廣西能源管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣西壯族自治區(qū)能源管理，提高能源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)能源的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)換、輸送、儲(chǔ)存、使用以及相關(guān)的管理活動(dòng)。基本原則能源管理遵循節(jié)約優(yōu)先、效率為本、合理利用、保護(hù)環(huán)境的原則，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)與企業(yè)自律相結(jié)合，推動(dòng)能源資源優(yōu)化配置和高效利用。能源管理職責(zé)政府職責(zé)1.自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)能源管理工作，制定能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，組織實(shí)施重大能源項(xiàng)目，保障能源供應(yīng)安全。2.市、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的能源管理工作，貫徹執(zhí)行上級(jí)能源政策，落實(shí)能源發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)能源市場(chǎng)監(jiān)管。3.各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)是能源管理的綜合協(xié)調(diào)部門(mén)，負(fù)責(zé)擬訂能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)能源發(fā)展中的重大問(wèn)題，推進(jìn)能源體制改革。4.其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的能源管理工作。企業(yè)職責(zé)1.能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行能源管理主體責(zé)任，建立健全能源管理制度，加強(qiáng)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)，提高能源利用效率，減少能源消耗和污染物排放。2.能源使用單位應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能技術(shù)措施，加強(qiáng)能源管理，合理使用能源，降低能源消耗。能源規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策能源規(guī)劃1.自治區(qū)發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制全區(qū)能源發(fā)展規(guī)劃，明確能源發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.能源發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接，統(tǒng)籌考慮能源資源條件、市場(chǎng)需求和環(huán)境保護(hù)要求。3.市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全區(qū)能源發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，編制本行政區(qū)域內(nèi)的能源發(fā)展規(guī)劃，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。產(chǎn)業(yè)政策1.自治區(qū)人民政府根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和能源發(fā)展戰(zhàn)略，制定和完善本自治區(qū)能源產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。2.鼓勵(lì)發(fā)展清潔能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，限制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的能源項(xiàng)目，在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案、用地、資金等方面給予支持。3.嚴(yán)格控制新建高耗能項(xiàng)目，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和能源規(guī)劃的項(xiàng)目，不得辦理相關(guān)審批手續(xù)。能源生產(chǎn)與供應(yīng)管理能源生產(chǎn)管理1.能源生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備管理，確保設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行，提高能源生產(chǎn)效率。2.煤炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)煤炭清潔生產(chǎn)，采用先進(jìn)的開(kāi)采技術(shù)和洗選工藝，提高煤炭洗選比例，減少原煤直接燃燒造成的環(huán)境污染。3.電力生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化發(fā)電調(diào)度，優(yōu)先安排清潔能源發(fā)電，合理安排非清潔能源發(fā)電，提高發(fā)電能源利用效率。能源供應(yīng)管理1.能源供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全能源供應(yīng)保障體系，加強(qiáng)能源儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)和管理，確保能源供應(yīng)安全穩(wěn)定。2.天然氣供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)天然氣管道建設(shè)和維護(hù)，保障天然氣供應(yīng)，優(yōu)化天然氣調(diào)度，提高天然氣利用效率。3.成品油供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)加油站、油庫(kù)建設(shè)和管理，保障成品油市場(chǎng)供應(yīng)，確保油品質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。能源消費(fèi)管理能源消費(fèi)總量控制1.自治區(qū)人民政府根據(jù)國(guó)家下達(dá)的能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)，分解下達(dá)各市能源消費(fèi)總量控制指標(biāo)，并對(duì)各市完成情況進(jìn)行考核。2.各市人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保本行政區(qū)域內(nèi)能源消費(fèi)總量控制在指標(biāo)范圍內(nèi)。對(duì)超過(guò)能源消費(fèi)總量控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批新增高耗能項(xiàng)目。3.能源使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)能源消費(fèi)管理，嚴(yán)格控制能源消費(fèi)總量，降低單位產(chǎn)品能耗。節(jié)能管理1.自治區(qū)人民政府制定節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核制度，對(duì)各市人民政府和重點(diǎn)用能單位節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，設(shè)立能源管理崗位，聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并報(bào)當(dāng)?shù)毓?jié)能主管部門(mén)備案。