建設(shè)項目環(huán)境影響報告表（污染影響類）項目名稱：新建智能化滌綸生產(chǎn)線項目編制日期：二〇二五年五月中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部制建設(shè)項目名稱新建智能化滌綸生產(chǎn)線項目項目代碼2503-320557-89-01-227995建設(shè)單位聯(lián)系人聯(lián)系方式建設(shè)地點蘇州市常熟市梅李鎮(zhèn)江夏路153號地理坐標（120度52分19.156秒，31度43分55.758秒）國民經(jīng)濟行業(yè)類別C2822滌綸纖維制造建設(shè)項目行業(yè)類別二十五、化學纖維制造業(yè)28（50合成纖維制造282）建設(shè)性質(zhì)新建（遷建）o改建o擴建o技術(shù)改造建設(shè)項目申報情形首次申報項目o不予批準后再次申報項目o超五年重新審核項目o重大變動重新報批項目項目審批（核準/蘇州常熟市梅李鎮(zhèn)人民政府項目審批（核準/備案）文號（選填）常熟梅李備〔2025〕54號總投資（萬元）環(huán)保投資（萬元）施工工期2個月是否開工建設(shè)否8800專項評價設(shè)置情況無規(guī)劃情況規(guī)劃文件：《常熟市梅李鎮(zhèn)通港工業(yè)園區(qū)東區(qū)控制性詳細規(guī)劃》（2022年修改）審批單位：常熟市人民政府審批文件及文號：市政府關(guān)于《常熟市梅李鎮(zhèn)通港工業(yè)園區(qū)及配套區(qū)控制性詳細規(guī)劃（2022年修改）》等3項規(guī)劃的批復（常政復[2022]117號）規(guī)劃環(huán)境影響評價情況規(guī)劃環(huán)評名稱：《常熟市梅李鎮(zhèn)通港工業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書》召集審查機關(guān)：蘇州市生態(tài)環(huán)境局審查文件名稱及文號：關(guān)于《常熟市梅李鎮(zhèn)通港工業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書》的審查意見（蘇環(huán)評字[2021]4號）規(guī)劃及規(guī)1、《常熟市梅李鎮(zhèn)通港工業(yè)園區(qū)東區(qū)控制性詳細規(guī)劃》（2022年修改）相符性分析①產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局梅李鎮(zhèn)結(jié)合工業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和集聚特點，規(guī)劃通港工業(yè)園、通港工業(yè)園（南劃環(huán)境影響評價符合性分一區(qū)）、通港工業(yè)園（趙市工業(yè)區(qū)）和通港工業(yè)園（南二區(qū)）四個功能分區(qū)。其中，通港工業(yè)園結(jié)合紡織、印染、服裝、經(jīng)編家紡、皮革皮件、裝飾玻璃等產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，沿中央核心綠軸兩側(cè)布局強化發(fā)展印染業(yè)和輕工產(chǎn)業(yè)。②用地規(guī)劃布局梅李鎮(zhèn)用地規(guī)劃布局：規(guī)劃工業(yè)用地面積416.2萬平方米，占建設(shè)用地21.7%，人均工業(yè)用地為23.1平方米。新建工業(yè)用地采用集中發(fā)展的布局，規(guī)劃重點發(fā)展通港工業(yè)園，繼續(xù)向東擴大園區(qū)建設(shè)范圍至沿江一級公路；同時，跨沿江一級公路預留發(fā)展備用地。現(xiàn)狀鎮(zhèn)域及珍門、趙市的工業(yè)用地進行空間整合，鼓勵工業(yè)企業(yè)自行搬遷。本項目為新建智能化滌綸生產(chǎn)線項目，行業(yè)類別為滌綸纖維制造，屬于輕工產(chǎn)業(yè)，符合常熟市梅李鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。本項目位于常熟市梅李鎮(zhèn)江夏路153號，根據(jù)附圖4《常熟市梅李鎮(zhèn)通港工業(yè)園區(qū)東區(qū)控制性詳細規(guī)劃》（2022年修改）可知，項目所在地用地規(guī)劃為二類工業(yè)用地，符合梅李鎮(zhèn)用地規(guī)劃。2、《常熟市梅李鎮(zhèn)通港工業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書》評價結(jié)論及審查意見（蘇環(huán)評字[2021]4號）相符性分析評價結(jié)論：從梅李鎮(zhèn)通港工業(yè)園區(qū)布局、功能定位、土地利用等方面分析，本規(guī)劃與主體功能區(qū)劃、《蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》、《蘇州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》等區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中的總體布局、相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向相符，園區(qū)本輪規(guī)劃的規(guī)劃目標與發(fā)展定位具有合理性。梅李鎮(zhèn)通港工業(yè)園區(qū)選址與《常熟市城市總體規(guī)劃（2010-2030）》（2017年修改）、《常熟市梅李鎮(zhèn)珍南村支梅公路兩側(cè)地塊控制性詳細規(guī)劃（2022年修改）》基本相符；在生態(tài)環(huán)境保護方面，與《江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃》、《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》等相關(guān)環(huán)境保護法規(guī)、政策及規(guī)劃要求相符合。本規(guī)劃區(qū)域具有一定的環(huán)境承載力，規(guī)劃配套基礎(chǔ)設(shè)施完善，能夠滿足梅李鎮(zhèn)通港工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)需求，規(guī)劃實施對區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生的影響較小，可確保區(qū)域生態(tài)空間管控得到強化，不會降低區(qū)域環(huán)境功能。從環(huán)境保護的角度分析，在嚴格落實本報告提出的污染防治措施、生態(tài)保護措施、規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議后，梅李鎮(zhèn)通港工業(yè)園區(qū)依據(jù)本輪規(guī)劃進行開發(fā)建設(shè)具備環(huán)境可行性。審查意見：常熟市梅李鎮(zhèn)通港工業(yè)園區(qū)位于常熟市梅李鎮(zhèn)，于2019年由常熟市人民政府批復設(shè)立（常政復[2019]233號）。園區(qū)規(guī)劃總面積9.58平方公里。（一）規(guī)劃范圍：園區(qū)包含4個區(qū)域，分別是通港工業(yè)園、通港工業(yè)園（南一區(qū)）、通港工業(yè)園（南二區(qū)）、通港工業(yè)園（趙市工業(yè)區(qū)）。其中通港工業(yè)園規(guī)劃面積8.41平方公里，四至為東至規(guī)劃中的徐碧路、西至羅卜涇、南至通港路、北至新海洋涇和老八字中心河；通港工業(yè)園（南一區(qū)）規(guī)劃面積0.43平方公里，以南園路為中心，四至為東至支梅公路，南至陸巷涇和張家浜河、西至橫涇、北至大六涇和金薔薇樹園；通港工業(yè)園（南二區(qū)）規(guī)劃面積0.36平方公里，以支梅公路為中心，四至為東至鹽鐵塘、南至寶灃特種纖維、西至沙河兩側(cè)、北至常熟市安迅齒條有限公司；通港工業(yè)園（趙市工業(yè)區(qū)）規(guī)劃面積0.38平方公里，以美迪洋路為中心，四至為東至趙市老圩堤，南至老海洋涇，西至鹽鐵塘，北至美迪洋廠界外褚家橋上丘和順嘉廠界外后頭稻田、直丘。（二）規(guī)劃期：2020年至2030年。（三）產(chǎn)業(yè)定位：冶金機械、紡織、印染、服裝、經(jīng)編家紡、皮革皮件、裝飾玻璃、電子、汽車、紙制品、木制品等。（四）生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃：通港工業(yè)園及通港工業(yè)園（趙市工業(yè)區(qū)）廢水接入?yún)^(qū)內(nèi)梅李鎮(zhèn)污水處理廠（已建規(guī)模1.8萬立方米/日）處理，尾水排入鹽鐵塘，通港工業(yè)園（南一區(qū)）廢水接入?yún)^(qū)外江蘇中法水務(wù)股份有限公司（周行污水處理廠）（已建規(guī)模2.0萬立方米/日），尾水排入常滸河，通港工業(yè)園（南二區(qū)）的廢水接入?yún)^(qū)外珍門污水處理廠（已建規(guī)模6000立方米/日尾水排入鹽鐵塘，規(guī)劃熱源為區(qū)外江蘇常熟發(fā)電有限公司電廠（濱江熱電）。集中區(qū)內(nèi)無危廢處置單位，企業(yè)危險廢物處置就近委托附近有資質(zhì)危廢單位處置。二、《報告書》在環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查和評價的基礎(chǔ)上，識別了《規(guī)劃》涉及的環(huán)境敏感目標，分析了《規(guī)劃》與相關(guān)規(guī)劃的相符性、協(xié)調(diào)性，預測了《規(guī)劃》實施對區(qū)域地表水環(huán)境、大氣環(huán)境、地下水、生態(tài)等可能產(chǎn)生的不良影響，開展了環(huán)境風險分析，論證了《規(guī)劃》的環(huán)境合理性，開展了公眾參與工作，與《規(guī)劃》進行互動，提出了《規(guī)劃》優(yōu)化調(diào)整建議以及預防減緩不良環(huán)境影響的環(huán)境保護對策措施?！秷蟾鏁坊A(chǔ)資料較詳實，評價方法基本適當，環(huán)境影響分析預測結(jié)論合理，提出的《規(guī)劃》優(yōu)化調(diào)整建議和減緩不良環(huán)境影響的對策措施基本可行，評價結(jié)論總體可信。三、通港工業(yè)園區(qū)位于太湖流域三級保護區(qū)，區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀有居住用地、永久基本農(nóng)田，存在與主導產(chǎn)業(yè)定位不符的企業(yè)，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)及布局存在環(huán)境風險。因此，應(yīng)依據(jù)《報告書》和審查意見，進一步優(yōu)化《規(guī)劃》，強化各項環(huán)境保護對策與措施的落實，有效預防和減緩《規(guī)劃》實施可能帶來的不良環(huán)境影響。四、《規(guī)劃》優(yōu)化調(diào)整和實施過程中的意見（一）《規(guī)劃》應(yīng)堅持綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，落實國家、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，突出生態(tài)優(yōu)先、綠色轉(zhuǎn)型、集約高效，進一步優(yōu)化《規(guī)劃》用地布局、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等，做好與地方國土空間規(guī)劃、“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案及《常熟市印染行業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》協(xié)調(diào)銜接，印染項目建設(shè)、管理嚴格按照《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于常熟市印染行業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查意見》（蘇環(huán)審[2020]42號）執(zhí)行。