廢土處置管理辦法一、總則（一）目的為了加強廢土處置管理，規(guī)范廢土處置行為，保護環(huán)境，保障公眾健康，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的廢土的收集、運輸、貯存、處置等全過程管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家有關(guān)環(huán)境保護、資源管理等方面的法律法規(guī)，確保廢土處置活動合法合規(guī)。2.減量化、資源化、無害化原則：優(yōu)先采取措施減少廢土產(chǎn)生量，對可利用的廢土進行資源化回收利用，對不能利用的廢土進行無害化處置，防止對環(huán)境造成污染。3.分類管理原則：根據(jù)廢土的性質(zhì)、成分等進行分類，采取不同的處置方式，提高處置效率和效果。4.全過程監(jiān)管原則：對廢土處置的各個環(huán)節(jié)進行嚴格監(jiān)管，確保處置過程安全、環(huán)保、規(guī)范。二、廢土分類與識別（一）分類標準1.危險廢土：根據(jù)國家危險廢物名錄，凡具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險特性的廢土，屬于危險廢土。如含有重金屬超標的廢渣、廢棄的化學試劑等。2.一般工業(yè)廢土：指在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的，不屬于危險廢物的廢土。如礦山開采產(chǎn)生的廢石、尾礦，工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣等。3.建筑垃圾：在新建、改建、擴建各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及拆除各類建筑物、構(gòu)筑物過程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。如拆除建筑物產(chǎn)生的渣土、廢混凝土塊等。4.生活垃圾：日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。如居民生活產(chǎn)生的廚余垃圾、廢紙、塑料等。（二）識別方法1.成分分析：通過專業(yè)的檢測手段，對廢土的化學成分進行分析，確定其是否含有危險物質(zhì)。2.特性評估：根據(jù)廢土的物理、化學性質(zhì)，評估其是否具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等危險特性。3.來源追溯：了解廢土的產(chǎn)生來源，判斷其所屬類別。如來自化工企業(yè)的廢土，需重點排查是否為危險廢土。三、廢土收集（一）收集要求1.分類收集：按照廢土的分類標準，分別設(shè)置不同的收集容器或場地，對危險廢土、一般工業(yè)廢土、建筑垃圾和生活垃圾進行分類收集，嚴禁混合收集。2.標識清晰：在收集容器或場地顯著位置設(shè)置標識牌，標明廢土的類別、來源、收集時間等信息，便于識別和管理。3.防止泄漏：采取必要的防護措施，防止廢土在收集過程中發(fā)生泄漏、灑落等情況，避免對環(huán)境造成污染。（二）收集容器與設(shè)施1.危險廢土收集容器：采用符合國家標準的專用容器，如耐腐蝕、防滲漏的塑料桶、金屬罐等，并配備相應(yīng)的密封裝置。2.一般工業(yè)廢土收集容器：可使用普通的鋼制或塑料制容器，但應(yīng)確保其具有一定的強度和密封性，防止廢土泄漏。3.建筑垃圾收集設(shè)施：根據(jù)建筑垃圾的特點，設(shè)置專門的堆放場地，并采取圍擋、覆蓋等措施，防止揚塵和水土流失。4.生活垃圾收集容器：按照環(huán)境衛(wèi)生管理要求，配備垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運車等收集設(shè)施，定期進行清理和運輸。（三）收集記錄建立廢土收集臺賬，詳細記錄廢土的類別、數(shù)量、來源、收集時間、收集人等信息。收集臺賬應(yīng)妥善保存，保存期限不少于[X]年，以備查閱。四、廢土運輸（一）運輸資質(zhì)1.危險廢土運輸：必須委托具有危險貨物運輸資質(zhì)的單位進行運輸，并簽訂運輸合同，明確雙方的責任和義務(wù)。2.一般工業(yè)廢土和建筑垃圾運輸：運輸單位應(yīng)具備相應(yīng)的道路運輸經(jīng)營許可證，并確保運輸車輛符合環(huán)保要求。3.生活垃圾運輸：由當?