救助船舶管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)救助船舶的管理，規(guī)范救助行為，提高救助能力和效率，保障海上人命、財(cái)產(chǎn)安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所擁有和運(yùn)營的各類救助船舶，包括但不限于專業(yè)救助船、輔助救助船等，以及參與海上救助行動(dòng)的相關(guān)人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障救助船舶和人員的安全放在首位，確保救助行動(dòng)在安全的前提下進(jìn)行。2.高效救助原則：優(yōu)化救助流程，提高救助船舶的快速反應(yīng)能力和救助效果，最大限度減少海上事故造成的損失。3.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及國際公約，依法開展救助船舶管理和救助行動(dòng)。二、救助船舶的配置與維護(hù)（一）船舶選型與配置1.根據(jù)救助任務(wù)的特點(diǎn)和需求，科學(xué)合理地選擇救助船舶的類型、噸位、性能等參數(shù)。對(duì)于復(fù)雜海況下的人命救助，應(yīng)配備具備良好適航性和快速救援能力的專業(yè)救助船，其應(yīng)配備先進(jìn)的通信導(dǎo)航設(shè)備、救生設(shè)備和醫(yī)療急救設(shè)施。針對(duì)海上溢油等污染事故的救助，船舶應(yīng)具備相應(yīng)的油污回收和處理能力，配備專門的油污回收設(shè)備和儲(chǔ)存裝置。2.確保救助船舶的數(shù)量滿足轄區(qū)內(nèi)海上救助工作的實(shí)際需求，根據(jù)海域面積、航運(yùn)密度、事故發(fā)生頻率等因素進(jìn)行合理規(guī)劃。（二）船舶維護(hù)與保養(yǎng)1.建立完善的船舶維護(hù)保養(yǎng)制度，明確維護(hù)保養(yǎng)的周期、內(nèi)容和責(zé)任人員。日常維護(hù)保養(yǎng)包括船舶外觀清潔、設(shè)備檢查、潤滑保養(yǎng)等，確保船舶處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。定期維護(hù)保養(yǎng)按照船舶制造商的建議和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，包括船體結(jié)構(gòu)檢查、機(jī)械設(shè)備維修、電氣系統(tǒng)檢測等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除潛在的安全隱患。2.加強(qiáng)船舶備件管理，建立備件庫存清單，確保關(guān)鍵備件的充足供應(yīng)，縮短備件采購周期，提高船舶維修效率。3.定期對(duì)船舶進(jìn)行全面的安全檢查和技術(shù)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定針對(duì)性的改進(jìn)措施，不斷提升船舶的性能和安全性。三、船員管理（一）船員配備1.根據(jù)救助船舶的類型和規(guī)模，配備足夠數(shù)量且具備相應(yīng)資質(zhì)的船員，包括船長、駕駛員、輪機(jī)員、水手、機(jī)工長等。船長應(yīng)具備豐富的航海經(jīng)驗(yàn)、良好的領(lǐng)導(dǎo)能力和應(yīng)急處置能力，持有相應(yīng)等級(jí)的船長適任證書。駕駛員應(yīng)熟悉航海知識(shí)和技能，掌握船舶操縱、定位導(dǎo)航等操作，持有相應(yīng)的駕駛員適任證書。輪機(jī)員應(yīng)具備扎實(shí)的輪機(jī)專業(yè)知識(shí)，能夠熟練操作和維護(hù)船舶動(dòng)力設(shè)備，持有相應(yīng)的輪機(jī)員適任證書。2.確保船員的專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，滿足救助工作的多樣化需求，如配備一定數(shù)量的精通海上醫(yī)療急救、油污處理等專業(yè)技能的船員。（二）船員培訓(xùn)與考核1.制定系統(tǒng)的船員培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織船員參加專業(yè)技能培訓(xùn)、應(yīng)急演練和安全知識(shí)培訓(xùn)。專業(yè)技能培訓(xùn)包括船舶操作技能、救助設(shè)備使用、通信導(dǎo)航設(shè)備操作等方面，不斷提升船員的業(yè)務(wù)水平。應(yīng)急演練涵蓋火災(zāi)、碰撞、擱淺、人員落水等各類海上突發(fā)事件的應(yīng)急處置，提高船員的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。安全知識(shí)培訓(xùn)包括海上安全法規(guī)、職業(yè)道德、環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容，增強(qiáng)船員的安全意識(shí)和責(zé)任感。2.建立船員考核機(jī)制，定期對(duì)船員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、應(yīng)急反應(yīng)等進(jìn)行考核評(píng)估，考核結(jié)果與船員的薪酬、晉升等掛鉤。