曲靖獻血管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范曲靖市獻血工作，保障臨床用血需求和安全，弘揚人道主義精神，促進社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國獻血法》《云南省獻血條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于曲靖市行政區(qū)域內(nèi)的獻血、采血、供血、用血及其相關(guān)管理活動。（三）基本原則獻血工作應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無償?shù)脑瓌t。鼓勵國家工作人員、現(xiàn)役軍人和高等學(xué)校在校學(xué)生率先獻血，為樹立社會新風(fēng)尚作表率。（四）職責(zé)分工1.衛(wèi)生健康部門負責(zé)本市獻血工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，制定獻血工作計劃，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)獻血宣傳、動員、招募等工作；負責(zé)對采供血機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)的獻血、用血活動進行監(jiān)督檢查。2.采供血機構(gòu)負責(zé)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，開展獻血者的招募、血液采集、檢測、分離、儲存、供應(yīng)等工作，確保血液質(zhì)量安全。3.醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)臨床用血的管理，制定臨床用血計劃，合理、科學(xué)用血，保障醫(yī)療用血需求；嚴格執(zhí)行輸血技術(shù)規(guī)范和用血審核制度，確保臨床用血安全。4.其他部門各級人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好獻血相關(guān)工作。教育部門應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校開展獻血宣傳教育活動，將獻血知識納入學(xué)校健康教育內(nèi)容；公安部門應(yīng)當(dāng)配合做好獻血現(xiàn)場秩序維護等工作；財政部門應(yīng)當(dāng)保障獻血工作所需經(jīng)費；宣傳部門應(yīng)當(dāng)組織新聞媒體開展獻血公益宣傳，營造良好的社會氛圍。二、獻血宣傳與動員（一）宣傳內(nèi)容1.宣傳獻血的意義、作用和科學(xué)知識，普及獻血對身體健康無害以及適量獻血有益健康等觀念。2.宣傳獻血法律法規(guī)和政策，增強公民依法獻血的意識。3.宣傳無償獻血先進事跡和典型人物，弘揚無私奉獻精神。（二）宣傳方式1.利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開展獻血公益宣傳活動。2.在公共場所設(shè)置獻血宣傳廣告牌、宣傳欄等，張貼獻血宣傳海報、標(biāo)語。3.組織開展獻血知識講座、咨詢活動，深入社區(qū)、學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位等進行宣傳。4.鼓勵社會組織、志愿者參與獻血宣傳活動，通過發(fā)放宣傳資料、舉辦主題活動等方式，提高公眾對獻血的認知度和參與度。（三）動員措施1.各級人民政府應(yīng)當(dāng)將獻血宣傳動員工作納入精神文明建設(shè)內(nèi)容，定期組織開展獻血宣傳周、宣傳月等活動。2.采供血機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立獻血者招募隊伍，加強與獻血者的溝通聯(lián)系，定期回訪獻血者，了解獻血者需求，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鼓勵獻血者再次獻血。3.醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在診療場所內(nèi)設(shè)置獻血宣傳資料架，擺放獻血宣傳資料，向患者及家屬宣傳獻血知識，動員符合條件的人員積極獻血。4.鼓勵國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等組織開展團體獻血活動，單位應(yīng)當(dāng)組織本單位符合獻血條件的人員參加獻血，并給予必要的支持和保障。三、獻血者管理（一）獻血者條件1.年齡在18周歲至55周歲的健康公民可以自愿獻血；既往無獻血反應(yīng)、符合健康檢查要求的多次獻血者主動要求再次獻血的，年齡可延長至60周歲。2.體重：男性體重≥50千克，女性體重≥45千克。3.身體健康，經(jīng)血液檢測合格。（二）獻血登記1.獻血者應(yīng)當(dāng)持本人有效身份證件到采供血機構(gòu)設(shè)立的獻血點或者流動獻血車上進行獻血登記。2.采供血機構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)對獻血者進行身份核實，詢問獻血者健康狀況，按照國家有關(guān)規(guī)定進行健康檢查和血液初篩檢測。3.對符合獻血條件的，采供血機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其辦理獻血登記手續(xù)，發(fā)放《無償獻血證》。（三）獻血流程1.獻血者在采血前應(yīng)當(dāng)如實填寫《獻血登記表》，并接受采供血機構(gòu)工作人員的健康咨詢和體格檢查。2.采血人員應(yīng)當(dāng)嚴格按照無菌操作規(guī)程進行采血，確保獻血者安全和血液質(zhì)量。3.每次獻血量一般為200毫升，最多不超過400毫升，兩次獻血間隔期不少于6個月。4.采血結(jié)束后，采血人員應(yīng)當(dāng)為獻血者提供適當(dāng)?shù)男菹⒑惋嬈?，并告知獻血者注意事項。（四）獻血者權(quán)益保障1.獻血者享有優(yōu)先用血的權(quán)利。無償獻血者及其配偶、直系親屬臨床用血時，按照國家和省有關(guān)規(guī)定免交或者減交相關(guān)費用。2.采供血機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為獻血者提供安全、衛(wèi)生、舒適的獻血環(huán)境，保護獻血者的隱私。3.對在獻血工作中表現(xiàn)突出的獻血者，各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。四、采血與供血管理（一）采血機構(gòu)設(shè)置采供血機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家采供血機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，由省級衛(wèi)生健康部門批準(zhǔn)，并報國家衛(wèi)生健康委備案。（二）采血規(guī)范1.采供血機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的設(shè)施、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，確保采血工作的質(zhì)量和安全。2.采血人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書，嚴格遵守采血操作規(guī)程和無菌技術(shù)要求。3.采供血機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的一次性采血器材，確保一人一針一管一巾一用，防止交叉感染。4.采供血機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對采集的血液進行檢測，檢測項目應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)檢測或者檢測不合格的血液，不得用于臨床。