建設(shè)環(huán)評(píng)管理辦法建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)格控制新污染，保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理?；驹瓌t建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正的原則，綜合考慮建設(shè)項(xiàng)目對(duì)各種環(huán)境要素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響，為決策提供科學(xué)依據(jù)。管理職責(zé)各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理工作。環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理分類依據(jù)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理，分為編制環(huán)境影響報(bào)告書、編制環(huán)境影響報(bào)告表和填報(bào)環(huán)境影響登記表三種。具體分類1.環(huán)境影響報(bào)告書：可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。2.環(huán)境影響報(bào)告表：可能造成輕度環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià)。3.環(huán)境影響登記表：對(duì)環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。分類管理名錄國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定并公布建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄，確定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的具體類別。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的編制編制主體建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，組織編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表。建設(shè)單位可以委托有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。編制要求環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定，取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)證書規(guī)定的等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍內(nèi)從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。文件內(nèi)容1.環(huán)境影響報(bào)告書：應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)項(xiàng)目概況、建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論等內(nèi)容。2.環(huán)境影響報(bào)告表：應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)項(xiàng)目概況、建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測(cè)、環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論等內(nèi)容。3.環(huán)境影響登記表：應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)項(xiàng)目基本情況、建設(shè)項(xiàng)目地理位置示意圖和平面布置示意圖、建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境概況、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響及采取的環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批審批權(quán)限建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批權(quán)限，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。審批程序1.申請(qǐng)與受理：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并作出是否受理的決定。2.審查與決定：環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之日起30個(gè)工作日內(nèi)，作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。對(duì)可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)組織專家對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估意見作出審批決定。3.公示與公告：環(huán)境保護(hù)行政主管部門在作出審批決定前，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的基本情況予以公示，征求公眾意見。公示期限不得少于10個(gè)工作日。環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出審批決定后，應(yīng)當(dāng)將審批決定予以公告。審批條件環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境可行性、環(huán)境影響分析預(yù)測(cè)評(píng)估的可靠性、環(huán)境保護(hù)措施的有效性、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的科學(xué)性等內(nèi)容。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的重新審核與重新報(bào)批重新審核建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過(guò)5年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核。重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批意見中提出的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。建設(shè)單位在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)如實(shí)查驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、記載建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，不得弄虛作假。監(jiān)督管理日常監(jiān)督各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中的違法行為。后評(píng)價(jià)管理建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)有明顯不良環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取改進(jìn)措施。公眾參與監(jiān)督環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)公眾參與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。公眾有權(quán)查閱建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，有權(quán)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出意見和建議。法律責(zé)任建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，或者未依照本辦法的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自開工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，可以處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，可以處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。建設(shè)單位未按照本辦法的規(guī)定組織編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，或者組織編制的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，擅自開工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，可以處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)責(zé)任接受委托為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件失實(shí)的，由授予環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷其資質(zhì)證書，并處所收費(fèi)用1倍以