S市生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理問題研究的國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述目錄TOC\o"1-3"\h\u19913S市生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理問題研究的國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述 17563（一）國外研究現(xiàn)狀 117403（二）國內(nèi)研究現(xiàn)狀 212470（三）簡要述評 39936參考文獻(xiàn) 4（一）國外研究現(xiàn)狀傳統(tǒng)的工業(yè)化發(fā)展模式帶來了經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，同時也產(chǎn)生了非常慘痛的環(huán)境成本。許多發(fā)達(dá)國家已經(jīng)經(jīng)歷了污染后的管理，并在環(huán)境管理方面取得了許多經(jīng)驗。環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、法律制度和管理模式是隨著環(huán)境問題的出現(xiàn)和發(fā)展而發(fā)展的。西方發(fā)達(dá)國家在幾百年的環(huán)境公共治理和環(huán)境監(jiān)督法實施實踐中逐漸穩(wěn)定，并形成了成熟的管理機(jī)制，幾十年來產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的歷史也呈現(xiàn)出環(huán)境監(jiān)督主體多元化的特點，手段的多樣化，項目的民主化，以及信息的透明度，這是認(rèn)真研究的。在監(jiān)管理論方面，約翰·伊特維爾、默里·米爾蓋特和彼得·紐曼（1996）在書中指出，監(jiān)管將迫使政府使用行政強(qiáng)制來規(guī)范公司行為，并迫使企業(yè)在缺乏公共利益的情況下采取行動。GilesBurges（2003）認(rèn)為，公司將最大限度地降低生產(chǎn)成本，最終獲得更多利潤，最終實現(xiàn)運(yùn)營。監(jiān)督員和社會監(jiān)督員的核心內(nèi)容是開展正常的生產(chǎn)活動以解決問題。在環(huán)境監(jiān)管政策執(zhí)行方面，Beavis.B,Dobbs.L（1984）指出，只有更靈活的監(jiān)督管理才能避免監(jiān)督管理的失敗，因為政府的環(huán)境監(jiān)督和控制政策和方法不能適用于企業(yè)排放的隨機(jī)性，也不能有效控制企業(yè)污染。DanielA.Farber,RogerW.Findley（1988）強(qiáng)調(diào)，地方政府在環(huán)境監(jiān)督管理中負(fù)有不可忽視的重要責(zé)任，地方政府應(yīng)承擔(dān)起責(zé)任并采取有效措施。Konar.S,M.A.Cohen（1997）強(qiáng)調(diào)了多媒體在環(huán)境監(jiān)督中的積極作用，認(rèn)為公眾參與和監(jiān)督的開放模式有利于環(huán)境管理和保護(hù)。MaryA.Gade（2006）在她的書中分析了自美國環(huán)境保護(hù)局成立以來，各州環(huán)境監(jiān)督和執(zhí)法的重大變化和明顯結(jié)果，并認(rèn)為，同時權(quán)力下放和縱向驅(qū)動都可以促進(jìn)環(huán)境監(jiān)督和執(zhí)行。伊藤昭夫（2010）比較了中國現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)制度和我國的垂直行政環(huán)境執(zhí)法制度，總結(jié)了兩國的優(yōu)勢和劣勢，并得出結(jié)論，我國的垂直監(jiān)管制度有利于改善政府的環(huán)境監(jiān)管。VanRooijB（2012）比較了中國、巴西、印度尼西亞和墨西哥為改進(jìn)環(huán)境法實施所采取的手段，并提出創(chuàng)新手段將增強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的自主性，從而提高監(jiān)督能力。我國以外的產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理的典型案例很多，值得借鑒和研究。新加坡裕廊島化工園區(qū)注重將環(huán)保納入整體規(guī)劃，根據(jù)總體規(guī)劃中不同類型的新興和無污染工業(yè)、輕工業(yè)和一般工業(yè)進(jìn)行科學(xué)安排。在申請工業(yè)場地時，企業(yè)必須部署環(huán)境保護(hù)設(shè)施，在現(xiàn)場實施無污染技術(shù)，確保廢水、廢氣和固體廢物等排放物達(dá)標(biāo)排放，并安全處理，防止泄漏。園區(qū)建成后，開發(fā)了一個園區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)。如果排放到公共管道的工業(yè)廢水中的揮發(fā)性化合物濃度過高，傳感器將發(fā)出警報。（二）國內(nèi)研究現(xiàn)狀隨著我國生態(tài)文明建設(shè)的不斷發(fā)展和對環(huán)境保護(hù)的逐漸重視，公眾對環(huán)境問題的興趣和爭論也開始升溫。該領(lǐng)域的學(xué)者還就環(huán)境保護(hù)和監(jiān)管開展了多項研究，并提交了許多有效的措施和建議。