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文檔簡介
處內(nèi)經(jīng)費管理辦法一、總則(一)目的為加強本處內(nèi)經(jīng)費管理,規(guī)范經(jīng)費使用行為,提高經(jīng)費使用效益,保障各項工作順利開展,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及財務(wù)管理制度,結(jié)合本處實際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本處內(nèi)各項經(jīng)費的管理,包括但不限于人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、專項經(jīng)費等。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則。嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度,確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則。堅持先有預(yù)算、后有支出,嚴格執(zhí)行預(yù)算,強化預(yù)算約束。3.勤儉節(jié)約原則。樹立過緊日子思想,精打細算,節(jié)約使用經(jīng)費,提高經(jīng)費使用效益。4.公開透明原則。經(jīng)費使用情況應(yīng)定期公開,接受內(nèi)部監(jiān)督和群眾監(jiān)督。二、經(jīng)費預(yù)算管理(一)預(yù)算編制1.各處室應(yīng)根據(jù)年度工作計劃和工作任務(wù),結(jié)合上年度經(jīng)費使用情況,科學(xué)合理編制本處室年度經(jīng)費預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)細化到具體項目和明細科目,明確經(jīng)費支出的用途、金額、時間等。3.各處室應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將編制好的年度經(jīng)費預(yù)算報財務(wù)部門審核匯總。(二)預(yù)算審批1.財務(wù)部門對各處室報送的年度經(jīng)費預(yù)算進行審核,提出審核意見。2.審核后的年度經(jīng)費預(yù)算報處領(lǐng)導(dǎo)班子審批。3.經(jīng)批準的年度經(jīng)費預(yù)算應(yīng)嚴格執(zhí)行,不得隨意調(diào)整。(三)預(yù)算執(zhí)行1.各處室應(yīng)嚴格按照批準的預(yù)算執(zhí)行,確保經(jīng)費支出與預(yù)算相符。2.財務(wù)部門應(yīng)加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控,定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和通報。3.如因工作需要確需調(diào)整預(yù)算的,應(yīng)按規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整手續(xù)。三、經(jīng)費支出管理(一)支出范圍1.人員經(jīng)費:包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、住房公積金等。2.公用經(jīng)費:包括辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車運行維護費、維修(護)費、租賃費、專用材料費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費等。3.專項經(jīng)費:指為完成特定工作任務(wù)或項目而安排的專項經(jīng)費,應(yīng)按照項目預(yù)算和相關(guān)規(guī)定使用。(二)支出審批1.經(jīng)費支出應(yīng)按照審批權(quán)限進行審批。一般經(jīng)費支出由處室負責(zé)人審批;較大金額的經(jīng)費支出應(yīng)報分管領(lǐng)導(dǎo)審批;重大經(jīng)費支出應(yīng)報處領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。2.經(jīng)費支出審批應(yīng)嚴格按照規(guī)定的審批流程進行,審批人應(yīng)簽署明確的意見。(三)支出標(biāo)準1.各項經(jīng)費支出應(yīng)嚴格執(zhí)行國家和地方有關(guān)規(guī)定的支出標(biāo)準。2.對于沒有明確支出標(biāo)準的項目,應(yīng)根據(jù)實際情況合理確定支出金額,并報財務(wù)部門備案。(四)支出報銷1.經(jīng)費支出報銷應(yīng)提供真實、合法、有效的票據(jù),并按照財務(wù)部門規(guī)定的報銷流程進行報銷。2.報銷票據(jù)應(yīng)符合以下要求:票據(jù)內(nèi)容應(yīng)完整,包括發(fā)票號碼、開票日期、購買方名稱、銷售方名稱、項目名稱、金額等。票據(jù)應(yīng)加蓋發(fā)票專用章或財務(wù)專用章。