機(jī)關(guān)考勤管理制度曠工一、制度背景

隨著我國機(jī)關(guān)單位改革的不斷深化，加強(qiáng)機(jī)關(guān)考勤管理，規(guī)范工作秩序，提高工作效率，已成為機(jī)關(guān)管理的重要任務(wù)。曠工現(xiàn)象作為影響機(jī)關(guān)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和形象的問題，必須予以高度重視。本制度旨在規(guī)范機(jī)關(guān)單位考勤管理，明確曠工的認(rèn)定和處理措施，確保機(jī)關(guān)單位各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

二、曠工的定義與分類

曠工是指機(jī)關(guān)工作人員未經(jīng)批準(zhǔn)，未履行請假手續(xù)，擅自缺勤的行為。根據(jù)曠工的性質(zhì)和程度，可以分為以下幾類：

1.無故曠工：指員工未履行請假手續(xù)，未告知主管領(lǐng)導(dǎo)，擅自離崗的行為。

2.請假未到：指員工雖已履行請假手續(xù)，但實(shí)際未到崗工作，或請假期間未完成工作任務(wù)的行為。

3.事假曠工：指員工因私事請假，但未在規(guī)定時間內(nèi)返回工作崗位的行為。

4.病假曠工：指員工因病請假，但未提供有效病假證明，或病假期間未履行請假手續(xù)的行為。

5.特殊情況曠工：指因不可抗力因素（如自然災(zāi)害、突發(fā)事件等）導(dǎo)致員工無法按時到崗的工作行為。

不同類型的曠工，其處理方式和后果也有所區(qū)別。

三、曠工的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

曠工的認(rèn)定應(yīng)遵循以下標(biāo)準(zhǔn)：

1.事實(shí)認(rèn)定：曠工的認(rèn)定應(yīng)以員工實(shí)際未到崗工作為依據(jù)，不得以員工未打卡、未簽到等表面現(xiàn)象代替實(shí)際工作狀態(tài)。

2.請假手續(xù)：員工因故缺勤，必須按照規(guī)定程序辦理請假手續(xù)，包括填寫請假單、說明請假原因、經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)等。

3.通知義務(wù)：員工請假期間，應(yīng)確保單位能夠及時聯(lián)系到本人，以便在緊急情況下安排工作。

4.病假證明：員工因病請假，需提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的病假證明，以證實(shí)病情的真實(shí)性。

5.特殊情況證明：因不可抗力因素導(dǎo)致曠工的，員工應(yīng)在事后及時向單位提供相關(guān)證明材料。

6.工作記錄：單位應(yīng)建立完整的工作記錄，包括員工出勤、請假、加班等記錄，作為認(rèn)定曠工的重要依據(jù)。

7.內(nèi)部規(guī)定：曠工的認(rèn)定還應(yīng)結(jié)合單位內(nèi)部的相關(guān)規(guī)章制度，如員工手冊、考勤管理辦法等。

四、曠工的處理措施

對于曠工行為，機(jī)關(guān)單位應(yīng)采取以下處理措施：

1.警告與教育：對于首次曠工的員工，單位應(yīng)給予口頭或書面警告，并對其進(jìn)行教育，提醒其遵守考勤規(guī)定。

2.記過與扣薪：對于累計曠工天數(shù)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的員工，單位可給予記過處分，并相應(yīng)扣除曠工期間的工資。

3.離職勸退：對于多次曠工或因曠工嚴(yán)重影響工作秩序的員工，單位可給予離職勸退，并終止勞動合同。

4.法律責(zé)任：若曠工行為嚴(yán)重違反國家法律法規(guī)，或給單位造成重大損失，單位可依法追究其法律責(zé)任。

5.特殊情況處理：對于因特殊原因?qū)е碌臅绻?，如家庭緊急情況、自然災(zāi)害等，單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況酌情處理，給予一定的寬容。

6.考勤公示：單位應(yīng)定期對曠工情況進(jìn)行公示，以警示其他員工，維護(hù)考勤紀(jì)律。

7.溝通與反饋：單位應(yīng)與曠工員工進(jìn)行溝通，了解曠工原因，并給予適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)和幫助，幫助其改正錯誤。

8.考勤檔案：單位應(yīng)將曠工處理情況記錄在員工考勤檔案中，作為日后考核和評優(yōu)的依據(jù)。

9.內(nèi)部監(jiān)督：單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保曠工處理措施的落實(shí)和執(zhí)行。