鑒于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)支持，李靜云（2004）等人認(rèn)為，政府必須建立和發(fā)展法律、法律和政策體系，以促進(jìn)工業(yè)示范園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。黃海峰、王慶忠、王虹、柴金艷（2005）是生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的項目，政府認(rèn)為必須為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)支持。劉敏（2008）指出，政府的指導(dǎo)和科技的支持是生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)共生網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制的外部驅(qū)動力。程曉多（2010）研究認(rèn)為，在生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，政府的干預(yù)包括直接干預(yù)，以及政府的干預(yù)，包括園區(qū)的定位和發(fā)展方向是必要的。在職能作用發(fā)揮方面，王干、陳武（2004）指出，在中國，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理不能僅通過市場監(jiān)督管理來實現(xiàn)，政府必須干預(yù)生態(tài)工業(yè)示范區(qū)的建設(shè)并使其正?；?。陳林、鄧偉根（2008）建議政府積極轉(zhuǎn)變職能，展示生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的力量。高小裙（2010）認(rèn)為，政府參與政府的作用是生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的驅(qū)動力之一。特別是，在生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的早期階段，政府必須扮演管理者的角色，通過財政補(bǔ)貼、貸款援助和稅收支持園區(qū)的發(fā)展。陳金山、朱方明、周衛(wèi)平（2010）基于生態(tài)產(chǎn)業(yè)理論，政府在生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)生態(tài)建設(shè)中的合作與指導(dǎo)。毛玉如、王穎茹、沈鵬（2008）構(gòu)建了企業(yè)、公共、政府和中介組織“四重”的管理模式，政府應(yīng)發(fā)展對企業(yè)清潔生產(chǎn)潛力的分析，并鼓勵企業(yè)實施清潔生產(chǎn)，通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和完善，增加產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)的靈活性。鑒于環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)制，鄧峰（1999）認(rèn)為，我國現(xiàn)有的監(jiān)督管理機(jī)制是荒謬的，因此信息不對稱，監(jiān)督管理部門無法掌握環(huán)境污染情況，缺乏執(zhí)法權(quán)。宋國君（2010）認(rèn)為，建立一個基于中央政府的監(jiān)督控制系統(tǒng)是解決中國終端環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)荒謬和不完善的更好方法。常紀(jì)文（2015）認(rèn)為，中國的監(jiān)督管理體系在橫向和縱向都存在問題。在橫向方面，建議賦予環(huán)境監(jiān)督管理部門在公共服務(wù)和宏觀控制方面的權(quán)力，在縱向方面堅定地承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，并完善詢問機(jī)制。關(guān)于環(huán)境監(jiān)督控制措施，劉之杰（2014）充分分析了我國現(xiàn)行環(huán)境監(jiān)督控制法實施過程中政府干預(yù)、問責(zé)和能力不足的問題，加強(qiáng)了監(jiān)督管理體系的監(jiān)督，并使監(jiān)督控制小組完善了聯(lián)鎖機(jī)制的形成。地方政府的環(huán)境監(jiān)測應(yīng)強(qiáng)調(diào)地方政府的責(zé)任、各部門的合作以及環(huán)境污染的改善。張雨荷（2015）指出，由于公司以盈利為導(dǎo)向的性質(zhì)，公司試圖逃避環(huán)境責(zé)任，從而造成環(huán)境污染。公司需要接受掌握社會權(quán)力的政府的嚴(yán)格監(jiān)督。政府可以從法律、行政、經(jīng)濟(jì)和教育的角度采取措施，對公司進(jìn)行最嚴(yán)格的監(jiān)督和處罰。關(guān)于環(huán)境監(jiān)督管理政策的實施，何燕（2010）認(rèn)為監(jiān)督權(quán)限分配不合理，機(jī)制不完善，效果不理想。這是我國在環(huán)境監(jiān)督管理法的實施、機(jī)制的完善、權(quán)力的合理分配、監(jiān)督管理的加強(qiáng)等方面存在的問題。指出必須從加強(qiáng)監(jiān)督管理的角度進(jìn)行改進(jìn)，提高執(zhí)法效率。