（二）加強規(guī)劃引導與區(qū)域空間管控，嚴格入?yún)^(qū)項目環(huán)境準入。執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位、最新生態(tài)環(huán)境準入條件、加強區(qū)域空間管控，落實《報告書》提出的生態(tài)環(huán)境準入清單，優(yōu)先引進生產(chǎn)工藝、污染治理技術(shù)、清潔生產(chǎn)水平達到國際先進水平的項目，“改建印染項目”生產(chǎn)工藝和污染治理技術(shù)應(yīng)達到世界先進水平。結(jié)合規(guī)劃實施進程，落實存在環(huán)境問題整改，落實防護距離內(nèi)、集聚區(qū)內(nèi)居民及不符合產(chǎn)業(yè)定位的企業(yè)搬遷計劃，強化工業(yè)企業(yè)退出和產(chǎn)業(yè)升級過程中污染防治。（三）嚴守環(huán)境質(zhì)量底線，強化污染物排放總量管控。根據(jù)國家和江蘇省關(guān)于大氣、水、土壤污染防治相關(guān)要求和區(qū)域“三線一單”成果，制定集聚區(qū)污染減排方案,落實污染物總量管控要求。采取有效措施減少主要污染物及特征污染物排放總量,確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。（四）組織制定生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，完善環(huán)境監(jiān)測體系。建立健全區(qū)域環(huán)境風險防范體系，建立應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機制，提升集聚區(qū)環(huán)境風險防控和應(yīng)急響應(yīng)能力，保障區(qū)域環(huán)境安全。建立包括環(huán)境空氣、地表水、地下水、土壤、底泥等環(huán)境要素的監(jiān)控體系，做好長期跟蹤監(jiān)測與管理。入?yún)^(qū)企業(yè)須按國家、省、市生態(tài)環(huán)境部門相關(guān)要求安裝自動監(jiān)控設(shè)備及配套設(shè)施。（五）完善工業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善和提升。強化區(qū)域大氣污染治理，加強異味氣體、揮發(fā)性有機物等污染治理。完善企業(yè)污水預處理措施，按要求推進梅李污水處理廠技改工程及區(qū)域污水管網(wǎng)建設(shè)。提升印染工業(yè)廢水重復利用率及污水處理設(shè)施中水回用率。固體廢物、危險廢物應(yīng)依法依規(guī)收集、暫存、處置。（六）在《規(guī)劃》實施過程中，適時開展環(huán)境影響跟蹤評價。《規(guī)劃》修編時應(yīng)重新編制環(huán)境影響報告書。（七）督促企業(yè)對已建項目補充、完善相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護手續(xù)，及時更新突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案。五、擬入?yún)^(qū)建設(shè)項目，應(yīng)結(jié)合規(guī)劃環(huán)評提出的指導意見做好環(huán)境影響評價工作，落實規(guī)劃環(huán)評提出空間管控、污染物排放、環(huán)境準入等要求。加強與規(guī)劃環(huán)評的聯(lián)動，重點開展工程分析、環(huán)境影響評價和環(huán)保措施的可行性論證，強化環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境保護相關(guān)措施的落實。規(guī)劃環(huán)評中規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析、環(huán)境現(xiàn)狀、污染源調(diào)查等資料可供建設(shè)項目環(huán)評共享，相應(yīng)評價內(nèi)容可結(jié)合更新情況予以簡化。本項目位于蘇州市常熟市梅李鎮(zhèn)江夏路153號，屬于通港工業(yè)園，根據(jù)《常熟市梅李鎮(zhèn)通港工業(yè)園區(qū)東區(qū)控制性詳細規(guī)劃》（2022年修改）可知，項目所在地用地規(guī)劃為二類工業(yè)用地，因此建設(shè)項目選址符合相關(guān)要求，項目衛(wèi)生防護距離內(nèi)無環(huán)境敏感目標。本項目為新建智能化滌綸生產(chǎn)線項目，行業(yè)類別為滌綸纖維制造，最終產(chǎn)品為DTY絲，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位、環(huán)保準入條件以及法律法規(guī)要求，并滿足“三線一單”要求。本項目生產(chǎn)工藝、設(shè)備水平、污染治理技術(shù)以及單位產(chǎn)品能耗、物耗、污染物排放、資源利用率均能夠達到同行業(yè)國際、國內(nèi)先進水平。本項目嚴格落實各項污染防治措施，各類污染物均能達標排放，排放總量控制在規(guī)定范圍內(nèi)，對外部環(huán)境影響較小。本項目建成后，將建立環(huán)境風險防控、環(huán)境管理等體系，并落實環(huán)境監(jiān)測計劃。綜上所述，本項目符合《常熟市梅李鎮(zhèn)通港工業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書》評價結(jié)論及審查意見（蘇環(huán)評字[2021]4號）的相關(guān)要求。其他符合性分析1、與“三線一單”的相符性分析（1）生態(tài)保護紅線①根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)[2018]74號）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)[2020]1號）、《江蘇省自然資源廳關(guān)于常熟市生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整方案的復函》（蘇自然資函[2024]314號）、《關(guān)于常熟市生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整的告知函》（常熟市自然資源和規(guī)劃局2024年4月12日）文件規(guī)定，常熟市生態(tài)保護規(guī)劃如下表所示。表1-1常熟市生態(tài)保護規(guī)劃范圍及內(nèi)容序號生態(tài)空間保護區(qū)域名稱主導生態(tài)功能面積（平方公里）國家級生態(tài)保護紅線面生態(tài)空間管控區(qū)域面積總面積1太湖國家級風景名勝區(qū)虞山景區(qū)自然與人文景觀保護/30.6330.632長江滸浦飲用水水源保護區(qū)水源水質(zhì)保護3.42/3.423常熟尚湖飲用水水源保護區(qū)水源水質(zhì)保護2.466.709.164沙家浜—昆承湖重要濕地空間濕地生態(tài)系統(tǒng)保護/52.6552.655常熟西南部湖蕩重要濕地空間濕地生態(tài)系統(tǒng)保護/23.1323.136江蘇虞山國家森林公園自然與人文景觀保護/7江蘇蘇州常熟濱江省級濕地公園自然與人文景觀保護/8江蘇沙家浜國家濕地公園濕地生態(tài)系統(tǒng)保護2.509江蘇常熟南湖省級濕地公園濕地生態(tài)系統(tǒng)保護2.644.21七浦塘（常熟市）清水通道維護區(qū)水源水質(zhì)保護/0.980.98長江（常熟市）重要濕地濕地生態(tài)系統(tǒng)保護/51.9551.95望虞河（常熟市）清水通道維護區(qū)水源水質(zhì)保護/距離本項目最近的生態(tài)空間管控區(qū)域為東北側(cè)3626m的江蘇蘇州常熟濱江省級濕地公園，因此本項目不在其保護區(qū)范圍內(nèi)，與生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃要求相符，不屬于限制開發(fā)區(qū)域及禁止開發(fā)區(qū)域，項目建設(shè)不占用生態(tài)空間保護區(qū)域（見附圖7），不會導致轄區(qū)內(nèi)生態(tài)空間保護區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能下降。因此，項目符合《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號）、《江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃》（蘇政發(fā)[2018]74號）以及《江蘇省自然資源廳關(guān)于常熟市生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整方案的復函》（蘇自然資函〔2024〕314號）要求。②對照《江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕49號）及《江蘇省2023年度生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新成果公告》，本項目位于蘇州市常熟市梅李鎮(zhèn)江夏路153號，屬于重點管控單元（梅李鎮(zhèn)通港工業(yè)園），位于長江流域及太湖流域，項目與《江蘇省重點區(qū)域（流域）生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求》的相符性分析見下表。表1-2《江蘇省2023年度生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新成果公告》相符性分析序號管控類別重點管理要求本項目相符性重點管控要求1空間布局約束1、按照《自然資源部生態(tài)環(huán)境部國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強生態(tài)保護紅線管理的通知（試行）》（自然資發(fā)〔2022〕142號）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號）、《關(guān)于進一步加強生態(tài)保護紅線監(jiān)督管理的通知》（蘇自然函（2023）880號）、《江蘇省國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》（國函〔2023〕69號堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障和維護生態(tài)功能為主線，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和修復，嚴守生態(tài)保護紅線，實行最嚴格的生態(tài)空間管控制度，確保全省生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，切實維護生態(tài)安全。生態(tài)保護紅線不低于1.82萬平方千米，其中海洋生態(tài)保護紅線不低于0.95萬平方千米。2、牢牢把握推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展“共抓大保護，不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略導向，對省域范圍內(nèi)需要重點保護的岸線、本項目不占用國家生態(tài)保護紅線和江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域；本項目不屬于長江干支流兩側(cè)1公里范圍，不屬于鋼鐵行業(yè)項目。相符23河段和區(qū)域?qū)嵭袊栏窆芸?