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的專業(yè)運輸單位負責運輸，確保運輸過程的衛(wèi)生和安全。（二）運輸要求1.密閉運輸：運輸車輛應(yīng)采取密閉措施，防止廢土在運輸過程中泄漏、灑落。對于粉狀廢土，應(yīng)采用專用的密封罐體進行運輸。2.防止污染：運輸車輛應(yīng)保持清潔，定期進行清洗和消毒，避免在運輸過程中對道路和周邊環(huán)境造成污染。3.遵守運輸路線：嚴格按照規(guī)定的運輸路線行駛，不得隨意變更路線，避免經(jīng)過人口密集區(qū)、水源保護區(qū)等敏感區(qū)域。4.運輸安全：運輸過程中應(yīng)確保車輛安全行駛，遵守交通規(guī)則，防止發(fā)生交通事故導致廢土泄漏。（三）運輸記錄運輸單位應(yīng)建立廢土運輸記錄，記錄運輸?shù)膹U土類別、數(shù)量、運輸起點、終點、運輸時間等信息。運輸記錄應(yīng)與收集臺賬相對應(yīng)，并保存期限不少于[X]年。五、廢土貯存（一）貯存場所要求1.危險廢土貯存場所：應(yīng)符合《危險廢物貯存污染控制標準》的要求，設(shè)置在地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、地震烈度不超過7度的區(qū)域內(nèi)，并采取防風、防雨、防曬、防滲漏等措施。貯存場所應(yīng)設(shè)置明顯的警示標志，配備必要的消防器材和應(yīng)急救援設(shè)備。2.一般工業(yè)廢土貯存場所：應(yīng)選擇地勢較高、干燥、通風良好的地方，設(shè)置必要的圍擋和覆蓋設(shè)施，防止廢土揚塵和水土流失。貯存場所應(yīng)定期進行清理，確保廢土堆放整齊、有序。3.建筑垃圾貯存場所：可根據(jù)實際情況，選擇合適的場地進行貯存，但應(yīng)遠離居民區(qū)、水源地等敏感區(qū)域。貯存場所應(yīng)采取覆蓋、圍擋等措施，防止建筑垃圾對周邊環(huán)境造成影響。4.生活垃圾貯存場所：應(yīng)按照環(huán)境衛(wèi)生管理要求，設(shè)置專門的垃圾中轉(zhuǎn)站或填埋場，并采取防滲、除臭等措施，防止垃圾滲濾液對土壤和地下水造成污染。（二）貯存期限1.危險廢土貯存期限：一般不得超過一年，確需延長貯存期限的，必須報經(jīng)當?shù)丨h(huán)境保護主管部門批準，并采取有效的污染防治措施。2.一般工業(yè)廢土貯存期限：根據(jù)實際情況確定，但應(yīng)盡量縮短貯存時間，減少對環(huán)境的影響。3.建筑垃圾貯存期限：不得超過規(guī)定的期限，超過期限的應(yīng)及時進行處置。4.生活垃圾貯存期限：按照當?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生管理部門的規(guī)定執(zhí)行，一般應(yīng)及時進行清運和處理。（三）貯存管理1.分類貯存：按照廢土的類別，分別在不同的貯存區(qū)域進行貯存，嚴禁混存。2.定期檢查：定期對貯存場所進行檢查，確保廢土貯存設(shè)施完好，無泄漏、滲漏等情況發(fā)生。如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時采取措施進行處理。3.安全防范：加強貯存場所的安全管理，防止發(fā)生火災、爆炸等事故。對危險廢土貯存場所，應(yīng)制定應(yīng)急預案，定期進行演練。六、廢土處置（一）處置方式選擇1.危險廢土處置：應(yīng)優(yōu)先選擇無害化、減量化和資源化程度高的處置方式，如焚燒、填埋、綜合利用等。危險廢土的處置必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行，并簽訂處置合同。2.一般工業(yè)廢土處置：根據(jù)廢土的性質(zhì)和成分，可選擇填埋、綜合利用等方式進行處置。對于可利用的一般工業(yè)廢土，應(yīng)優(yōu)先進行資源化回收利用，減少對環(huán)境的壓力。3.建筑垃圾處置：可采用填埋、回填、制磚等方式進行處置。鼓勵對建筑垃圾進行綜合利用，如生產(chǎn)再生建材等，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。4.生活垃圾處置：主要采用填埋、焚燒等方式進行處理。隨著環(huán)保要求的提高，越來越多的城市開始推廣垃圾分類和垃圾焚燒發(fā)電等先進的生活垃圾處理技術(shù)。（二）處置單位資質(zhì)1.危險廢土處置單位：必須取得危險廢物經(jīng)營許可證，具備相應(yīng)的處置設(shè)施和技術(shù)能力，能夠確保危險廢土得到安全、有效的處置。