工信資金管理辦法總則目的與依據(jù)為規(guī)范工信資金的管理和使用，提高資金使用效益，促進工業(yè)和信息化領域的發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財務管理制度，結合本行業(yè)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于由工信部門管理的各類專項資金，包括但不限于技術改造資金、技術創(chuàng)新資金、中小企業(yè)發(fā)展專項資金等?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關財務制度，確保資金使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：專項資金應專項用于規(guī)定的項目和用途，不得挪作他用。3.績效導向原則：注重資金使用效益，以績效為導向，加強對資金使用效果的考核和評價。4.公開透明原則：資金管理和使用應公開透明，接受社會監(jiān)督。資金管理職責工信部門職責1.負責制定工信資金管理辦法和相關政策。2.負責專項資金的預算編制、審核、下達和監(jiān)督管理。3.組織項目申報、評審、驗收等工作。4.對資金使用情況進行績效評價和監(jiān)督檢查。項目單位職責1.負責項目的申報、實施和管理，確保項目符合規(guī)定的要求和目標。2.按照本辦法和相關規(guī)定，合理使用專項資金，確保資金?？顚Ｓ谩?.定期向工信部門報送項目進展情況和資金使用情況。4.配合工信部門做好項目驗收和績效評價等工作。資金預算管理預算編制1.工信部門應根據(jù)國家產業(yè)政策和工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃，結合年度工作重點，編制專項資金預算。2.預算編制應遵循科學合理、統(tǒng)籌兼顧、突出重點的原則，確保資金安排與項目需求相匹配。3.項目單位應根據(jù)本單位發(fā)展規(guī)劃和實際情況，提出項目資金申請，并按照要求編制項目預算。預算審核與下達1.工信部門對項目單位報送的項目預算進行審核，審核內容包括項目的合規(guī)性、可行性、資金預算的合理性等。2.經審核通過的項目預算，由工信部門下達專項資金預算指標。3.專項資金預算一經下達，必須嚴格執(zhí)行，一般不予調整。如因特殊原因確需調整的，項目單位應按照規(guī)定程序報工信部門批準。資金申請與審批申請條件1.項目單位應符合國家產業(yè)政策和工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃要求。2.項目應具有明確的目標和任務，具備可行性和可操作性。3.項目單位應具備實施項目所需的資金、技術、人才等條件。4.項目應符合專項資金的支持方向和重點。申請材料1.項目資金申請報告，包括項目基本情況、項目實施計劃、項目資金預算等。2.項目可行性研究報告或項目實施方案。3.項目單位營業(yè)執(zhí)照副本復印件。4.項目單位財務狀況證明材料，如資產負債表、利潤表等。5.其他相關證明材料，如項目獲獎證書、專利證書等。審批程序1.項目單位按照規(guī)定格式和要求，向工信部門報送項目資金申請報告及相關材料。2.工信部門對項目單位報送的申請材料進行初審，初審合格的項目進入評審環(huán)節(jié)。3.工信部門組織專家或委托中介機構對項目進行評審，評審內容包括項目的技術可行性、經濟合理性、社會效益等。4.根據(jù)評審結果，工信部門提出項目資金安排建議，報經主管領導批準后下達項目資金計劃。資金使用管理資金撥付1.項目單位根據(jù)項目實施進度和資金使用計劃，向工信部門提出資金撥付申請。2.工信部門對項目單位的資金撥付申請進行審核，審核通過后按照規(guī)定程序辦理資金撥付手續(xù)。3.專項資金應通過國庫集中支付方式撥付到項目單位或項目實施單位。資金使用1.項目單位應按照項目資金預算和項目實施方案，合理使用專項資金，確保資金?？顚Ｓ?。2.專項資金主要用于項目的設備購置、技術研發(fā)、人員培訓、場地租賃等與項目實施直接相關的支出。3.項目單位應建立健全財務管理制度，規(guī)范資金核算，確保資金使用安全、合規(guī)、有效。