齊萌（2014）表示，中國的環(huán)境法規(guī)非常缺乏公眾認(rèn)可，為了在過渡時期解決這一問題，不僅必須加強(qiáng)公共環(huán)境監(jiān)督的原則，而且必須突出公眾參與的方向，解決公眾參與的困難。陳健鵬（2016）提出，中國應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)督控制和處罰機(jī)制，并應(yīng)通過使用更科學(xué)的處罰標(biāo)準(zhǔn)和制度來提高執(zhí)行力和威懾力。胡雁（2017）調(diào)查了該政策的實施基于地方政府，并受到支持生態(tài)環(huán)境劃分的制度的影響，制定的政策質(zhì)量影響了法律的執(zhí)行。侯曉虹（2017）指出，許多地方政府強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)而不是環(huán)境保護(hù)，環(huán)境法規(guī)和執(zhí)法經(jīng)常受到阻礙。根據(jù)有效實施地方政府環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督的路徑分析，黃旭（2017）指出，地方政府的生態(tài)狀況以及地方政府的環(huán)境行動和態(tài)度將同時影響機(jī)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量。（三）簡要述評如上所述，產(chǎn)業(yè)園區(qū)特別是工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理一直受到關(guān)注，學(xué)術(shù)界也有不斷的理論研究。產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的研究與開發(fā)是經(jīng)過長期的過程進(jìn)行的，我國和國外學(xué)者的研究在政策制定、實施和效果評價等方面取得了一定的成果，這值得當(dāng)?shù)卣畢⒖?。然而，與此同時，許多研究都是從宏觀層面進(jìn)行的，研究并不具體，而且是粗略而準(zhǔn)確的。本文分析了新泰市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管存在的問題及原因，解決了生態(tài)環(huán)境監(jiān)管問題。從根本上解決生態(tài)環(huán)境監(jiān)管問題，為新泰市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，乃至山東省的產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作提供參考。參考文獻(xiàn)[1]HUANGHuamei,黃華梅,XIEJian,等.海洋生態(tài)文明示范區(qū)的構(gòu)建內(nèi)涵研究——以大亞灣臨海產(chǎn)業(yè)園區(qū)為例[C]//中國海洋學(xué)會.中國海洋學(xué)會,2012.[2]歐月娥,羅秋萍,龍月梅,等."互聯(lián)網(wǎng)+"背景下生態(tài)環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用分析研究[J].現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化,2021(8):142-143.[3]張孟芳張紅娜.黃河灘區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的鄭州模式研究[J].綠色科技,2021,023(016):285-287.[4]夏濤,陳尚,夏飛,等.海洋產(chǎn)業(yè)集聚的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)研究述評[J].2021.[5]歐月娥,羅秋萍,龍月梅,等."互聯(lián)網(wǎng)+"背景下生態(tài)環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用分析研究[J].現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化,2021,011(008):142-143.[6]趙秀云,李業(yè)錦,李倩,等.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與生態(tài)環(huán)境交互耦合關(guān)系定量測度研究——以我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)為例[J].中國市場,2022(7):5.[7]莫蔚瑩.海珠區(qū)全力創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)打造生態(tài)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,人與自然和諧共生海珠樣板[J].廣州環(huán)境科學(xué),2022,37(1):2.[8]李珒.區(qū)域型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評估——基于國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)政策的準(zhǔn)自然試驗[J].改革,2022(10):16.[9]楊琴陳忠菊.