國(guó)際商會(huì)制定的《跟單信用證統(tǒng)一慣例》（UCP）是國(guó)際信用證結(jié)算的重要依據(jù)。然而，由于朝鮮的金融體系相對(duì)封閉，國(guó)際制裁導(dǎo)致其銀行信用受到質(zhì)疑，許多國(guó)際銀行對(duì)與朝鮮銀行開展信用證業(yè)務(wù)持謹(jǐn)慎態(tài)度。這使得在中朝邊境貿(mào)易中，信用證結(jié)算難以按照UCP規(guī)則順利實(shí)施。一些國(guó)際銀行要求朝鮮企業(yè)提供額外的擔(dān)保或增加信用證條款的復(fù)雜性，以降低自身風(fēng)險(xiǎn)，這無(wú)疑增加了中朝邊境貿(mào)易企業(yè)的負(fù)擔(dān)和結(jié)算難度。在國(guó)際結(jié)算規(guī)則的執(zhí)行上，中朝兩國(guó)存在明顯差異。中國(guó)積極參與國(guó)際金融合作，在很大程度上遵循國(guó)際結(jié)算規(guī)則。中國(guó)的銀行和企業(yè)在跨境貿(mào)易結(jié)算中，努力按照國(guó)際規(guī)則操作，以確保結(jié)算的規(guī)范性和安全性。朝鮮由于其特殊的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)際地位，在遵循國(guó)際結(jié)算規(guī)則方面存在一定困難。朝鮮的金融機(jī)構(gòu)在操作流程、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在差距，難以完全滿足國(guó)際結(jié)算規(guī)則的要求。在跨境資金流動(dòng)的監(jiān)管上，朝鮮的管理方式和標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際通行做法不同，這使得中朝邊境貿(mào)易結(jié)算在國(guó)際規(guī)則的框架下難以有效銜接。中朝兩國(guó)在國(guó)際結(jié)算規(guī)則的理解和應(yīng)用上也存在差異。由于兩國(guó)的法律文化、經(jīng)濟(jì)體制和金融發(fā)展水平不同，對(duì)國(guó)際結(jié)算規(guī)則的解讀和執(zhí)行存在偏差。在托收結(jié)算方式中，對(duì)于托收指示的理解和執(zhí)行，中朝兩國(guó)企業(yè)和銀行可能存在不同的看法。中國(guó)企業(yè)和銀行更注重按照國(guó)際慣例和規(guī)則進(jìn)行操作，而朝鮮方面可能因自身的貿(mào)易習(xí)慣和金融體系特點(diǎn)，在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)與國(guó)際規(guī)則不一致的情況。這種差異容易導(dǎo)致結(jié)算糾紛的產(chǎn)生，影響貿(mào)易結(jié)算的順利進(jìn)行。國(guó)際結(jié)算規(guī)則在中朝邊境貿(mào)易中的適用性問題以及兩國(guó)在遵循國(guó)際規(guī)則方面的差異，給中朝邊境貿(mào)易結(jié)算帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)。為促進(jìn)中朝邊境貿(mào)易結(jié)算的順暢進(jìn)行，需要加強(qiáng)兩國(guó)在國(guó)際結(jié)算規(guī)則方面的溝通與協(xié)調(diào)，推動(dòng)兩國(guó)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)更好地理解和應(yīng)用國(guó)際規(guī)則。4.3雙邊法律合作的缺失4.3.1缺乏專門的邊境貿(mào)易結(jié)算協(xié)定中朝兩國(guó)在邊境貿(mào)易結(jié)算領(lǐng)域，尚未簽訂專門的協(xié)定，這一缺失使得雙方在貿(mào)易結(jié)算過(guò)程中面臨諸多問題。由于沒有專門的協(xié)定，結(jié)算規(guī)則處于不明確的狀態(tài)。在貨幣兌換方面，人民幣與朝鮮元的兌換比例、兌換程序以及相關(guān)手續(xù)費(fèi)等問題，缺乏明確的規(guī)定。