（三）供血管理1.采供血機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立血液庫存管理制度，合理儲備血液，確保臨床用血需求。2.采供血機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和時限，及時、準(zhǔn)確地向醫(yī)療機構(gòu)供應(yīng)血液。3.采供血機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立血液運輸管理制度，確保血液在運輸過程中的質(zhì)量安全。運輸血液應(yīng)當(dāng)使用專用的血液運輸箱，并采取必要的冷藏、保溫措施。4.采供血機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立血液報廢管理制度，對檢測不合格、超過有效期等不符合標(biāo)準(zhǔn)的血液，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行報廢處理，并做好記錄。五、臨床用血管理（一）用血計劃1.醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的醫(yī)療服務(wù)需求，制定年度臨床用血計劃，并報當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門備案。2.衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療用血需求和采供血機構(gòu)的供血能力，對醫(yī)療機構(gòu)的臨床用血計劃進行審核和調(diào)整。（二）用血申請1.醫(yī)療機構(gòu)臨床用血應(yīng)當(dāng)由經(jīng)治醫(yī)師填寫《臨床用血申請單》，并根據(jù)輸血技術(shù)規(guī)范進行審核。2.同一患者一天申請備血量少于800毫升的，由具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的醫(yī)師提出申請，上級醫(yī)師核準(zhǔn)簽發(fā)后，方可備血。3.同一患者一天申請備血量在800毫升至1600毫升的，由具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的醫(yī)師提出申請，經(jīng)上級醫(yī)師審核，科室主任核準(zhǔn)簽發(fā)后，方可備血。4.同一患者一天申請備血量達到或超過1600毫升的，由具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的醫(yī)師提出申請，科室主任核準(zhǔn)簽發(fā)后，報醫(yī)務(wù)部門批準(zhǔn)，方可備血。（三）用血審核1.醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立臨床用血審核制度，對用血申請進行嚴格審核。審核內(nèi)容包括患者病情、用血指征、輸血方法和品種等。2.醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立臨床用血管理委員會，負責(zé)對本單位臨床用血管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對臨床用血情況進行分析評估，提出改進措施。3.醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對臨床用血的監(jiān)測和評價，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不合理用血行為。（四）用血規(guī)范1.醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行輸血技術(shù)規(guī)范，按照科學(xué)、合理、安全、有效的原則使用血液。2.醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用成分輸血，不得浪費和濫用血液。3.醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對輸血過程進行全程監(jiān)測，確保輸血安全。輸血過程中出現(xiàn)不良反應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時進行處理，并按照規(guī)定報告。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查主體衛(wèi)生健康部門負責(zé)對采供血機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)的獻血、用血活動進行監(jiān)督檢查。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，對獻血相關(guān)工作進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.采供血機構(gòu)是否按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)開展采血、供血活動，是否建立健全質(zhì)量管理體系和各項規(guī)章制度。2.醫(yī)療機構(gòu)是否按照規(guī)定制定臨床用血計劃，是否嚴格執(zhí)行用血審核制度和輸血技術(shù)規(guī)范，是否存在不合理用血行為。3.獻血者的權(quán)益是否得到保障，采供血機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)是否保護獻血者的隱私。4.獻血宣傳、動員工作是否落實到位，相關(guān)部門是否履行職責(zé)。（三）監(jiān)督檢查措施1.衛(wèi)生健康部門可以依法對采供血機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查，查閱有關(guān)資料，了解情況，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。2.衛(wèi)生健康部門可以對采供血機構(gòu)采集的血液進行抽檢，對抽檢不合格的血液，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。3.衛(wèi)生健康部門可以對違反本辦法的單位和個人依法進行行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）對違反獻血法律法規(guī)行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處1萬元以下的罰款：（1）采供血機構(gòu)未按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)開展采血、供血活動的；（2）醫(yī)療機構(gòu)未按照規(guī)定制定臨床用血計劃或者未嚴格執(zhí)行用血審核制度的；（3）醫(yī)療機構(gòu)使用未經(jīng)檢測或者檢測不合格的血液的。2.違反本辦法規(guī)定，非法采集血液或者組織他人出賣血液的，由衛(wèi)生健康部門予以取締，沒收違法所得，可以并處10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.違反本辦法規(guī)定，血站、醫(yī)療機構(gòu)出售無償獻血的血液的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.違反本辦法規(guī)定，冒用、借用他人《無償獻血證》的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處1000元以下的罰款。（二）對侵