，管住控好推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。3、大幅壓減沿長江干支流兩側(cè)1公里范圍內(nèi)、環(huán)境敏感區(qū)域、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、化工園區(qū)外和規(guī)模以下化工生產(chǎn)企業(yè)，著力破解“重化圍江”突出問題，高起點同步推進沿江地區(qū)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型和沿海地區(qū)戰(zhàn)略性布局。4、全省鋼鐵行業(yè)堅持布局調(diào)整和產(chǎn)能整合相結(jié)合，堅持企業(yè)搬遷與轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，鼓勵有條件的企業(yè)實施跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組，高起點、高標準規(guī)劃建設(shè)沿海精品鋼基地，做精做優(yōu)沿江特鋼產(chǎn)業(yè)基地，加快推動全省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化布局。5、對列入國家和省規(guī)劃，涉及生態(tài)保護紅線和相關(guān)法定保護區(qū)的重大民生項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目（交通基礎(chǔ)設(shè)施項目等應(yīng)優(yōu)化空間布局（選線）、主動避讓；確實無法避讓跨越方式等依法依規(guī)履行行政審批手續(xù)，強化減緩生態(tài)環(huán)境影響和生態(tài)補償措施。相符相符污染物排放管控1．堅持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞，實施污染物總量控制，以環(huán)境容量定產(chǎn)業(yè)、定項目、定規(guī)模，確保開發(fā)建設(shè)行為不突破生態(tài)環(huán)境承載力。2．2025年，主要污染物排放減排完成國家下達任務(wù)，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量下降20%，主要高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品二氧化碳排放達到世界先進水平。實施氮氧化物（NOx）和VOCs協(xié)同減排，推進多污染物和關(guān)聯(lián)區(qū)域連防聯(lián)控。本項目各項污染物經(jīng)有效處理后達標排放，新增廢氣總量在區(qū)域內(nèi)平衡，按要求實施污染物總量控制，未突破環(huán)境質(zhì)量底線，符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。環(huán)境風險防控1.強化飲用水水源環(huán)境風險管控?？h級以上城市全部建成應(yīng)急水源或雙源供水。2.強化化工行業(yè)環(huán)境風險管控。重點加強化學產(chǎn)業(yè)園區(qū)、涉及大宗?；肥褂闷髽I(yè)、貯存和運輸?；返母劭诖a頭、尾礦庫、集中式污水處理廠、危廢處理企業(yè)的環(huán)境風險防控；嚴厲打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移、處置和傾倒行為；加強關(guān)閉搬遷化工企業(yè)及遺留地塊的調(diào)查評估、風險管控、治理修本項目不涉及化學品使用，固體廢物均按照要求妥善處置，零排放。本項目目前為環(huán)評編制階段，后續(xù)按要求進行應(yīng)急預案的修訂、備案，并定期開展應(yīng)急演練。3.強化環(huán)境事故應(yīng)急管理。深化跨部門、跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動，分區(qū)域建立環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫。各級產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）和企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急裝備和儲備物資應(yīng)納入儲備體系。4.強化環(huán)境風險防控能力建設(shè)。按照統(tǒng)一信息平臺、統(tǒng)一監(jiān)管力度、統(tǒng)一應(yīng)急等級、協(xié)同應(yīng)急救援的思路，在沿江發(fā)展帶、沿海發(fā)展帶、環(huán)太湖等地區(qū)構(gòu)建區(qū)域性環(huán)境風險預警應(yīng)急響應(yīng)機制，實施區(qū)域突發(fā)環(huán)境風險預警聯(lián)防聯(lián)控。4資源利用效率1．水資源利用總量及效率要求：到2025年，全省用水總量控制在525.9億立方米以內(nèi)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量下降完成國家下達目標，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.625。2．土地資源總量要求：到2025年，江蘇省耕地保有量不低于5977萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護面積不低于5344萬畝。3．禁燃區(qū)要求：在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、本燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的，應(yīng)當在城市人民政府規(guī)定的期限電或者其他清潔能源。本項目無生產(chǎn)廢水排放，生活污水依托廠區(qū)內(nèi)管網(wǎng)接管至常熟市洪洞水質(zhì)凈化廠處理；本項目所在地用地性質(zhì)為工業(yè)用地，不涉及耕地、永久基本農(nóng)田。本項目不使用高污染燃料。相符一、長江流域1空間布局約束1.始終把長江生態(tài)修復放在首位，堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，引導長江流域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和布局優(yōu)化調(diào)整，實現(xiàn)科學發(fā)展、有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。2.加強生態(tài)空間保護，禁止在國家確定的生態(tài)保護紅線和永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)，投資建設(shè)除國家重大戰(zhàn)略資源勘査項目、生態(tài)保護修復和地質(zhì)災害治理項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、軍事國防項目以及農(nóng)民基本生產(chǎn)生活等必要的民生項目以外的項目。3.禁止在沿江地區(qū)新建或本化學產(chǎn)業(yè)園區(qū)，禁止新建或本以大宗進口油氣資源為原料的石油加工、石油化禁止在長江干流和主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建?；反a頭。本項目位于蘇州市常熟市梅李鎮(zhèn)江夏路153號，屬于滌綸纖維制造。本項目所在地用地規(guī)劃為工業(yè)用地，不占用國家級生態(tài)保護紅線、生態(tài)空間管控區(qū)域以及永久基本農(nóng)田。相符4.強化港口布局優(yōu)化，禁止建設(shè)不符合國家港口布局規(guī)劃和《江蘇省沿江沿海港口布局規(guī)劃（2015-2030年）》（2017-2035年）》的碼頭項目，禁止建設(shè)未納入《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過江干線通道項目。5.禁止新建獨立焦化項目。2污染物排放控制1.根據(jù)《江蘇省長江水污染防治條例》實施污染物總量控制制度。2.全面加強和規(guī)范長江入河排污口管理，有效管控入河污染物排放，形成權(quán)責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體，加快改善長江水環(huán)境質(zhì)量。放，生活污水接管至常熟市洪洞水質(zhì)凈化廠處理。相符3環(huán)境風險防控1.防范沿江環(huán)境風險。深化沿江石?；泛褪皖悅}儲、涉重金屬和危險廢物處置等重點企業(yè)環(huán)境風險防控。2.加強飲用水水源保護。優(yōu)化水源保護區(qū)劃定，推動飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。本項目屬于滌綸纖維制造，不屬于石化、化工涉及飲用水源保護區(qū)。相符4資源利用效率要求禁止在長江干支流岸線管控范圍內(nèi)新建、本化工園區(qū)和化工項目。禁止在長江干流岸線和重要支流岸線管控范圍內(nèi)新建、改建、本尾礦庫，但是以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。本項目不涉及。相符二、太湖流域1空間布局約束1.在太湖流域一、二、三級保護區(qū)，禁止新建、改建、本化學制漿造紙、制革、釀造、染料、印染、電鍍以及其他排放含磷、氮等污染物的企業(yè)和項目，城鎮(zhèn)污水集中處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目和《江蘇省太湖水污染防治條例》第四十六條規(guī)定的情形除外。2.在太湖流域一級保護區(qū)，禁止新建、本向水體排放污染物的建設(shè)項目，禁止新建、本畜禽養(yǎng)殖場，禁止新建、本高爾夫球場、水上游樂等開發(fā)項目以及設(shè)置水上餐飲經(jīng)營設(shè)施。3.在太湖流域二級保護區(qū)，禁止新建、本化工、醫(yī)藥生產(chǎn)項目，禁止新建、本污水集中處理設(shè)施排污口以外的排污口。三級保護區(qū)，不涉及生產(chǎn)廢水排放，生活接管至常熟市洪洞水質(zhì)凈化廠處理。項目為化學纖維制造業(yè)，不在禁止行業(yè)之列。相符2污染物排放控制城鎮(zhèn)污水處理廠、紡織行業(yè)、化學工業(yè)、造紙工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、電鍍工業(yè)和食品工業(yè)的污水處理設(shè)施執(zhí)行《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》。本項目為滌綸纖維制造，不屬于上述行業(yè)范圍，項目無生產(chǎn)廢水排放，生活污水依托廠區(qū)內(nèi)管網(wǎng)接管至常熟市洪洞水質(zhì)凈化廠處理。相符3環(huán)境風險防控1.運輸劇毒物質(zhì)、危險化學品的船舶不得進入太湖。2.禁止向太湖流域水體排放或者傾含放射性廢渣廢液、含病原體污水、工業(yè)廢渣以及其他廢棄物。3.加強太湖流域生態(tài)環(huán)境風險應(yīng)急管控，著力提高防控太湖藍藻水華風險預警和應(yīng)急處置能力。本項目不設(shè)置排污口，項目不涉及劇毒物質(zhì)、危險化學品運輸，也不會向水體排放廢棄物。相符4資源利用效率要求1．嚴格用水定額管理制度，推進取用水規(guī)范化管理，科學制定用水定額并動態(tài)調(diào)整，對超過用水定額標準的企業(yè)分類分步先期實施節(jié)水改造，鼓勵重點用水企業(yè)、園區(qū)建立智慧用水管理系統(tǒng)。2．推進新孟河、新溝河、望虞河、走馬塘等河道聯(lián)合調(diào)度，科學調(diào)控太湖水位。本項目年新增用水量為水，僅生活污水排放，用水量滿足相關(guān)要求。