在遼寧丹東的中朝邊境貿(mào)易市場(chǎng)，企業(yè)進(jìn)行人民幣與朝鮮元兌換時(shí)，往往因缺乏統(tǒng)一的兌換標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致兌換價(jià)格波動(dòng)較大，不同的兌換機(jī)構(gòu)給出的匯率差異明顯，增加了企業(yè)的交易成本和風(fēng)險(xiǎn)。在支付方式上，對(duì)于信用證、電匯、托收等通用支付方式在中朝邊境貿(mào)易中的具體操作流程和規(guī)范，也沒有明確的協(xié)定約束。這使得企業(yè)在選擇支付方式時(shí)，缺乏明確的指導(dǎo)，容易出現(xiàn)操作不規(guī)范的情況，進(jìn)而引發(fā)貿(mào)易糾紛。爭(zhēng)議解決機(jī)制的缺失也是缺乏專門協(xié)定帶來(lái)的重要問題。在中朝邊境貿(mào)易結(jié)算過(guò)程中，一旦出現(xiàn)糾紛，如資金延遲到賬、貨幣兌換糾紛等，由于沒有專門的協(xié)定規(guī)定爭(zhēng)議解決的方式、程序和適用法律，雙方往往難以找到有效的解決途徑。企業(yè)可能會(huì)陷入漫長(zhǎng)的協(xié)商和談判過(guò)程中，耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力。在一些實(shí)際案例中，中朝雙方企業(yè)因結(jié)算糾紛無(wú)法達(dá)成一致，又缺乏明確的爭(zhēng)議解決機(jī)制，導(dǎo)致貿(mào)易合作中斷，給雙方企業(yè)都帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)損失。而且，由于沒有統(tǒng)一的爭(zhēng)議解決機(jī)制，雙方企業(yè)在處理糾紛時(shí)，可能會(huì)依據(jù)各自國(guó)家的法律和習(xí)慣進(jìn)行，這容易導(dǎo)致法律適用的沖突，增加了解決糾紛的難度。缺乏專門的邊境貿(mào)易結(jié)算協(xié)定，還使得中朝兩國(guó)在邊境貿(mào)易結(jié)算的監(jiān)管和協(xié)調(diào)方面存在困難。雙方無(wú)法依據(jù)協(xié)定建立有效的監(jiān)管和協(xié)調(diào)機(jī)制，難以對(duì)貿(mào)易結(jié)算活動(dòng)進(jìn)行全面、有效的監(jiān)管。在跨境資金流動(dòng)監(jiān)管方面，由于沒有協(xié)定的約束，兩國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的信息共享和協(xié)作存在障礙，難以對(duì)資金的流向和用途進(jìn)行準(zhǔn)確的監(jiān)控，容易出現(xiàn)資金非法流動(dòng)、洗錢等違法犯罪活動(dòng)。在貿(mào)易結(jié)算政策的協(xié)調(diào)上，兩國(guó)也缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致政策不一致，給企業(yè)的貿(mào)易結(jié)算帶來(lái)不便。4.3.2現(xiàn)有合作協(xié)議執(zhí)行不力中朝兩國(guó)雖然簽訂了一些合作協(xié)議，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，存在諸多問題，導(dǎo)致協(xié)議未能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。協(xié)調(diào)機(jī)制不完善是影響協(xié)議執(zhí)行的重要因素之一。在已簽訂的合作協(xié)議中，對(duì)于雙方在邊境貿(mào)易結(jié)算中的協(xié)調(diào)機(jī)制規(guī)定不夠明確和具體。在涉及跨境支付、貨幣兌換等關(guān)鍵環(huán)節(jié)時(shí)，雙方相關(guān)部門之間缺乏有效的溝通和協(xié)作渠道。當(dāng)出現(xiàn)結(jié)算問題需要協(xié)調(diào)解決時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)職責(zé)不清、推諉扯皮的情況。