影視媒體管理辦法總則目的本管理辦法旨在規(guī)范影視媒體行業(yè)的運(yùn)營(yíng)與管理，確保影視媒體活動(dòng)符合法律法規(guī)要求，維護(hù)行業(yè)秩序，促進(jìn)影視媒體行業(yè)的健康、有序發(fā)展，保障影視媒體相關(guān)各方的合法權(quán)益，推動(dòng)優(yōu)秀影視文化的傳播。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事影視媒體制作、發(fā)行、播放、傳播等相關(guān)活動(dòng)的各類企業(yè)、機(jī)構(gòu)及個(gè)人。包括但不限于電影制作公司、電視劇制作單位、網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)、電視臺(tái)、影視發(fā)行公司、影視廣告制作商等。基本原則1.合法性原則：影視媒體活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得違反憲法、法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.導(dǎo)向正確原則：堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向，傳播積極健康、弘揚(yáng)正能量的影視內(nèi)容，抵制低俗、暴力、恐怖、迷信等不良信息。3.質(zhì)量第一原則：鼓勵(lì)創(chuàng)作高質(zhì)量的影視媒體作品，注重內(nèi)容創(chuàng)新、藝術(shù)價(jià)值和制作水平，提高影視媒體產(chǎn)品的整體質(zhì)量。4.公平競(jìng)爭(zhēng)原則：營(yíng)造公平、公正、公開的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保障各類影視媒體主體在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的平等地位。影視制作管理立項(xiàng)審批1.影視制作單位在開展影視項(xiàng)目制作前，應(yīng)向相關(guān)部門提交立項(xiàng)申請(qǐng)，申請(qǐng)材料包括項(xiàng)目梗概、劇本（梗概）、主創(chuàng)人員情況、資金來源及使用計(jì)劃等。2.立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)符合國(guó)家影視產(chǎn)業(yè)政策和導(dǎo)向要求，相關(guān)部門將對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，對(duì)于符合條件的項(xiàng)目予以立項(xiàng)批復(fù)，并頒發(fā)立項(xiàng)許可證。劇本審核1.影視劇本（梗概）應(yīng)進(jìn)行備案公示，未經(jīng)備案公示的劇本（梗概）不得拍攝。2.影視制作單位應(yīng)確保劇本內(nèi)容積極健康，不存在違反法律法規(guī)、違背公序良俗等問題。對(duì)于涉及重大歷史題材、敏感題材等特殊題材的劇本，應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行專項(xiàng)審核。制作許可1.獲得立項(xiàng)批復(fù)的影視制作項(xiàng)目，在完成劇本修改并通過審核后，制作單位應(yīng)向相關(guān)部門申請(qǐng)《電視劇制作許可證》（甲種、乙種）或《電影攝制許可證》等制作許可。2.申請(qǐng)制作許可時(shí)，需提交完整的制作計(jì)劃、演員陣容、拍攝場(chǎng)地安排、資金預(yù)算等詳細(xì)材料，經(jīng)審核通過后方可獲得制作許可。拍攝管理1.影視制作單位應(yīng)按照制作許可批準(zhǔn)的內(nèi)容和范圍進(jìn)行拍攝，不得擅自變更拍攝內(nèi)容、拍攝地點(diǎn)、主要演員等關(guān)鍵要素。如需變更，應(yīng)提前向原審批部門申請(qǐng)并獲得批準(zhǔn)。2.在拍攝過程中，應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)等法律法規(guī)，確保拍攝活動(dòng)的安全、有序進(jìn)行。同時(shí)，要尊重拍攝地的風(fēng)俗習(xí)慣和群眾利益，避免引發(fā)糾紛。后期制作1.影視后期制作應(yīng)保證質(zhì)量，按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行剪輯、配音、特效制作等工作。確保畫面清晰、聲音質(zhì)量良好，特效真實(shí)、合理，不得出現(xiàn)粗制濫造、質(zhì)量低下的情況。2.后期制作完成后，制作單位應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部審核，確保作品內(nèi)容符合法律法規(guī)要求和創(chuàng)作初衷。審核通過后，方可提交送審。影視發(fā)行管理發(fā)行資質(zhì)1.從事影視發(fā)行活動(dòng)的單位，應(yīng)依法取得《電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證》或《電視劇發(fā)行許可證》等相關(guān)資質(zhì)。2.發(fā)行單位應(yīng)具備與發(fā)行規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員、資金實(shí)力和發(fā)行渠道，確保影視媒體作品能夠順利推向市場(chǎng)。發(fā)行合同1.影視發(fā)行單位在與制作單位、播放平臺(tái)等簽訂發(fā)行合同時(shí)，應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)，包括發(fā)行范圍、發(fā)行期限、發(fā)行費(fèi)用支付方式、版權(quán)歸屬等條款。2.發(fā)行合同應(yīng)符合法律法規(guī)要求，避免出現(xiàn)模糊不清、歧義或違法違規(guī)的條款，保障合同雙方的合法權(quán)益。