相符③對照《關(guān)于印發(fā)<蘇州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案>的通知》（蘇環(huán)辦字[2020]313號）文件中“（二）落實生態(tài)環(huán)境管控要求-環(huán)境管控單元的生態(tài)環(huán)境準入清單。優(yōu)先保護單元，嚴格按照生態(tài)保護紅線和生態(tài)空間管控區(qū)域管理規(guī)定進行管控。依法禁止或限制開發(fā)建設(shè)活動，確保生態(tài)環(huán)境功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變；優(yōu)先開展生態(tài)功能受損區(qū)域生態(tài)保護修復活動，恢復生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。重點管控單元，主要推進產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級，不斷提高資源利用效率，加強污染物排放控制和環(huán)境風險防控，解決突出生態(tài)環(huán)境問題。一般管控單元，主要落實生態(tài)環(huán)境保護基本要求，加強生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染治理，推動區(qū)域環(huán)境治理持續(xù)改善。本項目位于常熟市梅李鎮(zhèn)江夏路153號，對照《關(guān)于印發(fā)<蘇州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案>的通知》（蘇環(huán)辦字[2020]313號），項目所在地屬于“常熟市---重點管控單元---梅李鎮(zhèn)通港工業(yè)園”，對照附件3蘇州市市域生態(tài)環(huán)境管控要求及附件4蘇州市環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單，具體分析見表1-3及1-4。表1-3與蘇州市市域生態(tài)環(huán)境管控要求相符性分析管控類別蘇州市市域生態(tài)環(huán)境管控要求本項目情況相符性空間布局約束（1）按照《自然資源部生態(tài)環(huán)境部國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強生態(tài)保護紅線管理的通知（試行）》（自然資發(fā)〔2022〕142號）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號）、《關(guān)于進一步加強生態(tài)保護紅線監(jiān)督管理的通知》（蘇自然函〔2023〕880號）、《蘇州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障和維護生態(tài)功能為主線，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和修復，嚴守生態(tài)保護紅線，實行最嚴格的生態(tài)空間管控制度，確保全市生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，切實維護生態(tài)安全。（2）全市太湖、陽澄湖保護區(qū)執(zhí)行《江蘇省太湖水污染防治條例》、《蘇州市陽澄湖水源水質(zhì)保護條例》等文件要求。（3）嚴格執(zhí)行《<長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試55號）中相關(guān)要求。（4）禁止引進列入《蘇州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄》禁止類、淘汰類的產(chǎn)業(yè)。本項目為新建錦綸絲生產(chǎn)項目，項目所在地常熟市梅李鎮(zhèn)江夏路153號，距離本項目最近的生態(tài)空間管控區(qū)域為東北側(cè)3626m的江蘇蘇州常熟濱江省級濕地公園，不在其保護區(qū)范圍內(nèi)，與生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃要求相符。本項目嚴格落實各項文件要求，本項目不屬于《蘇州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄》禁止淘汰類的產(chǎn)業(yè)，本項目不涉及港口建設(shè)，不涉及鋼建材、有色化工原料等高污染行業(yè)及嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)。相符污染物排放管控（1）堅持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞，實施污染物總量控制，以環(huán)境容量定產(chǎn)業(yè)、定項目、定規(guī)模，確保開發(fā)建設(shè)行為不突破生態(tài)環(huán)境承載力。（2）2025年蘇州市主要污染物排放量達到省定要求。本項目建成后排放的相符環(huán)境風險（1）強化飲用水水源環(huán)境風險管控。縣級以上城市全部建成應(yīng)急水源或雙源供水。（2）落實《蘇州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案》。完善市、縣級市（區(qū)）兩級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)體系，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。本項目建成后將制定環(huán)境風險應(yīng)急預案，同時企業(yè)內(nèi)儲備有足夠的環(huán)境應(yīng)急物資，實現(xiàn)環(huán)境風險聯(lián)防聯(lián)控，故能滿足環(huán)境風險防控的相關(guān)要求。相符資源利用效率要求（1）2025年蘇州市用水總量不得超過103億立方米。（2）2025年，蘇州市耕地保有量完成國家下達任務(wù)。（3）禁燃區(qū)禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的應(yīng)逐步或依法限期改用天然氣、電或者其他清潔能源。本項目不使用高污染燃料，滿足資源利用效率要求。相符表1-4與蘇州市環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單相符性分析管控類別重點管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單本項目情況相符性空間布局約束（1）禁止引進列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、限制、淘汰目錄及能耗限額》淘汰類的產(chǎn)業(yè)；禁止引進列入《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》禁止類的產(chǎn)業(yè)。（2）禁止引進不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)準入要求的項目。（3）嚴格執(zhí)行《江蘇省太湖水污染防治條例》的分級保護要求，禁止引進不符合《條例》要求的項目。（4）嚴格執(zhí)行《陽澄湖水源水質(zhì)保護條例》相關(guān)管控要求。（5）嚴格執(zhí)行《中華人民共和國長江保護法》。（6）禁止引進列入上級生態(tài)環(huán)境負面清單的項目。業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2024年本）》限制和禁止類項目，不屬于《蘇州不涉及《市場準入負面清單（2022年版）》中的禁止或許可事項、《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》)、《江蘇省太湖流域禁止和限制的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品目錄（2024年本）》中的限制、禁止和淘汰類產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。（2）本項目符合梅李鎮(zhèn)通港工業(yè)園產(chǎn)業(yè)定位、空間布局。（3）本項目不屬于《江蘇省太湖水污染防治條例》禁止建設(shè)項目。（4）本項目所在地不在《陽澄湖水源水質(zhì)保護條例》規(guī)定的保護范圍內(nèi)。（5）本項目符合《中華人民共和國長江保護法》。（6）本項目符合上級生態(tài)環(huán)境負面清單的相關(guān)要求。相符污染物排放管控（1）園區(qū)內(nèi)企業(yè)污染物排放應(yīng)滿足相關(guān)國家、地方污染物排放標準要求。（2）嚴格實施污染物總量控制制度，根據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標，采取有效措施減少主要污染物排放總量，確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。（1）本項目廢氣、廢水、噪聲均達到國家、地方污染物排放標準要求，固廢有效處置不外排。（2）本項目廢氣、廢水污染物經(jīng)處理后可減少排放總量，不會降低區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，廢氣污染物總量在常熟市內(nèi)平衡，廢水污染物總量在常熟市洪洞水質(zhì)凈化廠內(nèi)平衡。相符環(huán)境風險涉及環(huán)境風險源的企業(yè)應(yīng)嚴格按照國家標準和規(guī)范編制事故應(yīng)急預案，并與區(qū)域環(huán)境風險應(yīng)急預案實現(xiàn)聯(lián)動，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期開展事故應(yīng)急演練。項目建成后將采取風險防范措施，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案，并與區(qū)域環(huán)境風險應(yīng)急預案實現(xiàn)聯(lián)動，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期開展事故應(yīng)急演練。相符資源利用效率要求禁止銷售使用燃料為“Ⅲ類”（嚴格具體包括：1、煤炭及其制品（包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤漿、型煤、焦炭、蘭炭等）；煤焦油；3、非專用鍋爐或配置高效除塵設(shè)施的專用鍋爐用的生物質(zhì)成型燃料；4、國家規(guī)定的其它高污染燃料。本項目不涉及“Ⅲ類”燃料。相符（2）環(huán)境質(zhì)量底線根據(jù)《2023年度常熟市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報告》：常熟市SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO年度評價指標均達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）的二級標準，O3未達到國家二級標準，評價區(qū)域?qū)儆诓贿_標區(qū)，根據(jù)市政府關(guān)于印發(fā)《常熟市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃實施方案》的通知（常政發(fā)〔2024〕24號力爭到2025年，全市PM2.5濃度穩(wěn)定在28微克/立方米左右，重度及以上污染天數(shù)控制在1天以內(nèi)；氮氧化物和VOCs排放總量比2020年分別下降10%以上，完成省下達的減排目標；工業(yè)區(qū)聲環(huán)境達到《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）中的3類標準；污水受納水體洪洞涇、雨水受納水體周邊小河水質(zhì)達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中Ⅳ類。