在人民幣現(xiàn)鈔跨境調(diào)運(yùn)問題上，雖然中國(guó)人民銀行與朝鮮中央銀行簽訂了支付結(jié)算協(xié)議，批準(zhǔn)中國(guó)銀行丹東分行與朝鮮光鮮銀行之間通過(guò)丹東口岸調(diào)運(yùn)人民幣現(xiàn)鈔進(jìn)出境，開展邊貿(mào)人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，但由于海關(guān)部門未參與該協(xié)定，中國(guó)海關(guān)禁止人民幣現(xiàn)金以朝鮮銀行的名義報(bào)關(guān)入境，使兩地銀行間無(wú)法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)鈔調(diào)運(yùn)。這一問題的出現(xiàn)，反映了雙方在協(xié)調(diào)機(jī)制上的不足，各部門之間缺乏有效的溝通和協(xié)作，導(dǎo)致協(xié)議無(wú)法順利執(zhí)行。缺乏監(jiān)督和保障措施也是現(xiàn)有合作協(xié)議執(zhí)行不力的重要原因。在合作協(xié)議中，對(duì)于協(xié)議的執(zhí)行情況缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正協(xié)議執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問題。沒有明確的責(zé)任追究機(jī)制，當(dāng)一方違反協(xié)議規(guī)定時(shí)，無(wú)法對(duì)其進(jìn)行有效的制裁和約束。在中朝邊境貿(mào)易結(jié)算中，可能會(huì)出現(xiàn)一方未能按照協(xié)議約定提供結(jié)算服務(wù)、延遲支付等情況，但由于缺乏監(jiān)督和保障措施，受損方難以獲得有效的賠償和救濟(jì)。這種情況不僅損害了協(xié)議的權(quán)威性和公信力，也影響了雙方企業(yè)對(duì)合作協(xié)議的信任，降低了協(xié)議的執(zhí)行效果。此外，中朝兩國(guó)在合作協(xié)議執(zhí)行過(guò)程中，還存在對(duì)協(xié)議理解和解讀不一致的問題。由于兩國(guó)的法律文化、經(jīng)濟(jì)體制和金融發(fā)展水平不同，對(duì)合作協(xié)議中一些條款的理解和解讀可能存在差異。在涉及貿(mào)易結(jié)算的具體操作流程和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，雙方可能會(huì)有不同的看法，這導(dǎo)致在協(xié)議執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)偏差。這種理解和解讀的差異，進(jìn)一步加劇了合作協(xié)議執(zhí)行的難度，影響了中朝邊境貿(mào)易結(jié)算的順利進(jìn)行。五、解決中朝邊境貿(mào)易結(jié)算難的法律建議5.1完善國(guó)內(nèi)法律制度5.1.1優(yōu)化外匯管理法律制度針對(duì)中朝邊境貿(mào)易的實(shí)際需求，應(yīng)放寬人民幣出入境限額。中朝邊境貿(mào)易具有小額、頻繁的特點(diǎn)，現(xiàn)有的人民幣入境每人每次最多可攜帶20000元的限額，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足貿(mào)易結(jié)算的需求，導(dǎo)致大量現(xiàn)金在體外循環(huán)或沉淀在朝鮮，增加了貨幣管理風(fēng)險(xiǎn)和貿(mào)易成本。參考中國(guó)與俄羅斯邊境貿(mào)易中人民幣出入境管理的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中朝邊境貿(mào)易的規(guī)模和發(fā)展趨勢(shì)，合理提高人民幣出入境限額。可以根據(jù)貿(mào)易合同金額、企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模等因素，制定靈活的限額標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于一些長(zhǎng)期穩(wěn)定開展中朝邊境貿(mào)易、信譽(yù)良好的企業(yè)，在提供相關(guān)貿(mào)易合同和證明材料的情況下，允許其攜帶超出普通限額的人民幣出入境，以滿足其貿(mào)易結(jié)算的實(shí)際需求。完善現(xiàn)鈔結(jié)算核銷規(guī)定是優(yōu)化外匯管理法律制度的重要舉措。