10.定期評估：單位應(yīng)定期對曠工處理措施的效果進(jìn)行評估，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。

五、曠工記錄與檔案管理

1.曠工記錄的設(shè)立：機(jī)關(guān)單位應(yīng)設(shè)立專門的曠工記錄表，詳細(xì)記錄員工的曠工情況，包括曠工日期、曠工原因、處理結(jié)果等。

2.記錄內(nèi)容詳實(shí)：曠工記錄應(yīng)包含員工基本信息、曠工事實(shí)、請假單據(jù)、處理依據(jù)、處理結(jié)果等內(nèi)容，確保記錄的準(zhǔn)確性和完整性。

3.定期更新：曠工記錄應(yīng)定期更新，確保與員工的實(shí)際曠工情況保持一致。

4.檔案保存：曠工記錄應(yīng)妥善保存，按照國家檔案管理相關(guān)規(guī)定，實(shí)行電子與紙質(zhì)并存的雙備份保存制度。

5.查閱權(quán)限：曠工記錄的查閱權(quán)限應(yīng)嚴(yán)格限制，僅限于人力資源部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門及相關(guān)負(fù)責(zé)人。

6.保密要求：曠工記錄涉及員工隱私，單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，防止信息泄露。

7.考核關(guān)聯(lián)：曠工記錄應(yīng)與員工年度考核、評優(yōu)評先等掛鉤，作為評價員工工作表現(xiàn)的重要依據(jù)。

8.考勤公示：單位可根據(jù)實(shí)際情況，對曠工記錄進(jìn)行公示，以警示和教育員工。

9.檔案清理：定期對曠工記錄進(jìn)行清理，對于因員工離職、退休等原因不再需要保留的記錄，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行銷毀。

10.信息化管理：鼓勵單位采用信息化手段管理曠工記錄，提高工作效率，確保數(shù)據(jù)安全。

六、宣傳教育與培訓(xùn)

1.考勤意識普及：通過內(nèi)部會議、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種渠道，向全體員工宣傳考勤管理制度的重要性，提高員工的考勤意識。

2.制度解讀：定期組織培訓(xùn)，詳細(xì)解讀曠工管理制度的具體內(nèi)容，包括曠工的定義、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、處理措施等。

3.案例分析：通過分析典型案例，讓員工了解曠工行為的后果，增強(qiáng)制度的威懾力。

4.考勤紀(jì)律強(qiáng)調(diào)：在入職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)等環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)考勤紀(jì)律，讓新員工和轉(zhuǎn)崗員工從入職開始就樹立正確的考勤觀念。

5.定期考核：將考勤紀(jì)律納入員工定期考核范圍，對考勤表現(xiàn)突出的員工給予表揚(yáng)，對違反考勤規(guī)定的員工進(jìn)行批評教育。

6.互動交流：鼓勵員工就考勤制度提出疑問和建議，通過互動交流，不斷完善考勤管理制度。

7.激勵機(jī)制：建立考勤激勵機(jī)制，對考勤表現(xiàn)良好的員工給予一定的獎勵，如評優(yōu)評先、晉升機(jī)會等。

8.考勤宣傳材料：制作考勤宣傳手冊、海報等材料，在單位內(nèi)部廣泛發(fā)放，提高制度的知曉度。

9.外部學(xué)習(xí)：組織員工參加外部舉辦的考勤管理培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和方法。

10.持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)實(shí)際情況和員工反饋，不斷調(diào)整和優(yōu)化考勤管理制度，確保其適應(yīng)性和有效性。

七、監(jiān)督與檢查

1.考勤監(jiān)督機(jī)制：建立完善的考勤監(jiān)督機(jī)制，明確監(jiān)督部門和監(jiān)督人員的職責(zé)，確?？记谥贫鹊膱?zhí)行。

2.定期檢查：定期對考勤制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，包括員工出勤情況、請假手續(xù)、曠工處理等。

3.專項(xiàng)調(diào)查：對疑似曠工情況或員工投訴的考勤問題，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，查明事實(shí)真相。

4.監(jiān)督記錄：監(jiān)督部門應(yīng)記錄監(jiān)督過程和發(fā)現(xiàn)的問題，形成書面報告，并及時上報給管理層。

5.內(nèi)部審計：定期由內(nèi)部審計部門對考勤管理進(jìn)行審計，確保考勤制度的有效性和合規(guī)性。

6.社會監(jiān)督：鼓勵社會公眾和媒體對機(jī)關(guān)單位考勤管理進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以曝光和糾正。