本項目建設(shè)后會產(chǎn)生一定的污染物，在采取相應(yīng)的污染防治措施后，各類污染物均能夠達標排放，不會對周邊環(huán)境造成不良影響，不會改變區(qū)域功能區(qū)質(zhì)量要求，能夠維持環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量現(xiàn)狀，不會突破當?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量底線。（3）資源利用上線本項目用水取自當?shù)厥姓芫W(wǎng)，用水量為248t/a，不會對當?shù)刈詠硭?yīng)狀況產(chǎn)生明顯影響。本項目用電來源于區(qū)域電網(wǎng)，用電量約360萬度/年，不會超出當?shù)赜秒娯摵?。本項目不屬于“兩高一資”型企業(yè)，所在地不屬于資源、能源緊缺型區(qū)域，項目區(qū)域供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施完善，能滿足項目需求，本項目建設(shè)不會突破資源利用上線。（4）環(huán)境準入負面清單①太湖流域政策相符性分析根據(jù)《江蘇省太湖水污染防治條例（2021年修訂本）》及《太湖流域管理條例》中的相關(guān)規(guī)定，在太湖流域一、二、三級保護區(qū)內(nèi)不得新建、改建、擴建化學制漿造紙、制革、釀造、染料、印染、電鍍以及其他排放含磷、氮等污染物的企業(yè)和項目；銷售、使用含磷洗滌用品；向水體排放或者傾倒油類、酸液、堿液、劇毒廢渣廢液、含放射性廢渣廢液、含病原體污水、工業(yè)廢渣及其他廢棄物。本項目位于太湖流域三級保護區(qū)，屬于滌綸纖維制造，不涉及含磷洗滌用品。本項目無生產(chǎn)廢水排放，生活污水接管至常熟市洪洞水質(zhì)凈化廠處理達標后排放至洪洞涇。工業(yè)固廢有效處置，不外排。因此，本項目在此建設(shè)不違反《江蘇省太湖水污染防治條例》以及《太湖流域管理條例》的要求。②選址可行性及規(guī)劃相符性分析本項目位于蘇州市常熟市梅李鎮(zhèn)江夏路153號，項目用地性質(zhì)為建設(shè)用地，符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用相關(guān)法律法規(guī)的要求，本項目建設(shè)符合地方規(guī)劃。通過對本項目的影響預測分析，項目建成后對周邊環(huán)境影響較小，不會降低項目區(qū)域的環(huán)境功能區(qū)劃，項目選址是合理的。③負面清單相符性分析A.市場準入負面清單對照《市場準入負面清單（2022年版）》，本項目為新建滌綸絲生產(chǎn)，屬于合成纖維制造項目，不在《市場準入負面清單（2022年版）》中。B.長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單對照《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）》中的要求，本項目符合《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）》中的管控要求。具體管控要求及對照分析見下表。表1-5與《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南》相符性分析序號文件要求本項目情況相符性1禁止建設(shè)不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項目，禁止建設(shè)不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項目。本項目不屬于碼頭項目，也不屬于過長江通道項目符合2禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。禁止在風景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風景名勝資源保護無關(guān)的項目。本項目不在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，不在風景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。符合3禁止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、禽畜養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項目，禁止在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的投資建設(shè)項目。本項目不在飲用水水源一級保護區(qū)和二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。符合4禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項目。本項目不新增排污口，未有圍湖造田、圍海造地或圍填海，不在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)。符合5禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護的項目。本項目不在劃定的岸線保護區(qū)內(nèi)和岸線保留區(qū)內(nèi)，不在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)。符合6禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴大排污口。本項目不涉及。符合7禁止在“一江一口兩湖七河”和332個水生生物保護區(qū)開展生產(chǎn)線捕撈。本項目不涉及。符合8禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。本項目不屬于化工項目。符合9禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。本項目不屬于鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。符合禁止新建、擴建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目。本項目不屬于石化、現(xiàn)代煤化工項目。符合禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目。禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項目。本項目不屬于落后產(chǎn)能項目，不屬于嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。亦不屬于高耗能高排放項符合法律法規(guī)及相關(guān)政策文件有更加嚴格規(guī)定的從其規(guī)定。本項目不涉及。符合C、梅李鎮(zhèn)通港工業(yè)園區(qū)負面清單根據(jù)《常熟市梅李鎮(zhèn)通港工業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書》，園區(qū)環(huán)境準入負面清單見下表。表1-6園區(qū)環(huán)境準入負面清單序號產(chǎn)業(yè)類型禁止引入項目類型涉及片區(qū)本項目情況相符11、含列入《關(guān)于嚴格太湖流域改建印染項目環(huán)境準入要求的通知》（蘇環(huán)委辦[2018]17號）中落后工藝設(shè)備的生產(chǎn)項目；2、不屬于《印染行業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》的其他新、改擴建印染項目。通港工業(yè)園通港工業(yè)園(南二區(qū))本項目位于常熟市梅于梅李鎮(zhèn)通港工業(yè)園，屬于印染行業(yè)。符合2皮革皮件脫脂、浸灰脫毛、軟化、鞣制等重污染加工工段通港工業(yè)園通港工業(yè)園(趙市工業(yè)區(qū))本項目位于常熟市梅于梅李鎮(zhèn)通港工業(yè)園，屬于皮革皮件行業(yè)。符合3冶金機械1、不符合產(chǎn)能置換要求的新、改、擴建項目2、含化工合成材料的項目；3、涉及水泥、陶瓷衛(wèi)浴、石灰、石膏等高能耗項目；通港工業(yè)園通港工業(yè)園(南一區(qū))通港工業(yè)園(南二區(qū)本項目位于常熟市梅于梅李鎮(zhèn)通港工業(yè)園，屬于冶金機械行業(yè)。符合41、印刷電路板；2、單晶、多晶硅生產(chǎn)項目；通港工業(yè)園通港工業(yè)園本項目位于常熟市梅符合(南一區(qū))于梅李鎮(zhèn)通港工業(yè)園，屬于電子行業(yè)。5其他1、新建專門從事酸洗、磷化、電鍍表面處理的生產(chǎn)項目；2、使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目（使用業(yè)防護涂料中有害物質(zhì)限量》（GB30981-2020）、《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》（GB/T38597-2020）、《油墨中可揮發(fā)性有機化合物VOCs含量的限值》（GB38507-2020）、《清洗劑揮發(fā)性有機化合物含量求）；3、列入《太湖流域管理條例》第二十八和二十九條的項目；列入《江蘇省太湖水污染防治條例》第四十三條和第四十六條的項目；納入《<長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南>江蘇省實施細則（試行）》的企業(yè)或項目；屬于《環(huán)境保護綜合名錄（2017年版）》中“高污染、高環(huán)境風險”產(chǎn)品名錄的項目；4、其他國家和地方產(chǎn)業(yè)政策淘汰類或禁止類的建設(shè)項目和工藝。通港工業(yè)園通港工業(yè)園(南一區(qū))通港工業(yè)園(南二區(qū))通港工業(yè)園(趙市工業(yè)區(qū))本項目屬于滌綸纖維藝；不使用溶劑型涂VOCs含量物料；不違流域管理條例》的要綜合名錄（2021年方產(chǎn)業(yè)政策淘汰類或禁止類的建設(shè)項目。符合本項目屬于滌綸纖維制造，不涉及酸洗、磷化、電鍍等表面處理工藝，不使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等高VOCs含量物料，不違反《江蘇省太湖水污染防治條例》以及《太湖流域管理條例》的要求，不屬于《環(huán)境保護綜合名錄（2021年版）》中“高污染、高環(huán)境風險”產(chǎn)品名錄的項目，不屬于國家和地方產(chǎn)業(yè)政策淘汰類或禁止類的建設(shè)項目。不在“園區(qū)環(huán)境準入負面清單”規(guī)定范圍內(nèi)。（5）與《常熟市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》相符性分析根據(jù)《常熟市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，常熟市國土空間總體格局南向融入蘇州、北向輻射蘇中蘇北，構(gòu)建“一主兩副、一軸五片六組團”的開放式全域總體格局。“一主兩副”：常熟主城、濱江新城、南部新城?！耙惠S”：G524南向發(fā)展軸?！拔迤保撼鞘兄行膮^(qū)、創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、先進制造核心區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同區(qū)、國際湖蕩文旅區(qū)?！傲M團”：蘇州高鐵北城、中新昆承湖園區(qū)、云裳消費小鎮(zhèn)、虞山尚湖古城、數(shù)字科技新城、蘇州·中國聲谷。統(tǒng)籌劃定“三區(qū)三線”，具體指農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間三種類型空間，以及分別對應(yīng)劃定的永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。