抗旱機井管理辦法一、總則（一）目的為加強抗旱機井的管理與維護，確保其正常運行，充分發(fā)揮抗旱機井在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活用水等方面的作用，提高水資源利用效率，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村居民生活用水安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織管轄范圍內(nèi)所有抗旱機井的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護、管理等活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則。根據(jù)區(qū)域水資源狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活用水需求，對抗旱機井進行統(tǒng)一規(guī)劃布局，避免盲目建設(shè)。2.合理利用原則?？茖W調(diào)配抗旱機井水資源，提高水資源利用效率，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)灌溉關(guān)鍵時期和農(nóng)村居民生活基本用水需求。3.建管并重原則。在加強抗旱機井建設(shè)的同時，注重運行管理和維護保養(yǎng)，確保機井長期穩(wěn)定運行。4.責任明確原則。明確各部門、各崗位在抗旱機井管理中的職責，做到責任到人。二、管理職責（一）管理部門職責1.水利部門負責制定抗旱機井建設(shè)規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。指導和監(jiān)督抗旱機井的建設(shè)質(zhì)量，參與工程驗收。負責抗旱機井水資源的統(tǒng)一調(diào)配和管理，制定用水計劃。組織開展抗旱機井運行管理情況的檢查和考核。2.農(nóng)業(yè)部門配合水利部門做好抗旱機井規(guī)劃與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求的銜接。指導農(nóng)民科學合理使用抗旱機井進行灌溉，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。協(xié)助水利部門開展抗旱機井對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響的評估工作。3.財政部門負責安排抗旱機井建設(shè)、維護、管理等所需資金，并監(jiān)督資金使用情況。會同相關(guān)部門制定資金管理辦法，確保資金?？顚Ｓ?。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負責本轄區(qū)內(nèi)抗旱機井的日常管理工作，協(xié)調(diào)解決機井建設(shè)和運行中的矛盾糾紛。組織發(fā)動群眾參與抗旱機井的維護保養(yǎng)，配合做好相關(guān)管理工作。（二）使用單位職責1.負責本單位所使用抗旱機井的日常運行管理，包括開機、停機、設(shè)備維護等。2.按照水利部門下達的用水計劃，合理安排灌溉用水，不得擅自超計劃用水。3.負責抗旱機井及相關(guān)設(shè)施的安全保衛(wèi)工作，防止設(shè)備被盜、損壞。4.配合水利部門和其他相關(guān)部門做好抗旱機井的檢查、維修、改造等工作。（三）管理崗位人員職責1.機井管理員負責抗旱機井的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)并報告機井運行中的問題。按照操作規(guī)程進行機井設(shè)備的操作，確保設(shè)備正常運行。做好機井運行記錄，包括開機時間、停機時間、用水量等。協(xié)助維修人員進行設(shè)備維修和保養(yǎng)工作。2.維修人員定期對抗旱機井設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)備性能良好。及時處理機井運行中出現(xiàn)的故障，保證設(shè)備正常運行時間。負責機井設(shè)備的維修配件管理，建立配件臺賬。對機井設(shè)備的維修情況進行記錄，為設(shè)備更新改造提供依據(jù)。三、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.水利部門應會同農(nóng)業(yè)、財政等相關(guān)部門，根據(jù)區(qū)域水資源狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、農(nóng)村居民生活用水需求等，編制抗旱機井建設(shè)規(guī)劃。2.規(guī)劃應明確抗旱機井的建設(shè)目標、布局、數(shù)量、規(guī)模、建設(shè)時序等內(nèi)容，并與當?shù)厮Y源綜合規(guī)劃、農(nóng)田水利規(guī)劃等相銜接。3.規(guī)劃編制過程中應廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民用水戶協(xié)會及相關(guān)部門的意見，確保規(guī)劃科學合理、符合實際。（二）項目申報1.符合抗旱機井建設(shè)規(guī)劃的項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織向水利部門提出項目申報申請。2.申報材料應包括項目申請書、項目實施方案、資金預算等。項目實施方案應明確項目建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)標準、施工進度、質(zhì)量保證措施等。3.水利部門對申報項目進行審核，對符合條件的項目納入年度建設(shè)計劃。（三）項目實施1.項目實施單位應按照批準的項目實施方案組織施工，嚴格執(zhí)行項目建設(shè)相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，確保工程質(zhì)量。