（三）船員值班與休息制度1.嚴(yán)格執(zhí)行船員值班制度，明確各崗位的值班職責(zé)和值班時(shí)間，確保船舶在任何時(shí)候都有足夠的人員值班。值班船員應(yīng)堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，密切關(guān)注船舶動(dòng)態(tài)、海面情況和救助設(shè)備狀態(tài)，及時(shí)報(bào)告異常情況。2.保障船員的休息權(quán)益，合理安排船員的工作和休息時(shí)間，避免船員疲勞值班，確保船員以良好的狀態(tài)投入救助工作。四、救助行動(dòng)管理（一）救助任務(wù)接警與響應(yīng)1.建立24小時(shí)值班接警制度，及時(shí)接收海上救助報(bào)警信息，詳細(xì)記錄報(bào)警時(shí)間、地點(diǎn)、事故情況等關(guān)鍵信息。2.接警后，迅速啟動(dòng)救助應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和現(xiàn)場情況，合理調(diào)配救助船舶和人員，下達(dá)救助指令。3.救助船舶應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)響應(yīng)救助任務(wù)，按照規(guī)定的航速和航線趕赴事故現(xiàn)場，確保快速到達(dá)救助地點(diǎn)。（二）救助現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)1.到達(dá)救助現(xiàn)場后，立即成立現(xiàn)場指揮組，由經(jīng)驗(yàn)豐富的船長擔(dān)任現(xiàn)場指揮，負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)救助行動(dòng)。2.現(xiàn)場指揮應(yīng)迅速組織對(duì)事故情況進(jìn)行評(píng)估，制定科學(xué)合理的救助方案，明確各救助船舶和人員的任務(wù)分工，確保救助行動(dòng)有序進(jìn)行。3.加強(qiáng)與其他救援力量（如海事部門、專業(yè)救援隊(duì)伍、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等）的溝通協(xié)調(diào)，建立有效的信息共享機(jī)制，形成救助合力，提高救助效果。（三）救助作業(yè)實(shí)施1.根據(jù)救助方案，救助船舶按照各自的任務(wù)開展救助作業(yè)，如人命救助時(shí)迅速展開救生設(shè)備，實(shí)施人員救援；油污救助時(shí)啟動(dòng)油污回收設(shè)備，進(jìn)行油污清理等。2.在救助作業(yè)過程中，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保救助設(shè)備的安全使用，避免因操作不當(dāng)造成二次事故或人員傷亡。3.密切關(guān)注救助現(xiàn)場的動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)調(diào)整救助策略和方法，確保救助行動(dòng)的有效性和安全性。（四）救助后續(xù)工作1.救助行動(dòng)結(jié)束后，對(duì)獲救人員進(jìn)行妥善安置和后續(xù)醫(yī)療救治，做好相關(guān)信息的記錄和報(bào)告工作。2.對(duì)救助船舶和設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)受損部件，確保船舶和設(shè)備能夠隨時(shí)投入下一次救助任務(wù)。3.對(duì)救助行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析救助過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善救助應(yīng)急預(yù)案和救助工作流程。五、通信與信息管理（一）通信設(shè)備配備與管理1.為救助船舶配備先進(jìn)、可靠的通信設(shè)備，包括甚高頻無線電話（VHF）、衛(wèi)星通信設(shè)備、應(yīng)急無線電示位標(biāo)（EPIRB）等，確保船舶在任何海域都能保持良好的通信聯(lián)絡(luò)。2.建立通信設(shè)備定期檢查和維護(hù)制度，確保通信設(shè)備處于正常運(yùn)行狀態(tài)，定期對(duì)通信設(shè)備進(jìn)行測試和校準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除通信故障。3.加強(qiáng)通信設(shè)備操作人員的培訓(xùn)，提高其操作技能和應(yīng)急處置能力，確保在緊急情況下能夠熟練使用通信設(shè)備，保障通信暢通。（二）信息收集與傳遞1.救助船舶在執(zhí)行任務(wù)過程中，應(yīng)及時(shí)收集現(xiàn)場信息，包括事故情況、氣象海況、周邊船舶動(dòng)態(tài)等，并準(zhǔn)確、詳細(xì)地記錄下來。2.建立信息傳遞機(jī)制，將現(xiàn)場收集到的信息及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞給指揮中心和相關(guān)部門，確保信息共享和指揮決策的科學(xué)性。3.