資金監(jiān)督1.工信部門應加強對專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期對項目單位進行實地檢查。2.項目單位應主動接受工信部門和財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，如實提供相關資料和情況。3.對發(fā)現(xiàn)的問題，工信部門應及時下達整改通知，要求項目單位限期整改。對整改不力或拒不整改的項目單位，工信部門有權暫停或收回專項資金，并依法追究相關責任人員的責任。項目管理項目申報1.工信部門應根據(jù)年度工作計劃和專項資金支持方向，發(fā)布項目申報通知，明確申報條件、申報材料、申報程序等要求。2.項目單位應按照申報通知要求，認真準備申報材料，并在規(guī)定時間內報送工信部門。項目評審1.工信部門組織專家或委托中介機構對申報項目進行評審，評審專家應具備相關專業(yè)知識和經驗，獨立、客觀、公正地對項目進行評價。2.評審內容包括項目的技術可行性、經濟合理性、社會效益、創(chuàng)新性等方面。3.工信部門根據(jù)評審結果，提出項目資金安排建議，報經主管領導批準后確定擬支持項目名單。項目實施1.項目單位與工信部門簽訂項目責任書，明確項目目標、任務、資金使用計劃、實施期限、驗收標準等內容。2.項目單位應按照項目責任書要求，認真組織項目實施，確保項目按時、按質、按量完成。3.項目實施過程中，如發(fā)生重大變更或調整，項目單位應及時報工信部門批準。項目驗收1.項目完成后，項目單位應向工信部門提出項目驗收申請，并提交項目驗收報告、項目資金決算報告等相關材料。2.工信部門組織專家或委托中介機構對項目進行驗收，驗收內容包括項目目標完成情況、項目資金使用情況、項目成果效益等方面。3.驗收合格的項目，工信部門出具項目驗收合格證明；驗收不合格的項目，工信部門責令項目單位限期整改，整改后仍不合格的，收回已撥付的專項資金，并依法追究相關責任人員的責任。績效評價評價原則1.科學規(guī)范原則：績效評價應遵循科學合理、規(guī)范有序的原則，確保評價結果客觀、公正、準確。2.公正公開原則：績效評價應公開透明，接受社會監(jiān)督，評價過程和結果應公正公平。3.績效導向原則：績效評價應以資金使用效益為核心，注重對項目實施效果的評價。評價內容1.項目目標完成情況：主要評價項目是否按照預定目標完成任務。2.項目資金使用情況：主要評價項目資金是否?？顚Ｓ?，是否按照預算執(zhí)行，資金使用效益如何。3.項目實施效果：主要評價項目對工業(yè)和信息化領域發(fā)展的促進作用，如技術創(chuàng)新能力提升、產業(yè)結構優(yōu)化、經濟效益和社會效益提高等方面。評價方法1.定量分析與定性分析相結合：通過對項目相關數(shù)據(jù)指標的分析和對項目實施情況的定性描述，綜合評價項目績效。2.自我評價與專家評價相結合：項目單位先進行自我評價，工信部門再組織專家進行評價，確保評價結果全面、客觀。3.定期評價與不定期評價相結合：根據(jù)項目實施周期，定期對項目進行評價，同時對重點項目或存在問題的項目進行不定期評價。評價結果應用1.工信部門將績效評價結果作為以后年度專項資金安排的重要依據(jù)，對績效評價優(yōu)秀的項目，在同等條件下給予優(yōu)先支持；對績效評價不合格的項目，減少或取消以后年度專項資金支持。2.項目單位應根據(jù)績效評價結果，總結經驗教訓，改進項目管理和資金使用，提高項目實施效果和資金使用效益。監(jiān)督檢查與責任追究監(jiān)督檢查1.工信部門應建立健全專項資金監(jiān)督檢查制度，加強對專項資金管理和使用情況的日常監(jiān)督檢查。2.財政、審計等部門應按照各自職責，對專項資金進行監(jiān)督檢查，確保資金使用合法合規(guī)。3.項目單位應自覺接受監(jiān)督檢查，如實提供相關資料和情況，積極配合監(jiān)督檢查工作。責任追究1.對違反本辦法規(guī)定，截留、挪用、騙取專項資金的項目單位，工信部門將責令其限期改正，追回已撥付的專項資金，并按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，依法追究相關責任人員