《常熟市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》三線劃定與管控要求：合理安排農(nóng)業(yè)空間，界。本項目位于常熟市梅李鎮(zhèn)江夏路153號，根據(jù)《常熟市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（6）《常熟市國土空間規(guī)劃近期實施方案》相符性分析根據(jù)《常熟市國土空間規(guī)劃近期實施方案》“常熟市近期實施方案劃定允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)3類建設(shè)用地管制區(qū)域”，本項目所在地屬于劃定的允許建設(shè)區(qū)。同時根據(jù)文件中的“與‘三條控制線9劃定成果的銜接”可知，本項目選址不涉及生態(tài)保護紅線，不占用劃定的永久基本農(nóng)田，不涉及位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界試劃范圍內(nèi)的新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地。因此，本項目的建設(shè)滿足《常熟市國土空間規(guī)劃近期實施方案》的要求。綜上所述，本項目符合“三線一單”及國家和地方產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)要求2、與《中華人民共和國長江保護法》的相符性根據(jù)《中華人民共和國長江保護法》，“國家對長江流域河湖岸線實施特殊管制。國家長江流域協(xié)調(diào)機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國務(wù)院自然資源、水行政、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)、交通運輸、林業(yè)和草原等部門和長江流域省級人民政府劃定河湖岸線保護范圍，制定河湖岸線保護規(guī)劃，嚴格控制岸線開發(fā)建設(shè)，促進岸線合理高效利用。禁止在長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫；但是以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外?！北卷椖课挥谔K州市常熟市梅李鎮(zhèn)江夏路153號，不在河湖岸線保護范圍內(nèi)，也不在長江干支流岸線1公里范圍內(nèi)，故不在《中華人民共和國長江保護法》中規(guī)定的禁止建設(shè)項目之列，與《中華人民共和國長江保護法》相符。3、與《關(guān)于加強高耗能、高排放建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見》（環(huán)環(huán)評〔2021〕45號）相符性分析。嚴把建設(shè)項目環(huán)境準入關(guān)。新建、改建、擴建“兩高”項目須符合生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃，滿足重點污染物排放總量控制、碳排放達峰目標、生態(tài)環(huán)境準入清單、相關(guān)規(guī)劃環(huán)評和相應(yīng)行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境準入條件、環(huán)評文件審批原則要求。石化、現(xiàn)代煤化工項目應(yīng)納入國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。新建、擴建石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項目應(yīng)布設(shè)在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。各級生態(tài)環(huán)境部門和行政審批部門要嚴格把關(guān)，對于不符合相關(guān)法律法規(guī)的，依法不予審批。本項目屬于合成纖維制造業(yè)，暫不屬于上述“兩高”項目，后續(xù)國家如有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。4、與《常熟市2023年度大氣污染防治工作計劃》相符性分析表1-7與《常熟市2023年度大氣污染防治工作計劃》相符性分析文件相關(guān)內(nèi)容項目建設(shè)相符性1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，新、改、擴建“兩高”項目必須符合生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃要求。對不符合要求的“兩高”項目停批停建。對“兩高”項目實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。本項目不屬于“兩高”項目相符2、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。嚴格控制煤炭消費，嚴禁新增自備煤電機組。大力推動煤電節(jié)能降耗改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”。推動30萬千瓦及以上燃煤機組供熱改造，合理規(guī)劃建設(shè)供熱管網(wǎng)，加快供熱區(qū)域熱網(wǎng)互聯(lián)互通。本項目不涉及煤炭能源使相符3、優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)。大力提高水運、鐵路、管道等清潔運能，推動構(gòu)建便捷高效的多式聯(lián)運體系，加快發(fā)展江河聯(lián)運。推動大型工礦企業(yè)和物流園區(qū)充分利用已有支線航道、鐵路專用線能力，逐步將大宗貨物運輸轉(zhuǎn)向水路或鐵路運輸。加強港口資源整合，進一步加強煤炭、礦石、焦炭等大宗貨物集疏港運輸管理，沿江主要港口大宗貨物中長距離運輸原則上以水路為主，短距離運輸時優(yōu)先采用封閉式皮帶廊遒或新能源車船。本項目原輔料密閉儲存，采用汽運，不涉及水運、鐵路等運輸相符4、推進重點行業(yè)超低排放改造和清潔能源替代。實施低效廢氣治理設(shè)施全面提升改造工程，對脫硫、脫硝、除塵等廢氣治理設(shè)施工藝類型、處理能力、建設(shè)運行情況、副產(chǎn)物產(chǎn)生及處置情況等開展排查評估，重點關(guān)注除塵脫硫一體化、脫硫脫硝一體化、簡易堿法脫硫、簡易氨法脫硫脫硝、濕法脫硝等低效治理技術(shù)，對無法穩(wěn)定達標排放的，通過更換適宜高效治理工藝、提升現(xiàn)有治理設(shè)施工程質(zhì)量、清潔能源替代、依法關(guān)停等方式實施分類整治。本項目不涉及相符5、推進煤電機組深度脫硝改造。不涉及相符6、開展生物質(zhì)鍋爐綜合整治。不涉及相符7、持續(xù)開展友好減排。優(yōu)化治理設(shè)施、工藝、運行狀態(tài)等，推動排放大戶持續(xù)、穩(wěn)定實現(xiàn)友好減排。繼續(xù)實施火電、鋼鐵、玻璃、垃圾焚燒、廢棄物處置等重點行業(yè)自愿最優(yōu)減排，確保減排成效。強化全市氮氧化物排放大戶管控，推進開展深度治理。本項目不屬于上述重點行業(yè)。本項目加彈產(chǎn)生的有機廢氣經(jīng)油煙凈化裝置處理后通過15m高DA001排氣筒排放。相符8、推進低VOCs含量原輔材料替代。禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。本項目使用原料為POY絲、油劑，不涉及溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等。相符9、開展簡易低效VOCs治理設(shè)施提升整治。全面排查涉VOCs企業(yè)污染治理設(shè)施情況，依法查處無治理設(shè)施等情況，推進限期整改。對采用單一低溫等離子、按要求推進升級改造，確保穩(wěn)定達標排放。對采用活性炭吸附裝置的企業(yè)，要結(jié)合入戶核查工作，建立管理臺賬，定期檢查企業(yè)治理設(shè)施是否正常運行、活性炭是否及時更換等情況。實行重點排放源排放濃度與去除效率雙重控制，對收集的廢氣中非甲烷總烴初始排放速率≥2千克/小時的車間或生產(chǎn)設(shè)施，確保排放濃度穩(wěn)定達標，去除效率不低于80%，有行業(yè)排放標準的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本項目加彈產(chǎn)生的有機廢氣經(jīng)油煙凈化裝置處理后通過15m高DA001排氣筒排放。相符10、強化VOCs無組織排放整治。全面排查含VOCs物料儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件、敞開液面以及工藝過程等環(huán)節(jié)無組織排放情況，對達不到相關(guān)標準要求的強化整治。推動解決化工、倉儲、制藥、農(nóng)藥等行業(yè)重點治理儲罐配件失效、裝載和污水處理密閉收集效果差、裝置區(qū)廢水預處理池及廢水儲罐廢氣未收集、LDAR不符合標準規(guī)范等問題。推動解決工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)重點治理集氣罩收集效果差、含VOCs原輔材料和廢料儲存環(huán)節(jié)未密閉等問題。無法實現(xiàn)低VOCs原輔材料替代的工序，宜在密閉設(shè)備、密閉空間作業(yè)或安裝二次密閉設(shè)施。本項目VOCs物料主要為油劑，儲存于密閉的容器中，盛裝的容器或者包裝袋均存放于室內(nèi)，盛裝容器或包裝袋在非取用狀態(tài)時均加蓋、封口、保持密閉。相符5、與《江蘇省揮發(fā)性有機物污染防治管理辦法》相符性分析表1-8“江蘇省揮發(fā)性有機物污染防治管理辦法”符合性分析符合性分析生產(chǎn)、進口、銷售、使用含有揮發(fā)性有機物的原料和產(chǎn)品，其揮發(fā)性有機物含量應(yīng)當符合相應(yīng)的限值標準。本項目使用低揮發(fā)性有機物含量的原料，其揮發(fā)性有機物含量均符合相應(yīng)的限值標準。揮發(fā)性有機物排放單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范自行或者委托有關(guān)監(jiān)測機構(gòu)對其排放的揮發(fā)性有機物進行監(jiān)測，記錄、保存監(jiān)測數(shù)據(jù)，并按照規(guī)定向社會公開。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)當真實、可靠，保存時間不得少于3年。本項目建成后，根據(jù)自行監(jiān)測計劃委托有關(guān)監(jiān)測機構(gòu)對排放的揮發(fā)性有機物進行監(jiān)測，記錄、保存監(jiān)測數(shù)據(jù)，并按照規(guī)定向社會公開。監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、可靠，保存時間不少于3年。產(chǎn)生揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當在密閉空間或者密閉設(shè)備中進行。生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)當按照環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等要求設(shè)計、安裝和有效運行揮發(fā)性有機物回收或者凈化設(shè)施；固體廢物、廢水、廢氣處理系統(tǒng)產(chǎn)生的廢氣應(yīng)當收集和處理；含有揮發(fā)性有機物的物料應(yīng)當密閉儲存、運輸、裝卸，禁止敞口和露天放置。無法在密閉空間進行的生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當采取有效措施，減少揮發(fā)性有機物排放量。