目前，《邊境貿(mào)易外匯管理辦法》對(duì)現(xiàn)鈔結(jié)算核銷缺乏相關(guān)說(shuō)明，導(dǎo)致企業(yè)在現(xiàn)鈔結(jié)算時(shí)面臨核銷難題，影響了貿(mào)易的正常進(jìn)行。應(yīng)盡快出臺(tái)具體的現(xiàn)鈔結(jié)算核銷細(xì)則，明確現(xiàn)鈔結(jié)算的核銷流程和要求。規(guī)定企業(yè)在進(jìn)行現(xiàn)鈔結(jié)算時(shí)，需提供詳細(xì)的貿(mào)易合同、交易憑證、出入境申報(bào)記錄等材料，外匯管理部門和海關(guān)根據(jù)這些材料進(jìn)行核銷。建立現(xiàn)鈔結(jié)算核銷信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)外匯管理部門與海關(guān)之間的信息溝通與協(xié)作，確保核銷工作的準(zhǔn)確性和高效性。為適應(yīng)中朝邊境貿(mào)易的特殊情況，應(yīng)增強(qiáng)外匯管理法律制度的靈活性和針對(duì)性。中朝邊境貿(mào)易受兩國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及國(guó)際制裁等因素影響，具有一定的特殊性。在制定外匯管理政策時(shí)，應(yīng)充分考慮這些特殊因素，為中朝邊境貿(mào)易提供更加寬松和便利的外匯管理環(huán)境。在人民幣跨境流動(dòng)和使用方面，制定專門的政策措施，鼓勵(lì)人民幣在中朝邊境貿(mào)易結(jié)算中發(fā)揮更大作用。簡(jiǎn)化人民幣跨境匯款的手續(xù)和流程，降低手續(xù)費(fèi)，提高資金流轉(zhuǎn)效率。針對(duì)國(guó)際制裁對(duì)中朝邊境貿(mào)易結(jié)算的影響，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。5.1.2健全銀行結(jié)算法律體系明確中朝銀行間結(jié)算關(guān)系的法律規(guī)范是健全銀行結(jié)算法律體系的關(guān)鍵。目前，中朝兩國(guó)銀行間尚未建立完善的邊貿(mào)結(jié)算關(guān)系，缺乏明確的法律規(guī)范來(lái)保障結(jié)算的順利進(jìn)行。我國(guó)應(yīng)制定相關(guān)法律法規(guī)，明確中朝銀行在邊貿(mào)結(jié)算中的權(quán)利和義務(wù)、結(jié)算流程、風(fēng)險(xiǎn)防范等內(nèi)容。規(guī)定中朝銀行在建立代理行關(guān)系時(shí)，需簽訂詳細(xì)的結(jié)算協(xié)議，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，包括結(jié)算方式、手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、資金到賬時(shí)間等。建立中朝銀行間結(jié)算糾紛解決機(jī)制，當(dāng)出現(xiàn)結(jié)算糾紛時(shí)，雙方可依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定和結(jié)算協(xié)議，通過(guò)協(xié)商、仲裁或訴訟等方式解決。鼓勵(lì)銀行開展跨境結(jié)算業(yè)務(wù)創(chuàng)新，有助于提高中朝邊境貿(mào)易結(jié)算的效率和便利性。隨著金融科技的不斷發(fā)展，銀行應(yīng)積極探索創(chuàng)新跨境結(jié)算業(yè)務(wù)模式和工具。推廣使用區(qū)塊鏈技術(shù)，實(shí)現(xiàn)跨境結(jié)算的去中心化、信息透明和安全可靠。通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)，中朝雙方銀行可以實(shí)時(shí)共享結(jié)算信息，減少中間環(huán)節(jié)，提高結(jié)算速度，降低結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展跨境電商支付結(jié)算業(yè)務(wù)，滿足中朝邊境貿(mào)易中日益增長(zhǎng)的電商交易需求。與第三方支付機(jī)構(gòu)合作，建立安全便捷的跨境電商支付平臺(tái)，為企業(yè)提供多樣化的支付選擇。