生態(tài)環(huán)境保護(hù)下皖南國際文化旅游示范區(qū)體育旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)路徑研究[J].池州學(xué)院學(xué)報,2021,35(6):70-72.[10]王靜,張新華,黃有夔,等.蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)"十三五"環(huán)境保護(hù)規(guī)劃思路研究[J].2022(4).[11]王芳,徐靜雅.江蘇里下河地區(qū)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展對策研究——以泰州里下河生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為例[J].吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院學(xué)報,2021,30(5):5.[12]傅偉文.科學(xué)規(guī)劃努力打造全區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)[J].鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)導(dǎo)報,2022(5):3.[13]夏梁省."十四五"時期天津加快金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)建設(shè)的思路對策[J].新經(jīng)濟(jì),2022(2):49-53.[14]韋鴻,鐘素云.長江經(jīng)濟(jì)帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)競爭力評價[J].長江大學(xué)學(xué)報:社會科學(xué)版,2022,45(3):9.[15]任保平,杜宇翔.黃河流域經(jīng)濟(jì)增長-產(chǎn)業(yè)發(fā)展-生態(tài)環(huán)境的耦合協(xié)同關(guān)系[J].中國人口·資源與環(huán)境,2021,031(002):119-129.[16]崔燁.如何打造有利于石家莊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境[J].中國集體經(jīng)濟(jì),2022(30):3.[17]崔晉鑫.農(nóng)業(yè)示范區(qū)對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響分析[J].鄉(xiāng)村科技,2021,12(24):3.[18]熊宇航.經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)環(huán)境與生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展研究——以安康市為例[J].河北農(nóng)機(jī),2021,000(001):167-168.[19]徐曉光,寇佳麗,鄭尊信.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的耦合協(xié)調(diào)[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究,2022(8):26.[20]李梅芳.談農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)[J].財經(jīng)界,2022(3):3.[21]余佳恒蔣杰.基于長三角一體化示范區(qū)生態(tài)環(huán)境治理研究[J].科學(xué)大眾,2021,000(008):P.425-426.[22]汪濤,張家明,禹湘,等.資源型城市的可持續(xù)發(fā)展路徑——以太原市創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程示范區(qū)為例[J].中國人口·資源與環(huán)境,2021,31(3):9.[23]林藝.隴西縣環(huán)境監(jiān)管措施與生態(tài)環(huán)境建設(shè)[J].生態(tài)環(huán)境與保護(hù),2021,4(4):60-62.[24]孫杰,劉冬,楊悅,等.長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制研究[J].中國生態(tài)文明,2022(4):6.[25]朱艷娜,何剛,張貴生,等.皖江示范區(qū)新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)及空間分異研究[J].安全與環(huán)境學(xué)報,2021(006):021.[26]葛察忠,程翠云,杜艷春,等.打造美麗中國建設(shè)的先行示范區(qū)——《長江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)規(guī)劃》解讀[J].環(huán)境保護(hù),2021,49(10):4.[27]季永興,韓非非,施震余,等.長三角一體化示范區(qū)水生態(tài)環(huán)境治理思考[J].水資源保護(hù),2021(001):037.[28]郭赟,毛俊毅,柴曉娟."三線一單"實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高新區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化管理[J].低碳世界,2021(009):011.[29]于善甫.打造黃河