2.項目建設(shè)過程中，水利部門應加強對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期對工程進度、質(zhì)量等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.項目竣工后，項目實施單位應及時組織自驗，自驗合格后向水利部門提出驗收申請。水利部門會同相關(guān)部門組成驗收組進行驗收，驗收合格后方可交付使用。四、使用與管理（一）用水計劃管理1.水利部門根據(jù)區(qū)域水資源狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)、農(nóng)村居民生活用水需求等，制定年度抗旱機井用水計劃，并下達給各使用單位。2.使用單位應按照用水計劃合理安排灌溉用水，不得擅自超計劃用水。如需調(diào)整用水計劃，應提前向水利部門提出申請，經(jīng)批準后方可調(diào)整。3.水利部門應建立用水計劃執(zhí)行情況監(jiān)督檢查制度，定期對使用單位用水計劃執(zhí)行情況進行檢查，對超計劃用水的單位進行通報批評，并責令限期整改。（二）運行管理1.使用單位應建立健全抗旱機井運行管理制度，明確操作規(guī)程、安全制度、維護保養(yǎng)制度等。2.機井管理員應嚴格按照操作規(guī)程進行操作，開機前應檢查設(shè)備是否正常，運行過程中應密切關(guān)注設(shè)備運行情況，發(fā)現(xiàn)異常及時停機并報告。3.使用單位應加強抗旱機井及相關(guān)設(shè)施的安全保衛(wèi)工作，設(shè)置警示標志，防止人畜掉入機井，防止設(shè)備被盜、損壞。4.抗旱機井應實行有償使用制度，使用單位應按照規(guī)定繳納水資源費等相關(guān)費用。水資源費征收標準按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）維護管理1.使用單位應建立抗旱機井維護保養(yǎng)制度，定期對機井設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備性能良好。2.維修人員應按照維護保養(yǎng)制度的要求，定期對機井設(shè)備進行檢查、維修和保養(yǎng)，及時更換磨損的零部件。3.水利部門應建立抗旱機井維修資金保障制度，設(shè)立維修專項資金，用于抗旱機井的維修和更新改造。維修專項資金的使用應嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，接受財政、審計等部門的監(jiān)督。4.鼓勵使用單位采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備對抗旱機井進行更新改造，提高機井運行效率和水資源利用效率。五、水質(zhì)管理（一）水質(zhì)監(jiān)測1.水利部門應定期對抗旱機井水質(zhì)進行監(jiān)測，監(jiān)測項目包括酸堿度、硬度、重金屬含量、微生物指標等。2.水質(zhì)監(jiān)測應委托具有相應資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)進行，檢測結(jié)果應及時向社會公布。3.對水質(zhì)不達標的抗旱機井，水利部門應及時采取措施進行處理，如進行水質(zhì)凈化、更換水源等。（二）水源保護1.加強抗旱機井水源地的保護，劃定水源保護區(qū)，設(shè)置明顯的保護標志。2.在水源保護區(qū)內(nèi)，禁止從事污染水源的活動，如排放污水、傾倒垃圾、施用高毒高殘留農(nóng)藥等。3.加強對水源地周邊環(huán)境的治理，防止水土流失、面源污染等對水源造成影響。六、安全管理（一）安全制度1.使用單位應建立健全抗旱機井安全管理制度，明確安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全事故應急預案等。2.機井管理員應嚴格遵守安全操作規(guī)程，嚴禁違規(guī)操作。在操作過程中應穿戴好防護用品，確保自身安全。3.加強對抗旱機井設(shè)備的安全檢查，定期對設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備安全性能良好。對存在安全隱患的設(shè)備，應及時進行維修或更換。（二）安全培訓1.水利部門應定期組織抗旱機井管理和使用人員進行安全培訓，提高安全意識和操作技能。2.安全培訓內(nèi)容應包括安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應急處置方法等。3.培訓結(jié)束后應進行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。（三）應急管理1.使用單位應制定抗旱機井安全事故應急預案，明確應急處置流程、責任分工、應急物資儲備等。2.定期組織應急演練，提高應對安全事故的能力。3.發(fā)生安全事故后，應立即啟動應急預案，采取有效措施進行救援和處置，及時報告當?shù)卣拖嚓P(guān)部門，并配合做好事故調(diào)查處理工作。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.水利部門應建立抗旱機井監(jiān)督檢查制度，定期對機井建設(shè)、運行、管理等情況進行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括用水計劃執(zhí)行情況、設(shè)備運行情況、維護保養(yǎng)情況、水質(zhì)情況、安全管理情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應下達整改通知書，責令限期整改。整改完成后應進行復查，確保問題得到徹底解決。（二）考核評價1.水利部門應制定抗旱機井管理考核評價辦法，對各使用單位和管理部門的抗旱機井管理工作進行考核評價。2.考核評