廢棄船只管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)廢棄船只的管理，規(guī)范廢棄船只的處置行為，防止廢棄船只對(duì)環(huán)境造成污染和安全事故的發(fā)生，保障水上交通安全和生態(tài)環(huán)境安全，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織管轄范圍內(nèi)廢棄船只的管理與處置活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展廢棄船只的管理工作。2.安全第一原則：將安全放在首位，確保廢棄船只在管理和處置過程中不發(fā)生安全事故。3.環(huán)保優(yōu)先原則：注重環(huán)境保護(hù)，減少廢棄船只對(duì)水域環(huán)境的污染。4.分類處置原則：根據(jù)廢棄船只的實(shí)際情況，進(jìn)行分類處置，提高處置效率。二、廢棄船只的定義與認(rèn)定（一）定義本辦法所稱廢棄船只，是指因各種原因不再使用，已停止運(yùn)營且無修復(fù)或繼續(xù)使用價(jià)值，擬進(jìn)行報(bào)廢處理的各類船舶。（二）認(rèn)定1.由公司/組織內(nèi)部相關(guān)技術(shù)部門或?qū)I(yè)人員，依據(jù)船舶的技術(shù)狀況、使用年限、損壞程度等因素，對(duì)船舶是否廢棄進(jìn)行初步評(píng)估。2.對(duì)于初步評(píng)估為廢棄的船只，需提交詳細(xì)的評(píng)估報(bào)告，包括船舶基本信息、技術(shù)狀況描述、廢棄原因分析等，報(bào)公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)審核。3.主管領(lǐng)導(dǎo)審核通過后，將廢棄船只信息進(jìn)行登記備案，作為后續(xù)管理與處置的依據(jù)。三、管理職責(zé)（一）公司/組織管理層1.負(fù)責(zé)制定廢棄船只管理的方針、政策和目標(biāo)。2.審批廢棄船只管理的重大決策和重要事項(xiàng)。3.協(xié)調(diào)解決廢棄船只管理過程中涉及的跨部門問題。（二）安全管理部門1.負(fù)責(zé)廢棄船只管理工作的綜合協(xié)調(diào)與監(jiān)督檢查。2.制定廢棄船只安全管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。3.組織開展廢棄船只安全隱患排查與治理工作。4.參與廢棄船只的處置方案制定和現(xiàn)場監(jiān)督。（三）資產(chǎn)管理部門1.負(fù)責(zé)廢棄船只的資產(chǎn)登記、統(tǒng)計(jì)和檔案管理。2.審核廢棄船只的處置申請(qǐng)，提出處置建議。3.參與廢棄船只處置價(jià)格的評(píng)估和確定。（四）技術(shù)部門1.對(duì)廢棄船只的技術(shù)狀況進(jìn)行評(píng)估和鑒定。2.提供廢棄船只處置技術(shù)方案和技術(shù)指導(dǎo)。3.協(xié)助安全管理部門開展廢棄船只安全隱患排查與治理工作。（五）其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合做好廢棄船只的管理與處置工作。四、廢棄船只的登記與檔案管理（一）登記1.廢棄船只經(jīng)認(rèn)定后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)建立廢棄船只登記臺(tái)賬，詳細(xì)記錄船只的基本信息，包括船名、船型、建造時(shí)間、建造地點(diǎn)、船舶識(shí)別號(hào)、船舶所有人、經(jīng)營人、廢棄原因、評(píng)估時(shí)間、評(píng)估結(jié)論等。2.對(duì)廢棄船只的主要技術(shù)參數(shù)、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、損壞情況等進(jìn)行拍照和錄像，作為登記檔案的重要組成部分。（二）檔案管理1.廢棄船只檔案由資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一保管，實(shí)行專人專管。2.檔案內(nèi)容應(yīng)包括廢棄船只登記臺(tái)賬、評(píng)估報(bào)告、處置方案、處置記錄等相關(guān)資料。3.檔案應(yīng)按照年度進(jìn)行分類整理，建立電子和紙質(zhì)檔案，便于查詢和追溯。4.嚴(yán)格檔案借閱制度，因工作需要借閱檔案的，需經(jīng)資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理借閱登記手續(xù)，按時(shí)歸還。五、廢棄船只的存放與保管（一）存放地點(diǎn)選擇1.根據(jù)廢棄船只的實(shí)際情況和周邊環(huán)境條件，選擇安全、合適的存放地點(diǎn)。存放地點(diǎn)應(yīng)遠(yuǎn)離航道、碼頭、居民區(qū)等人員密集區(qū)域，避免對(duì)其他船舶和人員造成影響。2.存放地點(diǎn)應(yīng)具備良好的水域條件，水深適宜，水流平緩，能夠保證廢棄船只的穩(wěn)定存放。3.存放地點(diǎn)應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，標(biāo)明“廢棄船只存放區(qū)域，請(qǐng)勿靠近”等字樣，防止無關(guān)人員進(jìn)入。（二）存放方式1.對(duì)于小型廢棄船只，可采用集中堆疊或拆解后分類存放的方式。堆疊時(shí)應(yīng)注意船只的穩(wěn)定性，防止倒塌。拆解后的零部件應(yīng)分類存放，便于后續(xù)處置。2.對(duì)于大型廢棄船只，應(yīng)采用整體存放的方式，并采取有效的固定措施，如設(shè)置纜繩、錨鏈等，防止船只漂移或移動(dòng)。3.在存放廢棄船只時(shí)，應(yīng)考慮船只的結(jié)構(gòu)完整性，避免因存放不當(dāng)導(dǎo)致船只進(jìn)一步損壞。（三）保管措施1.定期對(duì)廢棄船只進(jìn)行巡查，檢查船只的存放狀態(tài)、固定情況、有無損壞等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。2.做好廢棄船只的防潮、防腐、防盜等工作。對(duì)于露天存放的船只，應(yīng)采取遮蓋措施，防止雨水、海水等侵蝕；對(duì)于易腐蝕的部件，應(yīng)進(jìn)行防腐處理；加強(qiáng)存放區(qū)域的安全防范，設(shè)置必要的防盜設(shè)施，防止船只零部件被盜。