本項目生產(chǎn)車間位于室內(nèi)。加彈產(chǎn)生的有機廢氣經(jīng)油煙凈化裝置處理后通過15m高DA001排氣筒排放。6、與《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》相符性分析表1-9“揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準”符合性分析符合性分析VOCs物料應(yīng)儲存于密閉的容器、包裝袋、儲罐、儲庫、料庫中，盛裝VOCs物料的容器或者包裝袋應(yīng)存放于室內(nèi)，或存放于設(shè)置有雨棚、遮陽和防滲設(shè)施的專用場地。盛裝VOCs物料的容器或本項目VOCs物料儲存于密閉的容器、儲袋中，盛裝VOCs物料的容器或者包裝袋均存放于室內(nèi)，盛裝VOCs物料的容器在非取用狀態(tài)時均加蓋、封口、保持密閉。液體VOCs物料應(yīng)采用密閉管道輸送。采用非管道輸送方式轉(zhuǎn)移液體VOCs物料時，應(yīng)采用密閉容器、罐車。本項目液體VOCs物料主要為油劑，儲存于密閉的容器中。液體VOCs物料應(yīng)采用密閉管道輸送方式或采用高位槽（罐）、桶泵等給料方式密閉投加。無法密閉投加的，應(yīng)在密閉空間內(nèi)操作，或進行局部氣體收集，廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。本項目液體VOCs物料主要為油劑，儲存于密閉的容器中。VOCs質(zhì)量占比大于等于10%的含VOCs產(chǎn)品，其使用過程應(yīng)采用密閉設(shè)備或在密閉空間內(nèi)操作，廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)；無法密閉的，應(yīng)采取局部廢氣收集措施，廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。本項目生產(chǎn)車間位于室內(nèi)，加彈產(chǎn)生的有機廢氣經(jīng)油煙凈化裝置處理后通過15m高DA001排氣筒排放。企業(yè)應(yīng)建立臺賬，記錄含VOCs原輔材料和含VOCs產(chǎn)品的名稱，使用量、回收量、廢棄量、去向以及VOCs含量等信息。臺賬保存期限不少于3年等企業(yè)擬建立臺賬，記錄含VOCs原輔材料的名稱，使用量、回收量、廢棄量、去向以及VOCs含量等信息。臺賬保存期限不少于3年等。VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)應(yīng)與生產(chǎn)工藝設(shè)備同步進行。本項目油煙凈化裝置與生產(chǎn)工藝設(shè)備同步進行。VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修時，對應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備應(yīng)停止運行，待檢修完畢后同步投入使用；生產(chǎn)工藝設(shè)備不能停止運行或不能及時停止運行的，應(yīng)設(shè)置廢氣應(yīng)急處理設(shè)施或采取其他替代措施等。本項目油煙凈化發(fā)生故障或檢修時，對應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備應(yīng)停止運行，待檢修完畢后同步投入使用。收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥3kg/h時，應(yīng)配置VOCS處理設(shè)施，處理效率不應(yīng)低于80%；對于重點地區(qū)，收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥2kg/h時，應(yīng)配置VOCs處理設(shè)施，處理效率不應(yīng)低于80%。本項目收集的廢氣中NMHC初始排放速率＜2kg/h。7、與《關(guān)于印發(fā)<2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案>的通知》（環(huán)大氣[2020]33號）相符性嚴格落實國家和地方產(chǎn)品VOCs含量限值標準。大力推進低（無）VOCs含量原輔材料替代。采用符合國家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的涂料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩(wěn)定達標且排放速率滿足相關(guān)規(guī)定的，相應(yīng)生產(chǎn)工序可不要求建設(shè)末端治理設(shè)施。使用的原輔材料VOCs含量（質(zhì)量比）均低于10%的工序，可不要求采取無組織排放收集和處理措施。全面落實標準要求，強化無組織排放控制。2020年7月1日起，全面執(zhí)行《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》，重點地區(qū)應(yīng)落實無組織排放特別控制要求。加強含VOCs物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)密閉管理。儲存環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉容器、包裝袋、高效密封儲罐、封閉式儲庫、料倉等。裝卸、轉(zhuǎn)移和輸送環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉管道或密閉容器、罐車等。生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉設(shè)備，或在密閉空間中操作并有效收集廢氣，或進行局部氣體收集；非取用狀態(tài)時容器應(yīng)密閉。處置環(huán)節(jié)應(yīng)將盛裝過VOCs物料的包裝容器、含VOCs廢料（渣、液）、廢吸附劑等通過加蓋、封裝等方式封閉、妥善存放，不得隨意丟棄。本項目不涉及涂料、油墨、膠粘劑等的使用，加彈、上油產(chǎn)生的有機廢氣經(jīng)油煙凈化裝置處理后通過15m高DA001排氣筒排放。因此，本項目符合《關(guān)于印發(fā)<2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案>的通知》（環(huán)大氣[2020]33號）相關(guān)要求。8、與《省大氣辦關(guān)于印發(fā)<江蘇省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物清潔原料替代工作方案>的通知》（蘇大氣辦[2021]2號）相符性分析表1-10與《蘇省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物清潔原料替代工作方案》相符性分析蘇大氣辦[2021]2號本項目情況相符替代要求實施替代的企業(yè)要使用符合《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》（GB/T38597-2020）規(guī)定的粉末、水性、無溶劑、輻射固化涂料產(chǎn)品；符合《油墨中可揮發(fā)性有機化合物（VOCs）含量的限值》（GB38507-2020）規(guī)定的水性油墨和能量固化油墨產(chǎn)品；符合《清洗劑揮發(fā)性有機化合物含量限值》（GB38508-2020）規(guī)定的水基、半水基清洗劑產(chǎn)品；符合《膠粘33372-2020）規(guī)定的水基型、本體型膠粘劑產(chǎn)品。若確實無法達到上述要求，應(yīng)提供相應(yīng)的論證說明，相關(guān)涂料、油墨、清洗劑、膠粘劑等產(chǎn)品應(yīng)符合相關(guān)標準中VOCs含量的限值要求。本項目不涉及涂料、油墨、清洗劑、膠粘劑等的使用。嚴格準入條件禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的涂料、油墨、膠黏劑等項目。2021年起，全省工業(yè)涂裝、包裝印刷、紡織、木材加工等行業(yè)以及涂料、油墨等生產(chǎn)企業(yè)的新（改、擴）建項目需滿足低（無）VOCs含量限值要求。省內(nèi)市場上流通的水性涂料等低揮發(fā)性有機物含量涂料產(chǎn)品，執(zhí)行國家《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》（GB/T38597-2020）本項目不生產(chǎn)和使用涂料、油墨、膠黏劑等。強化排查整治各地在推動3130家企業(yè)實施源頭替代的基礎(chǔ)上，舉一反三，對工業(yè)涂裝、包裝印刷、木材加工、紡織等涉VOCs重點行業(yè)進行再排查、再梳理，督促企業(yè)建立涂料等原輔材料購銷臺賬，如實記錄使用情況。對具備替代條件的，要列入治理清單，推動本項目企業(yè)建立原輔材料購銷臺賬，并如實記錄使用情況。本項目加彈產(chǎn)生的有機廢氣經(jīng)油煙凈化裝置處理后通過15m高DA001排氣筒排放。企業(yè)實施清潔原料替代；對替代技術(shù)尚不成熟的，要開展論證核實，并加強現(xiàn)場監(jiān)管，確保VOCs無組織排放得到有效控制，廢氣排氣口達到國家及地方VOCs排放控制標準要求。建立正面清單各地要將全部生產(chǎn)水性、粉末、無溶劑、輻射固化涂料以及水性和輻射固化油墨、水基和半水基清洗劑、水基型和本體型膠粘劑的生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)的產(chǎn)品80%以上符合《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》（GB/T38597-2020）的涂料生產(chǎn)企業(yè)，已經(jīng)完全實施水性等低VOCs含量清潔原料替代，排放濃度穩(wěn)定達標且排放速率、排放績效等滿足相關(guān)規(guī)定的企業(yè)，納入正面清單管理，在重污染天氣應(yīng)對、環(huán)境執(zhí)法檢查、政府綠色采購等方面，給予政策傾斜；結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布，各設(shè)區(qū)市需分別培育10家以上源頭替代示范型企業(yè)。不屬于水性、粉末、無溶劑、輻射固化涂料以及水性和輻射固化油墨、水基和半水基清洗劑、水基型和本體型膠粘劑的生產(chǎn)企業(yè)。完善標準制度根據(jù)國家《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》，進一步完善地方行業(yè)涂裝標準建設(shè)，細化相關(guān)行業(yè)涂料種類及各項污染物指標限值，年底前，出臺工業(yè)涂裝、工程機械和鋼結(jié)構(gòu)、包裝印刷、木材加工、紡織染整、玻璃鋼制品6個行業(yè)江蘇省地方排放標準。我省范圍內(nèi)流通的水性涂料等低揮發(fā)性有機物含量涂料產(chǎn)品，鼓勵在包裝標志或產(chǎn)品說明上標明符合標準的分類、產(chǎn)品類別及產(chǎn)品類型。本項目不涉及。建設(shè)內(nèi)容2.1項目由來常熟市通順紡織有限責任公司成立于2004年8月24日，企業(yè)位于江蘇省蘇州市常熟市梅李鎮(zhèn)江夏路153號，經(jīng)營范圍包括無紡布、經(jīng)緯編布、針織服裝、服飾制造、加工；針紡織原輔材料（不含棉花）銷售；從事貨物及技術(shù)進出口業(yè)務(wù)，但國家限定公司經(jīng)營或禁止進出口的商品及技術(shù)除外。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動）?，F(xiàn)企業(yè)擬投資1500萬元，租賃生產(chǎn)廠房8800m2，形成年產(chǎn)加工4000噸滌綸絲的生產(chǎn)規(guī)模。企業(yè)員工人數(shù)為8人，實行2班12小時工作制，年工作310天。企業(yè)無宿舍、食堂。目前，項目已取得備案證：常熟梅李備〔2025〕54號。