加強(qiáng)對(duì)跨境結(jié)算業(yè)務(wù)的監(jiān)管，是保障中朝邊境貿(mào)易結(jié)算安全的重要保障。建立健全跨境結(jié)算業(yè)務(wù)監(jiān)管機(jī)制，明確監(jiān)管部門的職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)銀行跨境結(jié)算業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查。監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)銀行的跨境結(jié)算業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決潛在的風(fēng)險(xiǎn)問題。加強(qiáng)對(duì)跨境資金流動(dòng)的監(jiān)測(cè)，防止資金非法流動(dòng)和洗錢等違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生。建立跨境結(jié)算業(yè)務(wù)信息報(bào)告制度，要求銀行定期向監(jiān)管部門報(bào)告跨境結(jié)算業(yè)務(wù)的開展情況和風(fēng)險(xiǎn)狀況，以便監(jiān)管部門及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，制定相應(yīng)的監(jiān)管政策。5.1.3細(xì)化邊境貿(mào)易管理法規(guī)研究制定針對(duì)邊境貿(mào)易結(jié)算的具體管理法規(guī)，是規(guī)范中朝邊境貿(mào)易結(jié)算的重要基礎(chǔ)。目前，我國(guó)邊境貿(mào)易管理法規(guī)在結(jié)算方面存在漏洞，對(duì)邊境貿(mào)易結(jié)算方式的引導(dǎo)和規(guī)范不足。應(yīng)盡快制定專門的邊境貿(mào)易結(jié)算管理法規(guī)，明確各種結(jié)算方式的適用范圍、操作流程和監(jiān)管要求。對(duì)于現(xiàn)鈔結(jié)算，規(guī)定現(xiàn)鈔的使用范圍、攜帶限額、出入境申報(bào)程序等，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)鈔結(jié)算的監(jiān)管，防范貨幣走私和洗錢等違法犯罪活動(dòng)。對(duì)于間接現(xiàn)匯結(jié)算，規(guī)范通過(guò)第三國(guó)（或地區(qū)）銀行進(jìn)行電匯和信匯的操作流程，明確手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和資金到賬時(shí)間，保障企業(yè)的合法權(quán)益。規(guī)范結(jié)算方式和流程，有助于提高中朝邊境貿(mào)易結(jié)算的效率和規(guī)范性。在制定管理法規(guī)時(shí)，應(yīng)詳細(xì)規(guī)定各種結(jié)算方式的具體操作流程，減少結(jié)算環(huán)節(jié)中的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。在信用證結(jié)算方面，明確信用證的開立、審核、兌付等流程，規(guī)定銀行和企業(yè)在各個(gè)環(huán)節(jié)中的權(quán)利和義務(wù)。建立結(jié)算流程標(biāo)準(zhǔn)化體系，要求銀行和企業(yè)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行結(jié)算操作，提高結(jié)算的效率和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)對(duì)結(jié)算流程的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保結(jié)算流程的嚴(yán)格執(zhí)行。加強(qiáng)邊境貿(mào)易管理法規(guī)與其他相關(guān)法律法規(guī)的協(xié)調(diào)與銜接，是保障中朝邊境貿(mào)易結(jié)算順利進(jìn)行的重要保障。