寶雞檳榔管理辦法總則目的為了加強寶雞市檳榔市場的管理，規(guī)范檳榔經營行為，保障消費者健康，維護市場秩序，根據相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于寶雞市行政區(qū)域內檳榔的生產、銷售、運輸、儲存等經營活動及其相關管理活動?；驹瓌t檳榔管理遵循合法、公開、公正、便民的原則，促進檳榔產業(yè)健康有序發(fā)展，保護消費者合法權益，維護市場良好秩序。生產管理生產企業(yè)要求1.檳榔生產企業(yè)應當依法取得食品生產許可證，嚴格按照許可范圍和條件組織生產。2.生產企業(yè)應具備與生產規(guī)模相適應的生產場所、生產設備和衛(wèi)生條件，保持生產環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.建立健全質量管理體系，加強原材料采購、生產過程控制、產品檢驗等環(huán)節(jié)的管理，確保產品質量符合國家相關標準。原材料管理1.檳榔生產企業(yè)應當建立原材料進貨查驗記錄制度，如實記錄原材料的名稱、規(guī)格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產品保質期滿后六個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少于二年。2.原材料應當符合食品安全標準，不得采購和使用變質、污染或者含有有害物質的檳榔果及其他原料。生產過程控制1.檳榔生產企業(yè)應當按照食品安全國家標準和相關生產工藝要求組織生產，嚴格控制生產過程中的各項參數，確保產品質量穩(wěn)定。2.加強生產過程中的衛(wèi)生管理，防止交叉污染。對生產設備、工具等定期進行清潔消毒，保持良好的運行狀態(tài)。3.在檳榔產品包裝上標明產品名稱、規(guī)格、凈含量、生產日期、保質期、成分或者配料表、生產者的名稱、地址和聯系方式、食品生產許可證編號、產品標準代號等內容。銷售管理銷售主體資格1.從事檳榔銷售的經營者應當依法取得營業(yè)執(zhí)照，并在經營場所顯著位置懸掛。2.銷售檳榔的經營者應當依法取得食品經營許可證，按照許可范圍從事經營活動。銷售場所要求1.檳榔銷售場所應當保持環(huán)境整潔、通風良好，與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.銷售場所應當具有與銷售品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。3.銷售散裝檳榔的，應當設置專門的銷售區(qū)域，并配備相應的防護設施，防止檳榔受到污染。銷售行為規(guī)范1.檳榔銷售經營者應當建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度，查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明，如實記錄檳榔的名稱、規(guī)格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本辦法生產管理中關于原材料進貨查驗記錄的規(guī)定。2.不得銷售超過保質期、變質、污染或者假冒偽劣的檳榔產品。3.銷售檳榔時，應當向消費者提供真實、準確的產品信息，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。不得欺騙和誤導消費者，不得利用有獎銷售等方式誘導消費者過量購買檳榔。4.禁止向未成年人銷售檳榔。銷售者應當在經營場所顯著位置設置不向未成年人銷售檳榔的標志，并采取有效措施防止未成年人購買檳榔。運輸管理運輸企業(yè)要求1.從事檳榔運輸的企業(yè)應當依法取得道路運輸經營許可證，按照許可范圍從事運輸活動。2.運輸企業(yè)應當建立健全運輸管理制度，加強對運輸車輛和駕駛員的管理，確保運輸過程安全、規(guī)范。運輸條件要求1.檳榔運輸車輛應當保持清潔衛(wèi)生，具備防塵、防雨、防曬、防蟲等設施，防止檳榔在運輸過程中受到污染、損壞。2.運輸檳榔時，應當根據檳榔的特性和運輸距離等因素，采取必要的保鮮、防護措施，確保檳榔質量安全。3.不得將檳榔與有毒、有害、有異味或者其他易污染的物品混裝運輸。運輸記錄要求運輸企業(yè)應當如實記錄檳榔的運輸情況，包括運輸日期、起運地、到達地、運輸車輛牌號、駕駛員姓名、聯系方式以及檳榔的品種、數量、規(guī)格等內容，并保存相關記錄至少一年。儲存管理儲存場所要求1.檳榔儲存場所應當符合食品安全要求，保持干燥、通風、清潔，溫度、濕度等環(huán)境條件應當適宜檳榔儲存。2.儲存場所應當與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離，不得設在易受到污染的區(qū)域。