票據(jù)應(yīng)與實際支出內(nèi)容相符,不得虛開發(fā)票。3.報銷審批單應(yīng)填寫完整,包括報銷日期、報銷人姓名、報銷事由、金額、審批意見等。四、經(jīng)費報銷管理(一)報銷流程1.經(jīng)辦人填寫報銷審批單,并附上相關(guān)票據(jù)。2.將報銷審批單及票據(jù)提交處室負責(zé)人審批。3.處室負責(zé)人審批通過后,報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。4.分管領(lǐng)導(dǎo)審批通過后,報財務(wù)部門審核。5.財務(wù)部門審核通過后,報處領(lǐng)導(dǎo)審批。6.處領(lǐng)導(dǎo)審批通過后,由財務(wù)部門辦理報銷手續(xù)。(二)報銷時間1.一般情況下,每月[具體日期]為集中報銷時間,各處室應(yīng)在集中報銷時間內(nèi)提交報銷申請。2.對于緊急支出,可隨時提交報銷申請,但應(yīng)說明緊急情況及原因。(三)報銷方式1.經(jīng)費報銷原則上采用轉(zhuǎn)賬方式支付,特殊情況需要現(xiàn)金支付的,應(yīng)經(jīng)財務(wù)部門批準。2.報銷人應(yīng)提供本人銀行賬號,以便財務(wù)部門辦理轉(zhuǎn)賬手續(xù)。五、經(jīng)費內(nèi)部控制(一)崗位設(shè)置與職責(zé)分工1.財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)經(jīng)費管理的需要,合理設(shè)置崗位,明確各崗位的職責(zé)分工。2.經(jīng)費管理崗位應(yīng)實行不相容崗位分離制度,如預(yù)算編制與預(yù)算審批、經(jīng)費支出審批與報銷、票據(jù)保管與賬務(wù)處理等崗位應(yīng)相互分離。(二)授權(quán)審批控制1.建立健全授權(quán)審批制度,明確各崗位的審批權(quán)限和審批流程。2.審批人應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)進行審批,不得越權(quán)審批。(三)會計核算控制1.財務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算,確保會計信息真實、準確、完整。2.加強對經(jīng)費收支的會計核算,及時記錄經(jīng)費的收入和支出情況,定期編制財務(wù)報表。(四)監(jiān)督檢查1.建立健全經(jīng)費管理監(jiān)督檢查制度,定期對經(jīng)費管理情況進行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費支出審批情況、報銷票據(jù)真實性等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時整改,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、經(jīng)費績效評價(一)評價原則1.科學(xué)性原則。建立科學(xué)合理的績效評價指標(biāo)體系和評價方法,確保評價結(jié)果客觀公正。2.實用性原則??冃гu價指標(biāo)應(yīng)具有可操作性,能夠真實反映經(jīng)費使用效益。3.動態(tài)性原則。根據(jù)工作實際情況,適時調(diào)整績效評價指標(biāo)和評價方法。(二)評價指標(biāo)1.預(yù)算執(zhí)行率:反映預(yù)算執(zhí)行情況,計算公式為:預(yù)算執(zhí)行率=實際支出金額/預(yù)算金額×100%。2.經(jīng)費使用效益:包括經(jīng)濟效益、社會效益等方面,可根據(jù)具體工作情況設(shè)置相應(yīng)的評價指標(biāo)。3.經(jīng)費支出合規(guī)性:反映經(jīng)費支出是否符合國家法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定。(三)評價方法1.自評:各處室應(yīng)定期對本處室經(jīng)費使用情況進行自評,并撰寫自評報告。2.評價:財務(wù)部門會同相關(guān)部門對各處室經(jīng)費使用情況進行綜合評價。3.結(jié)果應(yīng)用:將績效評價結(jié)果作為經(jīng)費預(yù)算安排、經(jīng)費使用管理等方面的重要依據(jù)。七、經(jīng)費監(jiān)督與檢查(一)內(nèi)部監(jiān)督1.財務(wù)部門應(yīng)加強對經(jīng)費使用情況的內(nèi)部監(jiān)督,定期對經(jīng)費收支進行審計。2.各處室應(yīng)配合財務(wù)部門的內(nèi)部監(jiān)督工作,如實提供經(jīng)費使用情況的相關(guān)資料。(二)外部監(jiān)督1.接受上級主管部門、財政部門等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。2.主動接受社會監(jiān)督,定期公開經(jīng)費使用情況,接受群眾監(jiān)督。(三)責(zé)任追究1.對于違反本辦法規(guī)定,擅自挪用、截留、浪費經(jīng)費
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