7.員工申訴：設(shè)立員工申訴渠道，允許員工對考勤處理結(jié)果提出申訴，確保員工的合法權(quán)益。

8.監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用：將監(jiān)督結(jié)果作為評價考勤管理成效的重要依據(jù)，對存在問題的部門和人員進(jìn)行責(zé)任追究。

9.信息反饋：監(jiān)督部門應(yīng)及時向管理層反饋監(jiān)督結(jié)果，并提出改進(jìn)建議，促進(jìn)考勤管理的持續(xù)優(yōu)化。

10.法律法規(guī)遵守：確?？记诠芾砉ぷ鞣蠂蚁嚓P(guān)法律法規(guī)，防止因管理不善而引發(fā)的法律風(fēng)險。

八、責(zé)任追究與后果

1.責(zé)任主體：明確機(jī)關(guān)單位內(nèi)部各級負(fù)責(zé)人在考勤管理中的責(zé)任，包括直接主管、人力資源部門負(fù)責(zé)人等。

2.責(zé)任追究：對于因管理不善導(dǎo)致曠工問題頻發(fā)的部門或個人，應(yīng)追究其相應(yīng)的責(zé)任。

3.行政處分：對違反考勤規(guī)定的員工，根據(jù)曠工天數(shù)和情節(jié)輕重，可給予警告、記過、降級等行政處分。

4.經(jīng)濟(jì)處罰：曠工員工應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，如扣除曠工期間的工資、獎金等。

5.法律責(zé)任：對于嚴(yán)重違反考勤規(guī)定，造成單位重大損失或社會影響的員工，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。

6.個人信譽(yù)影響：曠工行為將影響員工的個人信譽(yù)，對未來的職業(yè)發(fā)展可能產(chǎn)生不利影響。

7.考核評價：曠工記錄將作為員工年度考核、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，直接影響員工的職業(yè)發(fā)展。

8.職業(yè)生涯規(guī)劃：曠工行為可能導(dǎo)致員工在職業(yè)生涯中失去晉升機(jī)會，影響其職業(yè)發(fā)展路徑。

9.人力資源調(diào)整：對于屢教不改的曠工員工，單位可考慮調(diào)整其工作崗位或解除勞動合同。

10.單位形象維護(hù)：曠工行為損害單位形象，單位應(yīng)采取措施，通過加強(qiáng)管理，維護(hù)良好的社會聲譽(yù)。

九、制度執(zhí)行與持續(xù)改進(jìn)

1.制度執(zhí)行力度：確?？记诠芾碇贫鹊玫接行?zhí)行，對違反規(guī)定的員工進(jìn)行及時處理，維護(hù)制度權(quán)威。

2.定期評估與反饋：對考勤管理制度的實(shí)施效果進(jìn)行定期評估，收集員工和管理層的反饋意見。

3.制度修訂：根據(jù)評估結(jié)果和反饋意見，對考勤管理制度進(jìn)行修訂和完善，確保其適應(yīng)性和實(shí)用性。

4.案例分析與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：對曠工案例進(jìn)行分析，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和不足之處，為制度改進(jìn)提供參考。

5.內(nèi)部交流與學(xué)習(xí)：通過內(nèi)部交流和學(xué)習(xí)，推廣有效的考勤管理經(jīng)驗(yàn)，提升全體員工的管理意識。

6.信息化建設(shè)：利用信息技術(shù)手段，提高考勤管理的效率和準(zhǔn)確性，如引入考勤管理系統(tǒng)等。

7.培訓(xùn)與教育：定期對員工進(jìn)行考勤管理相關(guān)培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的考勤紀(jì)律意識和自我管理能力。

8.激勵與約束并重：在考勤管理中，既要對違反規(guī)定的員工進(jìn)行處罰，也要對表現(xiàn)良好的員工給予獎勵，形成有效的激勵機(jī)制。

9.持續(xù)監(jiān)督與改進(jìn)：建立長效的監(jiān)督機(jī)制，對考勤管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督，確保制度的有效性。

10.公開透明：考勤管理制度的執(zhí)行過程應(yīng)保持公開透明，讓員工了解自己的權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)制度的公信力。

十、附則

1.本制度適用于機(jī)關(guān)單位所有在編在職工作人員。

2.特殊崗位和緊急任務(wù)的考勤管理，可根據(jù)實(shí)際情況另行規(guī)定。

3.本制度由人力資源部門負(fù)責(zé)解釋。

4.本制度自發(fā)布之日起施行，原有規(guī)定與本制度不一致