3.儲存場所應當具有與儲存數量相適應的貨架、貨柜等儲存設備，并定期進行檢查、維護，確保儲存設備完好。儲存方式要求1.檳榔應當分類存放，不得與其他物品混存。不同品種、規(guī)格、批次的檳榔應當分開存放，并設置明顯的標識。2.儲存檳榔應當遵循先進先出的原則，定期檢查檳榔的質量狀況，及時清理變質、損壞的檳榔。3.儲存場所應當配備必要的防蟲、防鼠、防霉等設施，防止檳榔受到蟲害、鼠害和霉變。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責1.寶雞市市場監(jiān)督管理部門負責全市檳榔市場的監(jiān)督管理工作，組織實施本辦法，查處檳榔生產、銷售、運輸、儲存等環(huán)節(jié)的違法行為。2.各縣（區(qū)）市場監(jiān)督管理部門負責本轄區(qū)內檳榔市場的日常監(jiān)督管理工作，依法開展檢查、抽檢等工作，及時發(fā)現和處理違法行為。3.其他相關部門按照各自職責，協(xié)同做好檳榔市場的管理工作。監(jiān)督檢查措施1.市場監(jiān)督管理部門有權進入檳榔生產、銷售、運輸、儲存等場所進行檢查，查閱、復制有關合同、票據、賬簿以及其他有關資料。2.對涉嫌違法的檳榔產品及其原材料、包裝、標簽等，可以依法進行查封、扣押。3.監(jiān)督檢查人員進行監(jiān)督檢查時，應當出示有效執(zhí)法證件，不得妨礙被檢查單位和個人的正常生產經營活動。抽檢監(jiān)測1.市場監(jiān)督管理部門應當定期組織對檳榔產品進行抽檢監(jiān)測，及時發(fā)現和消除質量安全隱患。2.抽檢監(jiān)測結果應當及時向社會公布，對抽檢不合格的檳榔產品，應當依法責令生產經營者停止生產經營、召回產品，并進行查處。法律責任生產經營者違法行為處罰1.檳榔生產企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得食品生產許可證從事生產活動，或者未按照許可范圍和條件組織生產的，由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定處罰。2.檳榔銷售經營者違反本辦法規(guī)定，未取得食品經營許可證從事銷售活動，或者未按照許可范圍從事經營活動的，由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定處罰。3.檳榔生產經營者違反本辦法規(guī)定，生產經營超過保質期、變質、污染或者假冒偽劣檳榔產品的，由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條的規(guī)定處罰。4.檳榔生產經營者違反本辦法規(guī)定，未建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度等食品安全管理制度的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)，直至吊銷許可證。5.檳榔銷售經營者違反本辦法規(guī)定，向未成年人銷售檳榔的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告，并處一千元以下罰款。運輸、儲存環(huán)節(jié)違法行為處罰1.檳榔運輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得道路運輸經營許可證從事運輸活動，或者未按照許可范圍從事運輸活動的，由交通運輸部門依照《中華人民共和國道路運輸條例》第六十三條的規(guī)定處罰。2.檳榔運輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照運輸條件要求運輸檳榔，導致檳榔受到污染、損壞的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，并處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上十萬元以下罰款。3.檳榔儲存場所經營者違反本辦法規(guī)定，儲存場所不符合食品安全要求，或者未按照儲存方式要求儲存檳榔的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。其他違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，在檳榔產品包裝上未標明規(guī)定內容的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正；拒不改正的，處二千元以下罰款。2.檳榔生產經營者違反本辦法規(guī)定，作虛假或者引人誤解的宣傳，欺騙和誤導消費者的，由市場監(jiān)督管理部