邊境貿(mào)易結(jié)算涉及外匯管理、銀行結(jié)算、海關(guān)監(jiān)管等多個(gè)領(lǐng)域，需要相關(guān)法律法規(guī)之間的協(xié)調(diào)和銜接。在制定邊境貿(mào)易結(jié)算管理法規(guī)時(shí)，應(yīng)充分考慮與外匯管理法律制度、銀行結(jié)算法律規(guī)定、海關(guān)監(jiān)管法規(guī)等的一致性和協(xié)調(diào)性。避免出現(xiàn)法律法規(guī)之間相互矛盾或沖突的情況，確保企業(yè)在進(jìn)行邊境貿(mào)易結(jié)算時(shí)能夠有明確的法律依據(jù)，減少法律風(fēng)險(xiǎn)。建立法律法規(guī)協(xié)調(diào)機(jī)制，定期對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行梳理和評(píng)估，及時(shí)解決法律法規(guī)之間存在的不協(xié)調(diào)問題。5.2應(yīng)對(duì)國(guó)際法律環(huán)境挑戰(zhàn)5.2.1加強(qiáng)國(guó)際法律研究與應(yīng)對(duì)企業(yè)在開展中朝邊境貿(mào)易時(shí)，深入分析國(guó)際制裁和貿(mào)易禁運(yùn)相關(guān)法律至關(guān)重要。以聯(lián)合國(guó)安理會(huì)對(duì)朝鮮實(shí)施的制裁決議為例，這些決議涉及多個(gè)領(lǐng)域，包括金融、貿(mào)易等。企業(yè)需要詳細(xì)研究制裁決議中關(guān)于貿(mào)易結(jié)算的具體規(guī)定，明確哪些金融交易是被禁止的，哪些貨物的進(jìn)出口受到限制。部分制裁決議限制朝鮮金融機(jī)構(gòu)與國(guó)際金融體系的聯(lián)系，企業(yè)在選擇結(jié)算銀行時(shí)，就需要謹(jǐn)慎評(píng)估銀行是否有能力在遵守制裁規(guī)定的前提下提供結(jié)算服務(wù)。對(duì)于一些可能涉及制裁清單上的商品交易，企業(yè)要嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行申報(bào)和操作，避免因違規(guī)而遭受嚴(yán)厲處罰。企業(yè)還應(yīng)關(guān)注部分國(guó)家的單邊制裁措施。美國(guó)等國(guó)家對(duì)朝鮮實(shí)施的單邊制裁，不僅影響朝鮮，也對(duì)與朝鮮有貿(mào)易往來(lái)的企業(yè)產(chǎn)生重大影響。企業(yè)要了解這些單邊制裁措施的范圍和執(zhí)行力度，評(píng)估自身業(yè)務(wù)是否會(huì)受到牽連。若企業(yè)的貿(mào)易伙伴或結(jié)算銀行被列入單邊制裁名單，企業(yè)應(yīng)及時(shí)調(diào)整貿(mào)易策略和結(jié)算方式，以降低風(fēng)險(xiǎn)。為有效應(yīng)對(duì)國(guó)際法律風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)可采取一系列措施。建立健全內(nèi)部合規(guī)管理體系是關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的合規(guī)部門或崗位，負(fù)責(zé)跟蹤和研究國(guó)際法律動(dòng)態(tài)，制定符合國(guó)際法律規(guī)定的內(nèi)部管理制度和操作流程。在貿(mào)易結(jié)算環(huán)節(jié)，明確規(guī)定結(jié)算方式的選擇標(biāo)準(zhǔn)、審批流程以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，確保每一筆交易都在合法合規(guī)的框架內(nèi)進(jìn)行。加強(qiáng)與專業(yè)法律機(jī)構(gòu)的合作也是重要舉措。企業(yè)可聘請(qǐng)專業(yè)的國(guó)際貿(mào)易律師，為企業(yè)提供法律咨詢和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)。