2.一般工業(yè)廢土和建筑垃圾處置單位：應(yīng)具備相應(yīng)的處置資質(zhì)和能力，符合國家和地方有關(guān)環(huán)保要求。3.生活垃圾處置單位：由當?shù)卣付ɑ蛲ㄟ^招標等方式確定，應(yīng)具備完善的生活垃圾處理設(shè)施和運營管理能力。（三）處置過程監(jiān)管1.建立處置檔案：處置單位應(yīng)建立廢土處置檔案，詳細記錄處置的廢土類別、數(shù)量、處置方式、處置時間等信息。處置檔案應(yīng)妥善保存，保存期限不少于[X]年。2.定期監(jiān)測：環(huán)保部門應(yīng)對處置單位的處置過程進行定期監(jiān)測，確保處置過程符合環(huán)保要求。監(jiān)測內(nèi)容包括廢氣排放、廢水排放、廢渣處理等方面。3.現(xiàn)場檢查：加強對處置現(xiàn)場的檢查，監(jiān)督處置單位按照規(guī)定的處置工藝和操作規(guī)程進行處置，防止發(fā)生環(huán)境污染事故。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責1.環(huán)境保護部門：負責對廢土處置活動進行統(tǒng)一監(jiān)督管理，制定相關(guān)政策和標準，審批危險廢土處置單位資質(zhì)，監(jiān)督檢查廢土處置過程中的環(huán)境保護措施落實情況。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負責對建筑垃圾的處置進行管理，制定建筑垃圾處置規(guī)劃和相關(guān)政策，監(jiān)督檢查建筑垃圾運輸、貯存、處置等環(huán)節(jié)的規(guī)范操作。3.城市管理部門：負責對生活垃圾的收集、運輸、處置進行監(jiān)督管理，維護城市環(huán)境衛(wèi)生。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責，協(xié)同做好廢土處置管理工作。如交通運輸部門負責對廢土運輸車輛的道路運輸管理，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責對廢土處置設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督等。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.廢土分類收集、運輸、貯存、處置情況：檢查是否按照規(guī)定進行分類，收集容器、運輸車輛、貯存場所是否符合要求，處置方式是否合理等。2.相關(guān)資質(zhì)和許可證情況：核實處置單位是否具備相應(yīng)的資質(zhì)和許可證，運輸單位是否具備運輸資質(zhì)等。3.污染防治措施落實情況：檢查廢氣、廢水、廢渣等污染物的防治措施是否到位，是否對環(huán)境造成污染。4.臺賬記錄情況：查閱廢土收集、運輸、貯存、處置等環(huán)節(jié)的臺賬記錄，檢查記錄是否完整、準確。（三）違法行為查處對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由相關(guān)監(jiān)管部門依法予以查處。違法行為包括未按規(guī)定分類收集、運輸、貯存、處置廢土，未取得相應(yīng)資質(zhì)從事廢土處置活動，污染環(huán)境等。對造成環(huán)境污染事故的，依法追究相關(guān)單位和個人的法律責任。八、應(yīng)急預案（一）應(yīng)急組織機構(gòu)與職責成立廢土處置應(yīng)急指揮中心，由公司/組織負責人擔任總指揮，各相關(guān)部門負責人為成員。應(yīng)急指揮中心下設(shè)應(yīng)急處置組、物資保障組、醫(yī)療救護組、治安保衛(wèi)組等，明確各小組的職責分工。（二）應(yīng)急響應(yīng)程序1.事故報告：一旦發(fā)生廢土泄漏、污染等事故，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本單位負責人，并及時向當?shù)丨h(huán)保、公安等部門報告。2.應(yīng)急啟動：應(yīng)急指揮中心接到報告后，立即啟動應(yīng)急預案，組織各應(yīng)急小組開展應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場處置：根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴重程度，采取相