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》中有關(guān)規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版）中的二十五、化學纖維制造28合成纖維制造282，本項目屬于單純紡絲制造，因此，應(yīng)編制環(huán)境影響報告表。受建設(shè)單位委托，我單位承擔本項目的環(huán)境影響評價工作，編制環(huán)境影響報告表。我單位接受委托后，認真研究了該項目的有關(guān)材料，并進行實地踏勘和現(xiàn)場調(diào)研，收集和核實了有關(guān)材料，根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)定，編制本項目環(huán)境影響報告表。2.2項目建設(shè)內(nèi)容2.2.1產(chǎn)品方案項目建成后全廠生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品方案見表2-1。表2-1項目產(chǎn)品方案及生產(chǎn)規(guī)模產(chǎn)品名稱規(guī)格設(shè)計能力年運行時數(shù)DTY絲/4000噸/年7440小時圖2-1產(chǎn)品圖（DTY絲）2.2.2主體建構(gòu)筑物項目主體構(gòu)建筑物詳見表2-2。表2-2主體構(gòu)建筑物及公輔工程類別設(shè)施名稱設(shè)計能力備注主體工程加彈車間2650m2位于3層貯運工程原料堆放區(qū)380m2用于堆放原輔料，位于1層成品堆放區(qū)760m2用于成品堆放，位于3層油劑存放區(qū)3m2用于DTY油劑存放，位于3層公用工程供水248t/a由市政供水管網(wǎng)供應(yīng)供電360萬kWh/a當?shù)仉娋W(wǎng)排水198.4t/a生活污水依托廠區(qū)內(nèi)管網(wǎng)接管至常熟市洪洞水質(zhì)凈化廠處理，尾水排入洪洞涇環(huán)保工程廢氣處理加彈廢氣1套油煙凈化裝置收集效率95%（加彈），處理效率70%噪聲治理/隔聲、減震一般工業(yè)固體廢物貯存一般工業(yè)固廢堆場一處、零排放，位危險廢物貯存4m2危廢倉庫一處、零排放，位于2層其他未提及面積不在本次評價范圍內(nèi)，若以后有其他用途，與本次2.3主要生產(chǎn)設(shè)備表2-3主要設(shè)備使用情況序號設(shè)備名稱型號規(guī)格數(shù)量（臺/套/輛）備注1加彈機/4兩臺13節(jié)，兩臺14節(jié)2空壓機/4/3油煙凈化裝置/1環(huán)保設(shè)備2.4主要原輔材料及能源消耗項目主要原輔材料及能源消耗匯總詳見表2-4、理化性質(zhì)見表2-5。表2-4主要原輔材料使用情況一覽表原輔料名稱組分規(guī)格年耗量（t/a）包裝規(guī)格運輸方式POY絲POY4000卷裝200汽運DTY油劑礦物油、脂肪醇聚醚類48桶裝3汽運紙管紙1捆裝1汽運表2-5主要原輔材料理化性質(zhì)原料名稱理化性質(zhì)燃燒爆炸性毒性毒理POY滌綸絲的一種是由有機二元酸和二元醇縮聚而成的聚酯經(jīng)紡絲所得的合成纖維，簡稱PET纖維，屬于高分子化合物。聚酯纖維最大的優(yōu)點是抗皺性和保形性很好，具有較高的強度與彈性恢復能力。其堅牢耐用、抗皺免燙、不粘毛?？扇紵o資料DTY油劑礦物油、脂肪醇聚醚類，帶粘狀透明油狀液體，密度：0.82~0.88g/cm3，閃點≥150℃可燃無資料2.5勞動定員及工作制度勞動定員：8人工作制度：12小時2班制，年工作310天，年工作時間7440小時。2.6水平衡2.6.1水量平衡本項目用水主要為職工生活用水。生活用水：本項目無食堂、宿舍，本項目員工8人，年工作時間310天。根據(jù)《建筑給水排水設(shè)計標準》（GB50015-2019)，用水定額按100L/（人·天）計，則生活用水量為248t/a，排放量以使用量的80%計，則生活污水排放量為198.4t/a，依托廠區(qū)內(nèi)管網(wǎng)接管至常熟市洪洞水質(zhì)凈化廠處理，尾水排入洪洞涇。圖2-1本項目水量平衡圖單位：t/a2.7物料平衡本項目物料平衡如下表。表2-6物料平衡表（t）進項1POY絲4000產(chǎn)品滌綸絲40002DTY油劑48廢氣非甲烷總烴1.6442（包括油煙凈化器收集的廢油）廢絲46.3558合計4048合計40482.8廠區(qū)平面布置本項目廠區(qū)內(nèi)設(shè)有加彈車間、原輔料倉庫、成品倉庫、危廢倉庫、一般固廢倉庫等。本項目位于蘇州市常熟市梅李鎮(zhèn)江夏路153號，本項目廠區(qū)東面為常熟市博涵紡織品有限公司、北面為常熟市恒豐皮具有限公司，南面為常熟市萬佛織造有限公司，西面為常熟市恒豐皮具有限公司。廠區(qū)周邊500米內(nèi)用地現(xiàn)狀詳見附圖2。工藝流程和產(chǎn)排污環(huán)節(jié)2.9工藝流程簡述（圖示）：2.9.1工藝流程簡述：加彈生產(chǎn)流程如下圖所示：圖2-2加彈生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污環(huán)節(jié)流程圖生產(chǎn)工藝文字簡述：加彈1）加彈：POY絲一般不直接用于織造，必須經(jīng)加工處理后才能使用。加彈的工作原理就是以POY絲為原料，通過拉伸和變形處理，使滌綸纖維轉(zhuǎn)變?yōu)槲锢硇再|(zhì)較為穩(wěn)定的加彈絲。具體工藝流程為：POY絲自智能化高速加彈機的第一拉伸輥喂入，受到第二拉伸輥的拉伸，同時受到自假捻器傳遞過來的加捻作用，隨即進入第一熱箱，溫度達到90-100℃,絲條在拉伸力，假捻扭轉(zhuǎn)力和熱的作用下發(fā)生拉伸變形過程，纖維具有一定的強度、伸度和蓬松性。為了降低絲條的內(nèi)應(yīng)力，將第二拉伸輥出來的高彈絲輸入第二熱箱進行補充熱定型。絲條自第三拉伸輥輸出后，即進入上油系統(tǒng)（使用的是DTY油劑），增加絲條的平滑性，減少靜電，有更好的織造性能。加彈過程采用持續(xù)電加熱，加熱溫度約為150℃左右，在加彈過程中浸入DTY油劑，POY絲上殘留的DTY油劑遇熱產(chǎn)生一定的油煙廢氣，此過程會產(chǎn)生加彈廢氣G1和噪聲。經(jīng)管道收集，經(jīng)油煙凈化器處理后通過排氣筒排出。卷繞：上過油后，絲條進入智能化高速加彈機的卷繞系統(tǒng)，在卷繞輥的帶動和橫動導桿的往復運動下，絲條被卷繞在紙管上，卷繞時會有少量斷絲（稱之為廢絲）S1產(chǎn)生，作為一般固廢處置。檢驗：成品入庫：將加彈卷繞后的成品入庫，待出廠外售。除此之外，本項目生產(chǎn)過程中還會產(chǎn)生員工生活垃圾及生活廢水，拆包產(chǎn)生的廢包裝材料，上油過程產(chǎn)生的廢油桶，廢氣處理產(chǎn)生的廢油，其中廢油桶收集后由生產(chǎn)商回收重新利用。2.9.2產(chǎn)污環(huán)節(jié)表2-7本項目污染源產(chǎn)生及分布情況類別代碼產(chǎn)生工序、設(shè)備主要污染產(chǎn)生規(guī)律處置措施及去向/設(shè)備運行機械噪聲連續(xù)/廢氣G1加彈有機廢氣連續(xù)經(jīng)油煙凈化器處理后排氣筒排出卷繞廢絲集后外售/原料包裝廢油桶廠家回收/廢氣治理廢油作為危廢處置/原料包裝廢包裝集后外售/職工生活生活垃圾環(huán)衛(wèi)所清運廢水/職工生活生活污水接管至常熟市洪洞水質(zhì)凈化廠處理注：1、DTY油劑的包裝桶交由生產(chǎn)廠家回收。與項目有關(guān)的原有環(huán)境污染問題本項目位于蘇州市常熟市梅李鎮(zhèn)江夏路153號，租賃8800m2生產(chǎn)廠房，本項目為首批入駐企業(yè)，根據(jù)現(xiàn)場勘查，無化工、重金屬等污染物遺留問題。本項目為新建項目，因此不存在原有污染情況。區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀1、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀1.1常規(guī)污染物根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則-大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018），項目所在區(qū)域達標判定，優(yōu)先采用國家或地方生態(tài)環(huán)境主管部門公開發(fā)布的評價基準年環(huán)境質(zhì)量公告或環(huán)境質(zhì)量報告中的數(shù)據(jù)或結(jié)論。本報告選取2023年作為評價基準年，根據(jù)《2023年度常熟市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報告》，常熟市環(huán)境空氣質(zhì)量見表3-1。表3-1大氣環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測表年份2023年項目現(xiàn)狀濃度標準值年評價超標倍數(shù)（倍）SO2μg/m3年均值960達標/M98/NO2μg/m3年均值2940達標/99.5M9870/PM10μg/m3年均值4870達標/98.8M95/PM2.5μg/m3年均值2835達標/95.7M957075/COmg/m3M954達標/O3-8hμg/m3M90超標0.07585.52023年，常熟市城區(qū)環(huán)境空氣中二氧化硫年平均濃度和24小時平均第98百分位濃度均達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2012)二級標準，日平均濃度達標率為100%，與上年持平；二氧化氮年平均濃度和24小時平均第98百分位濃度均達到二級標準，日平均濃度達標率為99.5%，較上年的100%隆低了0.5個百分點：可吸入顆粒物年平均濃度和24小時平均第95百分位濃度均達到二級標準，日平均濃度達標率為98.8%，較上年的99.7%降低了0.9個百分點；細顆粒物年平均濃度和24小時平均第95百分位濃度均達到二級標準，日平均濃度達標率為95.7%，較上年的96.7%降低了1.0個百分點；一氧化碳24小時平均第95百分位濃度達到二級標準，日平均濃度達標率為100%，與上年持平；臭氧日最大8小時滑動平均值第90百分位濃度未達到二級標準，超標0.075倍，日最大8小時滑動平均值達標率為85.5%，較上年的82.2%提高了3.3個百分點。因此，項目所在評價區(qū)為不達標區(qū)。為了進一步改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)市政府關(guān)于印發(fā)《常熟市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃實施方案》的通知（常政發(fā)〔2024〕24號），主要目標是：到2025年，全市PM2.5濃度穩(wěn)定在28微克/立方米左右，重度及以上污染天數(shù)控制在1天以內(nèi)；氮氧化物和VOCs排放總量比2020年分別下降10%以上，完成省下達的減排目標。主要任務(wù)有：1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)綠色低碳升級（堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬，加快退出重點行業(yè)落后產(chǎn)能，推進園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群綠色低碳化改造與綜合整治，優(yōu)化含VOCs原輔材料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)）；2）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快能源清潔低碳高效發(fā)展（大力發(fā)展新能源和清潔能源、嚴格合理控制煤炭消費總量、持續(xù)降低重點領(lǐng)域能耗強度、推進燃煤鍋爐關(guān)停整合和工業(yè)爐窯清潔能源替代3）優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色運輸體系（持續(xù)優(yōu)化調(diào)整貨物運輸結(jié)構(gòu)、加快提升機動車清