在簽訂貿(mào)易合同前，律師可以對(duì)合同條款進(jìn)行審核，確保合同符合國(guó)際法律規(guī)定，避免潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)遇到法律糾紛時(shí)，律師能夠?yàn)槠髽I(yè)提供專業(yè)的法律支持，幫助企業(yè)維護(hù)自身合法權(quán)益。政府在國(guó)際法律事務(wù)中應(yīng)發(fā)揮積極的協(xié)調(diào)作用。加強(qiáng)與國(guó)際組織和相關(guān)國(guó)家的溝通與協(xié)調(diào)是政府的重要職責(zé)。在國(guó)際制裁問題上，政府可以積極參與國(guó)際組織的討論和協(xié)商，表達(dá)我國(guó)在中朝邊境貿(mào)易方面的立場(chǎng)和關(guān)切。與制裁實(shí)施國(guó)進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取在遵守國(guó)際法律的前提下，為中朝邊境貿(mào)易創(chuàng)造相對(duì)寬松的政策環(huán)境。政府還可以通過(guò)外交途徑，推動(dòng)相關(guān)國(guó)家在貿(mào)易結(jié)算問題上采取更加靈活和務(wù)實(shí)的態(tài)度，減少不必要的限制。政府應(yīng)建立國(guó)際法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。及時(shí)收集和分析國(guó)際法律動(dòng)態(tài)，向企業(yè)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，幫助企業(yè)提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。當(dāng)國(guó)際制裁措施發(fā)生變化時(shí)，政府能夠迅速將相關(guān)信息傳達(dá)給企業(yè)，并提供相應(yīng)的政策指導(dǎo)，幫助企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，降低風(fēng)險(xiǎn)。5.2.2推動(dòng)國(guó)際結(jié)算規(guī)則的適應(yīng)性調(diào)整積極與國(guó)際組織和相關(guān)國(guó)家進(jìn)行協(xié)商，推動(dòng)國(guó)際結(jié)算規(guī)則的適應(yīng)性調(diào)整，使其更好地契合中朝邊境貿(mào)易的實(shí)際情況，是解決中朝邊境貿(mào)易結(jié)算難問題的重要途徑。在與國(guó)際組織的協(xié)商中，我國(guó)應(yīng)充分闡述中朝邊境貿(mào)易的特殊性。中朝邊境貿(mào)易受國(guó)際制裁、兩國(guó)特殊的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素影響，與一般的國(guó)際貿(mào)易存在差異。在國(guó)際結(jié)算規(guī)則的制定和調(diào)整中，應(yīng)充分考慮這些特殊因素，給予中朝邊境貿(mào)易一定的靈活性和特殊待遇。在信用證結(jié)算規(guī)則方面，建議國(guó)際組織針對(duì)朝鮮的實(shí)際情況，制定特殊的信用證操作指引?？紤]到朝鮮銀行在國(guó)際金融市場(chǎng)上的信用狀況和國(guó)際制裁的影響，適當(dāng)簡(jiǎn)化信用證的審核流程，降低朝鮮企業(yè)提供擔(dān)保的難度，以促進(jìn)信用證結(jié)算在中朝邊境貿(mào)易中的應(yīng)用。與相關(guān)國(guó)家協(xié)商調(diào)整國(guó)際結(jié)算規(guī)則，也是促進(jìn)中朝邊境貿(mào)易結(jié)算的重要舉措。與周邊國(guó)家，如俄羅斯、韓國(guó)等，共同探討如何優(yōu)化中朝邊境貿(mào)易的結(jié)算環(huán)境。俄羅斯在邊境貿(mào)易結(jié)算方面有一定的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，我國(guó)可以與俄羅斯協(xié)商，借鑒其在跨境結(jié)算中的成功做法，共同推動(dòng)國(guó)際結(jié)算規(guī)則的調(diào)整。例如，在跨境資金流動(dòng)監(jiān)管方面，與俄羅斯等國(guó)家協(xié)調(diào)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一的監(jiān)管框架，減少因監(jiān)管差異導(dǎo)致的結(jié)算障礙。