勞動(dòng)爭(zhēng)議（一）勞動(dòng)爭(zhēng)議概述1．勞動(dòng)爭(zhēng)議的概念勞動(dòng)爭(zhēng)議，是指勞動(dòng)法律關(guān)系當(dāng)事人關(guān)于勞動(dòng)權(quán)利、義務(wù)的爭(zhēng)執(zhí)。其概念包括以下主要內(nèi)容：（1）勞動(dòng)爭(zhēng)議是基于勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的、有關(guān)勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)方面的沖突，它不包括由于觀念、信仰、理論等分歧引起的爭(zhēng)執(zhí)。凡不是基于勞動(dòng)關(guān)系而發(fā)生的爭(zhēng)議，不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議，如民事?tīng)?zhēng)議、勞務(wù)糾紛等。（2）勞動(dòng)爭(zhēng)議是發(fā)生在勞動(dòng)法律關(guān)系當(dāng)事人即用人單位和職工之間的爭(zhēng)議。勞動(dòng)爭(zhēng)議的當(dāng)事人是特定的，因此用人單位與用人單位之間、勞動(dòng)者與勞動(dòng)者之間或用人單位與勞動(dòng)行政部門(mén)之間等發(fā)生的爭(zhēng)議不是勞動(dòng)爭(zhēng)議。（3）當(dāng)事人爭(zhēng)議的標(biāo)的必須是屬于勞動(dòng)關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)。不屬于勞動(dòng)關(guān)系中的權(quán)利義務(wù)之爭(zhēng)也不是勞動(dòng)爭(zhēng)議，例如公司與職工之間因股息分配、集資入股等發(fā)生的爭(zhēng)議，不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議。2．勞動(dòng)爭(zhēng)議的分類(lèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議的分類(lèi)如下：（1）依勞動(dòng)爭(zhēng)議標(biāo)的的性質(zhì)不同，劃分為權(quán)利爭(zhēng)議和利益爭(zhēng)議。勞動(dòng)權(quán)利爭(zhēng)議，是指關(guān)于運(yùn)用法律規(guī)定和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)性條件方面的矛盾。勞動(dòng)利益爭(zhēng)議，是指要求新的權(quán)利方面的爭(zhēng)執(zhí)。（2）依爭(zhēng)議的職工方人數(shù)多寡，劃分為單個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議與集體勞動(dòng)爭(zhēng)議。單個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議，是指爭(zhēng)議的職工方為1~2人，但在參加的程序上視同一人的爭(zhēng)議。集體勞動(dòng)爭(zhēng)議，是指爭(zhēng)議的職工方人數(shù)達(dá)到3人及3人以上的多人爭(zhēng)議，多人爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)推舉代表參加爭(zhēng)議處理活動(dòng)。（3）依爭(zhēng)議的當(dāng)事人不同，劃分為個(gè)別勞動(dòng)爭(zhēng)議和團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議。個(gè)別勞動(dòng)爭(zhēng)議，是指一個(gè)(或一對(duì))勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議。團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議，是指一類(lèi)勞動(dòng)關(guān)系的雙方團(tuán)體之間發(fā)生的爭(zhēng)議。（4）以當(dāng)事人的國(guó)籍不同，劃分為國(guó)內(nèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議與涉外勞動(dòng)爭(zhēng)議。國(guó)內(nèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議，是指本國(guó)的用人單位與本國(guó)的職工方發(fā)生的爭(zhēng)議。涉外勞動(dòng)爭(zhēng)議，是指當(dāng)事人一方(用工方或者職工)為具有外國(guó)國(guó)籍的單位或者公民的爭(zhēng)議。3．我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的范圍根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》的規(guī)定，我國(guó)現(xiàn)階段受理勞動(dòng)爭(zhēng)議的范圍是中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)與職工之間發(fā)生的下列爭(zhēng)議：（1）因開(kāi)除、除名、辭退職工和職工辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭(zhēng)議；（2）因執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定發(fā)生的爭(zhēng)議；（3）因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議；（4）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》處理的其他爭(zhēng)議。此外，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體與本單位工人之間以及個(gè)體工商戶(hù)與幫工、學(xué)徒之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，可參照《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》處理。4．處理勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)遵循的原則處理勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)遵循以下原則：（1）著重調(diào)解，及時(shí)處理原則。根據(jù)這一原則，在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的各個(gè)環(huán)節(jié)中都在查清事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上著重調(diào)解，并在法律規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)處理。（2）依法處理原則。即在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上依法處理。對(duì)"法"應(yīng)作擴(kuò)大理解，既包括勞動(dòng)法律、法規(guī)，勞動(dòng)合同與集體合同，也包括企業(yè)依法制定的規(guī)章制度。（3）公正處理原則，對(duì)各方當(dāng)事人適用法律一律平等。（4）三方原則。即由勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)、用人單位方、工會(huì)組織共同協(xié)調(diào)、處理爭(zhēng)議。（二）勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理機(jī)構(gòu)及處理形式1．勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理機(jī)構(gòu)我國(guó)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的機(jī)構(gòu)有：勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、人民法院。