發(fā)行渠道管理1.發(fā)行單位應(yīng)積極拓展多元化的發(fā)行渠道，包括電影院線、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)、音像制品發(fā)行等，提高影視媒體作品的傳播范圍和影響力。2.在選擇發(fā)行渠道時(shí)，應(yīng)充分了解渠道的信譽(yù)、市場(chǎng)覆蓋能力、受眾群體等情況，確保發(fā)行渠道合法合規(guī)、穩(wěn)定可靠。同時(shí)，要加強(qiáng)與發(fā)行渠道的溝通與合作，及時(shí)掌握作品的發(fā)行情況和市場(chǎng)反饋。版權(quán)保護(hù)1.發(fā)行單位應(yīng)高度重視影視媒體作品的版權(quán)保護(hù)，在發(fā)行過程中采取有效措施防止版權(quán)侵權(quán)行為的發(fā)生。如要求合作方簽署版權(quán)保護(hù)承諾書，加強(qiáng)對(duì)發(fā)行渠道的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理侵權(quán)線索等。2.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的版權(quán)侵權(quán)行為，應(yīng)及時(shí)采取法律措施維護(hù)自身合法權(quán)益，同時(shí)配合相關(guān)部門打擊侵權(quán)盜版行為，維護(hù)影視媒體行業(yè)的正常秩序。影視播放管理播放平臺(tái)資質(zhì)1.從事影視媒體播放業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)、電視臺(tái)等，應(yīng)依法取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》等相關(guān)資質(zhì)。2.播放平臺(tái)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，確保播放活動(dòng)符合法律法規(guī)要求，保障播放內(nèi)容的合法性、安全性和可管可控性。播放內(nèi)容審核1.播放平臺(tái)應(yīng)建立嚴(yán)格的內(nèi)容審核機(jī)制，對(duì)擬播放的影視媒體作品進(jìn)行全面審核，確保內(nèi)容符合法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和平臺(tái)的內(nèi)容管理規(guī)定。2.審核內(nèi)容包括但不限于政治導(dǎo)向、思想內(nèi)涵、價(jià)值取向、畫面質(zhì)量、聲音效果、廣告插播等方面。對(duì)于存在問題的作品，應(yīng)不予播放，并及時(shí)通知制作單位或發(fā)行單位進(jìn)行整改。播放規(guī)范1.播放平臺(tái)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和合同約定，按時(shí)、準(zhǔn)確地播放影視媒體作品，不得擅自刪減、篡改作品內(nèi)容，不得中斷播放或插播未經(jīng)許可的廣告等。2.在播放過程中，應(yīng)提供清晰、流暢的播放服務(wù)，保障用戶的觀看體驗(yàn)。同時(shí)，要做好用戶反饋的收集和處理工作，及時(shí)解決用戶在觀看過程中遇到的問題。廣告管理1.播放平臺(tái)在影視媒體作品中插播廣告，應(yīng)遵守國(guó)家廣告管理法律法規(guī)，確保廣告內(nèi)容真實(shí)、合法、健康，不得含有虛假、誤導(dǎo)性信息或低俗、暴力等不良內(nèi)容。2.廣告插播應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不得影響作品的正常播放和用戶體驗(yàn)。同時(shí)，要明確廣告與影視內(nèi)容的區(qū)分，避免用戶產(chǎn)生混淆。影視媒體行業(yè)監(jiān)管監(jiān)管部門職責(zé)1.國(guó)家相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)影視媒體行業(yè)進(jìn)行宏觀管理和監(jiān)督指導(dǎo)，制定行業(yè)政策法規(guī)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序，保障影視媒體行業(yè)的健康發(fā)展。2.地方各級(jí)相關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)影視媒體活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)影視制作、發(fā)行、播放等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門有權(quán)對(duì)影視媒體制作單位、發(fā)行單位、播放平臺(tái)等進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查，包括查閱相關(guān)文件資料、實(shí)地檢查拍攝場(chǎng)地和辦公場(chǎng)所、詢問相關(guān)人員等。2.被檢查單位和個(gè)人應(yīng)積極配合監(jiān)管部門的工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓或隱瞞。違法違規(guī)處理1.對(duì)于違反本管理辦法及相關(guān)法律法規(guī)的影視媒體制作、發(fā)行、播放等活動(dòng)，監(jiān)管部門將依法予以查處，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)許可證件，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.建立違法違規(guī)行為記錄檔案，對(duì)存在違法違規(guī)行為的單位和個(gè)人進(jìn)行信用懲戒，限制