與韓國(guó)協(xié)商，加強(qiáng)在金融領(lǐng)域的合作，共同為中朝邊境貿(mào)易提供更加便捷的結(jié)算服務(wù)。通過(guò)與相關(guān)國(guó)家的合作，形成合力，推動(dòng)國(guó)際結(jié)算規(guī)則朝著有利于中朝邊境貿(mào)易發(fā)展的方向調(diào)整。在推動(dòng)國(guó)際結(jié)算規(guī)則適應(yīng)性調(diào)整的過(guò)程中，應(yīng)注重多方利益的平衡。既要考慮中朝兩國(guó)的實(shí)際需求，也要兼顧國(guó)際社會(huì)的整體利益和國(guó)際法律秩序。在調(diào)整國(guó)際結(jié)算規(guī)則時(shí)，要確保規(guī)則的公平性和合理性，避免對(duì)其他國(guó)家的正常貿(mào)易活動(dòng)造成負(fù)面影響。在制定針對(duì)中朝邊境貿(mào)易的特殊結(jié)算規(guī)則時(shí)，要明確規(guī)則的適用范圍和條件，防止規(guī)則被濫用。加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的溝通和協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)對(duì)中朝邊境貿(mào)易結(jié)算規(guī)則調(diào)整的理解和支持，為中朝邊境貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造良好的國(guó)際法律環(huán)境。5.3加強(qiáng)雙邊法律合作5.3.1簽訂專門的邊境貿(mào)易結(jié)算協(xié)定簽訂專門的邊境貿(mào)易結(jié)算協(xié)定對(duì)于中朝邊境貿(mào)易的健康發(fā)展至關(guān)重要。協(xié)定應(yīng)全面涵蓋結(jié)算方式、匯率確定、資金流動(dòng)、爭(zhēng)議解決等多個(gè)關(guān)鍵方面，為中朝邊境貿(mào)易結(jié)算提供明確且具有權(quán)威性的法律依據(jù)。在結(jié)算方式方面，協(xié)定需明確規(guī)定中朝雙方認(rèn)可的各種結(jié)算方式及其適用范圍和操作流程。對(duì)于間接現(xiàn)匯結(jié)算，應(yīng)詳細(xì)規(guī)范通過(guò)第三國(guó)（或地區(qū)）銀行進(jìn)行電匯和信匯的具體程序，包括銀行間的信息傳遞、資金劃轉(zhuǎn)時(shí)間、手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。明確現(xiàn)鈔結(jié)算的相關(guān)規(guī)定，如現(xiàn)鈔的使用范圍、攜帶限額、出入境申報(bào)程序以及現(xiàn)鈔結(jié)算的監(jiān)管機(jī)制。對(duì)于易貨貿(mào)易結(jié)算，應(yīng)制定貨物價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和交換流程，確保易貨貿(mào)易的公平、公正進(jìn)行。協(xié)定還應(yīng)鼓勵(lì)創(chuàng)新結(jié)算方式的應(yīng)用，為未來(lái)可能出現(xiàn)的新型結(jié)算方式預(yù)留空間，如對(duì)電子支付、區(qū)塊鏈技術(shù)在貿(mào)易結(jié)算中的應(yīng)用進(jìn)行前瞻性的規(guī)定。匯率確定是邊境貿(mào)易結(jié)算中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，協(xié)定應(yīng)建立合理的匯率確定機(jī)制。考慮到中朝兩國(guó)貨幣的特點(diǎn)以及國(guó)際金融市場(chǎng)的波動(dòng)，協(xié)定可以規(guī)定參考國(guó)際市場(chǎng)匯率、雙方貨幣的實(shí)際購(gòu)買力等因素來(lái)確定人民幣與朝鮮元的兌換匯率。建立定期匯率調(diào)整機(jī)制，根據(jù)市場(chǎng)變化適時(shí)調(diào)整匯率，以保證匯率的合理性和穩(wěn)定性?？梢?/p>