利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如衛(wèi)星通信、互聯(lián)網(wǎng)等，實(shí)現(xiàn)救助船舶與指揮中心之間的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸和遠(yuǎn)程監(jiān)控，提高救助行動(dòng)的指揮效率和響應(yīng)速度。六、安全與應(yīng)急管理（一）安全管理制度1.建立健全救助船舶安全管理制度，明確安全管理目標(biāo)、責(zé)任和措施，確保船舶安全運(yùn)營。2.加強(qiáng)船舶安全檢查，定期對(duì)船舶的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、消防、救生等方面進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患。3.強(qiáng)化船員安全意識(shí)教育，通過開展安全培訓(xùn)、案例分析等活動(dòng)，提高船員的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。（二）應(yīng)急預(yù)案制定與演練1.制定完善的救助船舶應(yīng)急預(yù)案，涵蓋火災(zāi)、碰撞、擱淺、惡劣天氣等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施，明確應(yīng)急響應(yīng)流程、各部門職責(zé)和人員分工。2.定期組織船員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，演練內(nèi)容包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等，確保船員熟悉應(yīng)急處置流程，能夠在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)迅速、有效地采取應(yīng)對(duì)措施。3.根據(jù)演練結(jié)果和實(shí)際情況，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理1.在救助船舶上配備充足的應(yīng)急物資，包括消防器材、救生設(shè)備、醫(yī)療急救藥品和器材、燃油、食品、飲用水等，確保在緊急情況下能夠滿足船舶和人員的基本需求。2.建立應(yīng)急物資管理制度，對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行分類存放、標(biāo)識(shí)管理，定期檢查和更新應(yīng)急物資，確保其處于有效期內(nèi)且性能良好。3.明確應(yīng)急物資的使用和補(bǔ)充流程，確保在應(yīng)急情況下能夠迅速、合理地調(diào)配和使用應(yīng)急物資，并及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充。七、環(huán)境保護(hù)管理（一）環(huán)保意識(shí)教育1.加強(qiáng)船員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)教育，使其充分認(rèn)識(shí)到海上救助行動(dòng)中環(huán)境保護(hù)的重要性，樹立綠色救助理念。2.通過開展環(huán)保培訓(xùn)、宣傳活動(dòng)等方式，提高船員在救助作業(yè)過程中對(duì)海洋環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，避免因救助行動(dòng)造成不必要的環(huán)境污染。（二）油污及其他污染物處理1.救助船舶應(yīng)配備完善的油污及其他污染物處理設(shè)備和設(shè)施，如油污回收裝置、污水處理設(shè)備等，確保在發(fā)生油污或其他污染事故時(shí)能夠及時(shí)進(jìn)行處理。2.在救助作業(yè)過程中，嚴(yán)格按照相關(guān)環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)油污及其他污染物進(jìn)行規(guī)范處理，避免污染物擴(kuò)散造成更大范圍的環(huán)境污染。3.做好油污及其他污染物處理記錄，詳細(xì)記錄處理時(shí)間、地點(diǎn)、處理量、處理方式等信息，以備監(jiān)管部門檢查。八、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)救助船舶的管理、運(yùn)行、救助行動(dòng)等進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)管理制度和操作規(guī)程得到有效執(zhí)行。2.設(shè)立專門的監(jiān)督檢查部門或崗位，配備專業(yè)的監(jiān)督檢查人員，對(duì)救助船舶進(jìn)行定期和不定期的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。3.加強(qiáng)對(duì)船員工作紀(jì)律和職業(yè)道德的監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，維護(hù)救助船舶管理的正常秩序。（二）外部監(jiān)督1.積極配合海事部門、交通運(yùn)輸主管部門等相關(guān)外部監(jiān)管機(jī)