3.建立廢棄船只保管記錄，詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、巡查人員、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等，以備查閱。六、廢棄船只的處置（一）處置方式1.拆解：對(duì)于無修復(fù)價(jià)值且符合拆解條件的廢棄船只，可進(jìn)行拆解處理。拆解后的金屬材料、設(shè)備等可進(jìn)行回收利用，其他廢棄物應(yīng)按照環(huán)保要求進(jìn)行妥善處置。2.拍賣：對(duì)于具有一定使用價(jià)值或可修復(fù)改造的廢棄船只，可通過拍賣的方式進(jìn)行處置。拍賣所得款項(xiàng)按照公司/組織相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。3.捐贈(zèng)：對(duì)于符合相關(guān)條件的廢棄船只，可考慮捐贈(zèng)給相關(guān)公益組織、教育機(jī)構(gòu)或其他需要的單位，用于教學(xué)、科研、科普等活動(dòng)。4.報(bào)廢注銷：按照國家船舶登記管理規(guī)定，辦理廢棄船只的報(bào)廢注銷手續(xù)，確保船舶登記信息的準(zhǔn)確性和完整性。（二）處置流程1.處置申請(qǐng)：資產(chǎn)管理部門根據(jù)廢棄船只的實(shí)際情況，提出處置申請(qǐng)，填寫《廢棄船只處置申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明船只基本情況、處置原因、擬處置方式等，并附相關(guān)評(píng)估報(bào)告和證明材料。2.方案制定：安全管理部門、技術(shù)部門等相關(guān)部門對(duì)處置申請(qǐng)進(jìn)行審核，并根據(jù)審核意見制定廢棄船只處置方案。處置方案應(yīng)包括處置方式、處置步驟、安全保障措施、環(huán)保要求、費(fèi)用預(yù)算等內(nèi)容。3.審批：處置方案報(bào)公司/組織管理層審批。管理層應(yīng)根據(jù)公司/組織的實(shí)際情況和相關(guān)法律法規(guī)要求，對(duì)處置方案進(jìn)行全面審查，做出審批決定。4.實(shí)施處置：經(jīng)審批同意后，按照處置方案組織實(shí)施廢棄船只的處置工作。在處置過程中，各相關(guān)部門應(yīng)密切配合，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，確保處置工作安全、有序進(jìn)行。5.驗(yàn)收：處置工作完成后，由安全管理部門牽頭，組織相關(guān)部門對(duì)處置結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括處置方式是否符合要求、安全措施是否落實(shí)、環(huán)保要求是否達(dá)標(biāo)、資產(chǎn)處置是否規(guī)范等。驗(yàn)收合格后，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。6.資料歸檔：處置工作結(jié)束后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)將處置過程中形成的各類資料進(jìn)行整理歸檔，包括處置申請(qǐng)表、處置方案、審批文件、處置記錄、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等，作為廢棄船只管理檔案的重要組成部分。（三）處置過程中的安全與環(huán)保要求1.安全要求在廢棄船只處置現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，劃定作業(yè)區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入。作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，佩戴必要的安全防護(hù)用品，如安全帽、救生衣、防護(hù)手套等。對(duì)于拆解作業(yè)，應(yīng)制定詳細(xì)的拆解方案，按照先易后難、先外后內(nèi)的順序進(jìn)行拆解，避免因拆解不當(dāng)導(dǎo)致安全事故。在處置過程中，如發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取有效措施進(jìn)行整改，確保安全后方可繼續(xù)作業(yè)。2.環(huán)保要求廢棄船只處置過程中產(chǎn)生的廢棄物，如廢油、廢水、廢渣等，應(yīng)按照環(huán)保要求進(jìn)行分類收集、存放和處理，嚴(yán)禁隨意排放和丟棄。對(duì)于拆解后的金屬材料、設(shè)備等，應(yīng)進(jìn)行清洗和無害化處理，去除表面的油污、雜質(zhì)等污染物，防止對(duì)環(huán)境造成二次污染。在處置現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置必要的環(huán)保設(shè)施，如油水分離器、污水處理設(shè)備、垃圾收集容器等，確保廢棄物得到妥善處理。嚴(yán)格遵守國家環(huán)保法律法規(guī)，接受環(huán)保部門的監(jiān)督檢查，確保廢棄船只處置工作符合環(huán)保要求。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.安全管理部門定期對(duì)廢棄船只的管理與處置工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括廢棄船只的登記與檔案管理、存放與保管、處置過程等方面。2.不定期組織對(duì)廢棄船只管理工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任部門限期整改。3.接受上級(jí)主管部門、相關(guān)政府部門以及社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)提出的意見和建議及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)。（二）考核1.建立廢棄船只管理工作考核制度，對(duì)各相關(guān)部門在廢棄船只管理工作中的履職情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核內(nèi)容包