（1）勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)是群眾性的自治組織，負(fù)責(zé)調(diào)解本企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的組成。調(diào)解委員會(huì)由下列人員組成：職工代表、企業(yè)代表和企業(yè)工會(huì)代表。職工代表由職工推舉產(chǎn)生，企業(yè)代表、工會(huì)代表由指定產(chǎn)生，企業(yè)代表不得超過(guò)代表總數(shù)的1/3。無(wú)工會(huì)的企業(yè)，調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立由職工和企業(yè)雙方商定。調(diào)解委員會(huì)設(shè)主任，由工會(huì)代表?yè)?dān)任，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)于企業(yè)工會(huì)委員會(huì)。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的職責(zé)主要是負(fù)責(zé)調(diào)解本企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。（2）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)是國(guó)家授權(quán)、依法獨(dú)立處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，它向同級(jí)人民政屬負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的設(shè)立。地方各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)處理本地區(qū)的勞動(dòng)爭(zhēng)議，省、自治區(qū)、直轄市是否設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，由其自行確定并規(guī)定仲裁管轄范圍。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的組成。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)由下列人員組成：勞動(dòng)行政部門(mén)的代表、同級(jí)工會(huì)的代表和企業(yè)的代表；委員會(huì)代表的總數(shù)應(yīng)為單數(shù)，上列三方代表人數(shù)相等；仲裁委員會(huì)主任由同級(jí)勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)是勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的職責(zé)主要是負(fù)責(zé)處理管轄范圍內(nèi)的勞動(dòng)爭(zhēng)議。2．勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理形式我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理適用下列形式：和解、調(diào)解、仲裁、訴訟。（1）和解是指爭(zhēng)議當(dāng)事人之間自行約定，通過(guò)協(xié)商，在法律允許的范圍內(nèi)相互讓步或一方讓步，從而求得矛盾解決的方法。和解不是勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的必經(jīng)程序，當(dāng)事人仍有權(quán)申請(qǐng)仲裁或起訴。（2）調(diào)解是由第三者居間調(diào)和，通過(guò)疏導(dǎo)、說(shuō)服，促使當(dāng)事人互諒互讓?zhuān)瑥亩鉀Q糾紛的方法。由于調(diào)解原則貫穿勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的始終，因此有訴訟和仲裁中的調(diào)解與訴訟和仲裁外的調(diào)解，學(xué)員學(xué)習(xí)應(yīng)區(qū)分。訴訟和仲裁中的調(diào)解是指審理和仲裁程序已經(jīng)開(kāi)始，當(dāng)判決或裁決作出之前，在司法、仲裁機(jī)關(guān)及其工作人員的主持下所進(jìn)行的調(diào)解，它是依法解決糾紛的一種活動(dòng)。調(diào)解達(dá)成的結(jié)果，具有強(qiáng)制效力。訴訟和仲裁外的調(diào)解包括調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解以及進(jìn)入仲裁、訴訟程序經(jīng)說(shuō)服疏導(dǎo)后，當(dāng)事人自行達(dá)成的和解。它具有以下特征：①它不行使任何權(quán)力，而是依靠調(diào)解人的威望和說(shuō)服教青的方法解決爭(zhēng)議；②調(diào)解活動(dòng)完全遵循自愿原則；③調(diào)解活動(dòng)不受固定程序約束；④不一定產(chǎn)生調(diào)解結(jié)果，形成調(diào)解結(jié)果的也不具有強(qiáng)制執(zhí)行效力；⑤如已立案，經(jīng)此種調(diào)解結(jié)案的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)撒訴。訴訟和仲裁中調(diào)解與訴訟和仲裁外調(diào)解相比較，兩者的相同點(diǎn)有：①都是解決爭(zhēng)議的一種手段；②都有第三者參與；③都依法(或政策)進(jìn)行；④都著重說(shuō)服教育。兩者的不同點(diǎn)有①主持者不同：訴訟和仲裁中調(diào)解的主持者為；人民法院或仲裁委員會(huì)及其工作人員，訴訟和仲裁外調(diào)解的主持者為社會(huì)組織(包括調(diào)解委員會(huì))或公民；②性質(zhì)不同：前者屬于訴訟活動(dòng)，后者為非訴訟活動(dòng)；③程序約束不同：前者必須依嚴(yán)格的程序進(jìn)行，后者可以不拘程序和形式：④結(jié)果的表現(xiàn)形式和效力不同：前者形成的調(diào)解書(shū)為法律文書(shū)，具有強(qiáng)制效力，后者的調(diào)解協(xié)無(wú)此效力。（3）仲裁是指一種和平解決爭(zhēng)議的方法，也稱(chēng)公斷。仲裁是勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的必經(jīng)程序，是提起勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟的必經(jīng)程序。（4）訴訟是當(dāng)事人不服仲裁裁決而向人民法院提起訴訟，人民法院依法對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件進(jìn)行審理的活動(dòng)。訴訟是勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的最終程序。（三）、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序和有關(guān)制度1．我國(guó)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的程序我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理程序?yàn)椋簞趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解程序，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的仲裁程序，人民法院的審判程序，集體合同爭(zhēng)議的處理程序。（1）調(diào)解程序，即指勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件進(jìn)行調(diào)解應(yīng)遵循的程序。調(diào)解應(yīng)遵循自愿原則、協(xié)商原則。勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人可以口頭或書(shū)面申請(qǐng)調(diào)解，調(diào)解委員會(huì)接到申請(qǐng)后，應(yīng)征詢(xún)對(duì)方當(dāng)事人的意見(jiàn)，雙方同意調(diào)解后，調(diào)解委員會(huì)主持進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，制作調(diào)解書(shū)，當(dāng)事人對(duì)調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行。調(diào)解不成的，當(dāng)事人可在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)仲裁。調(diào)解不是勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的必經(jīng)程序，當(dāng)事人不愿調(diào)解或調(diào)解不成，有權(quán)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。（2）仲裁程序。仲裁是勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的必經(jīng)程序，是提起勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟的必經(jīng)程序。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁爭(zhēng)議案件實(shí)行一案一庭及合議制，包括案件受理、案件審理和結(jié)案三個(gè)具體程序。案件開(kāi)庭審理，經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)制作仲裁調(diào)解書(shū)；未達(dá)成調(diào)解協(xié)議或反悔的，進(jìn)入仲裁程序。仲裁裁決作出后，應(yīng)當(dāng)制作仲裁裁決書(shū)。仲裁裁決書(shū)送達(dá)15日內(nèi)當(dāng)事人不起訴的，即發(fā)生法律效力；仲裁調(diào)解書(shū)一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。生效的上列文書(shū)等同人民法院的判決。責(zé)任人逾期不履行生效的法律文書(shū)的，另一方當(dāng)事人可向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。仲裁中的特別處理程序：依規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人職工一方在30人以上，基于同一事實(shí)經(jīng)過(guò)，具有共同申訴理由的為集體勞動(dòng)爭(zhēng)議。對(duì)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上的仲裁委員會(huì)指定3名以上（應(yīng)為單數(shù)）仲裁員組成特別仲裁庭，必要時(shí)也可報(bào)送市級(jí)仲裁委員會(huì)處理。特別程序包括以下內(nèi)容：仲裁委員會(huì)自收到申訴書(shū)之日起應(yīng)于3日內(nèi)作出是否受理的決定。決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由；決定受理的應(yīng)即組成特別仲裁庭，并采用書(shū)面通知或布告形式通知當(dāng)事人。仲裁庭處理勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)先行調(diào)解，調(diào)解成立的，制作調(diào)解書(shū)；未達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)及時(shí)裁決。仲裁庭處理集體爭(zhēng)議應(yīng)依規(guī)定期限結(jié)案。結(jié)案后應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報(bào)。特別處理程序中還包括對(duì)簽訂集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議與履行集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議的處理程序。依我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定，因簽訂集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議，采取雙方協(xié)商和行政協(xié)調(diào)方式解決；因履行集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議，可采取雙方協(xié)商、種菜、訴訟方式解決。（3）訴訟程序。當(dāng)事人不服仲裁裁決而向人民法院提起訴訟，可在規(guī)定時(shí)效內(nèi)向人民法院民事審判庭起訴，由人民法院民事訴訟程序?qū)趧?dòng)爭(zhēng)議案件進(jìn)行審理。訴訟是勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的最終程序。2．處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的相關(guān)制度（1）勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的回避制度。勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中的回避，是指負(fù)責(zé)處理爭(zhēng)議的人員由于與案件或案件當(dāng)事人有某種特殊關(guān)系而不得參與該案件的處理。（2）我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序中的時(shí)效制度。時(shí)效，是為保證處理勞動(dòng)爭(zhēng)議活動(dòng)的正常進(jìn)行而規(guī)定的時(shí)間范圍。違反時(shí)效規(guī)定的行為將產(chǎn)生一定的法律后果。第一，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守的時(shí)效包括：（1）當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。當(dāng)事人從知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起30日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。（2）被訴人應(yīng)于收到申訴副本之日起15日內(nèi)提交答辯書(shū)和有關(guān)證據(jù)。（3）當(dāng)事人不服仲裁裁決的，應(yīng)于收到裁決書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。（4）時(shí)效中止，指已經(jīng)進(jìn)行的時(shí)效期間，因發(fā)生法定事由而使時(shí)效暫停進(jìn)行，待中止時(shí)效的事由消除，時(shí)效繼續(xù)進(jìn)行。前后經(jīng)過(guò)的時(shí)效期間合并計(jì)算，直至?xí)r效完成。第二，調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)遵守的時(shí)效包括：（1）接到調(diào)解申請(qǐng)后應(yīng)即征詢(xún)對(duì)方當(dāng)事人的意見(jiàn)，如對(duì)方當(dāng)事人不愿調(diào)解的，應(yīng)于3日內(nèi)以書(shū)面形式通知申訴人，于4日內(nèi)作出是否受理的決定。（2）調(diào)解委員會(huì)調(diào)解爭(zhēng)議應(yīng)于受理之日起30日內(nèi)結(jié)束，否則視為調(diào)解不成。第三，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)遵守的時(shí)效包括：（1）自收到申訴書(shū)之日起