3.能源使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造，采用節(jié)能設(shè)備和工藝，提高能源利用效率。對(duì)列入國(guó)家和自治區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目，給予資金支持和政策優(yōu)惠。能源計(jì)量與統(tǒng)計(jì)1.能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和能源使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，配備和使用合格的能源計(jì)量器具，建立健全能源計(jì)量管理制度，確保能源計(jì)量數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和能源使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，建立健全能源統(tǒng)計(jì)制度，定期向統(tǒng)計(jì)部門(mén)和節(jié)能主管部門(mén)報(bào)送能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表。3.統(tǒng)計(jì)部門(mén)和節(jié)能主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)能源統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。能源市場(chǎng)監(jiān)管市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管1.能源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，對(duì)能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件進(jìn)行審核，加強(qiáng)對(duì)能源市場(chǎng)準(zhǔn)入的監(jiān)管。2.對(duì)不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，不得頒發(fā)相關(guān)許可證或者批準(zhǔn)文件。價(jià)格與收費(fèi)監(jiān)管1.價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)能源價(jià)格的監(jiān)管，規(guī)范能源價(jià)格行為，維護(hù)能源市場(chǎng)價(jià)格秩序。2.能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和能源使用單位應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門(mén)核定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收取和支付能源費(fèi)用，不得擅自提高或者降低價(jià)格。3.對(duì)能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和能源使用單位的價(jià)格違法行為，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以查處。市場(chǎng)秩序監(jiān)管1.能源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)能源市場(chǎng)秩序的監(jiān)管，依法查處能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和能源使用單位的違法違規(guī)行為，維護(hù)能源市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。2.對(duì)能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和能源使用單位的壟斷經(jīng)營(yíng)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、欺詐等違法行為，能源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以查處。能源節(jié)約與資源綜合利用能源節(jié)約1.自治區(qū)人民政府鼓勵(lì)和支持能源節(jié)約技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，推動(dòng)全社會(huì)能源節(jié)約。2.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部節(jié)能管理，采取節(jié)能措施，降低能源消耗。3.居民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)節(jié)能意識(shí)，養(yǎng)成節(jié)約能源的良好習(xí)慣，合理使用能源。資源綜合利用1.自治區(qū)人民政府鼓勵(lì)和支持能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和能源使用單位開(kāi)展資源綜合利用，提高資源利用效率，減少?gòu)U棄物排放。2.對(duì)符合國(guó)家和自治區(qū)資源綜合利用政策的企業(yè)和項(xiàng)目，給予稅收優(yōu)惠、資金支持等政策扶持。3.加強(qiáng)對(duì)廢棄物的分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處理，推進(jìn)廢棄物的資源化利用。能源安全保障能源儲(chǔ)備1.自治區(qū)人民政府建立健全能源儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)能源儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)和管理，提高能源應(yīng)急保障能力。2.能源儲(chǔ)備包括煤炭、石油、天然氣等重要能源品種的儲(chǔ)備，儲(chǔ)備規(guī)模和儲(chǔ)備方式應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定確定。3.能源儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)儲(chǔ)備設(shè)施的維護(hù)和管理，確保能源儲(chǔ)備安全。能源應(yīng)急1.自治區(qū)人民政府制定能源應(yīng)急預(yù)案，建立能源應(yīng)急指揮體系，提高能源應(yīng)急處置能力。2.能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和能源使用單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的能源應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)啬茉垂芾聿块T(mén)備案。3.發(fā)生能源突發(fā)事件時(shí)，能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和能源使用單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)采取措施，保障能源供應(yīng)安全，減少損失。法律責(zé)任違反本辦法的法律責(zé)任1.能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和能源使用單位違反本辦法規(guī)定，未履行能源管理主體責(zé)任，未采取節(jié)能措施，或者能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的，由能源管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，新建高耗能項(xiàng)目不符合產(chǎn)業(yè)政策和能源規(guī)劃的，由發(fā)展改革部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除；拒不拆除的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。3