成都科研管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)成都市科研項(xiàng)目管理，提高科研水平，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和科技政策，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在成都市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的各類科研項(xiàng)目，包括但不限于自然科學(xué)研究、社會(huì)科學(xué)研究、技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新等項(xiàng)目。（三）基本原則1.遵循規(guī)律原則：尊重科研活動(dòng)規(guī)律，保障科研人員的自主創(chuàng)新權(quán)，營(yíng)造寬松、自由、開(kāi)放的科研環(huán)境。2.聚焦需求原則：緊密圍繞成都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)，提高科研成果的針對(duì)性和實(shí)用性。3.創(chuàng)新機(jī)制原則：不斷創(chuàng)新科研項(xiàng)目管理機(jī)制，優(yōu)化管理流程，提高管理效率，激發(fā)科研活力。4.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和科技政策，加強(qiáng)科研項(xiàng)目全過(guò)程管理，確保項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)范性、公正性和透明度。二、科研項(xiàng)目立項(xiàng)管理（一）項(xiàng)目指南發(fā)布1.市科技主管部門根據(jù)成都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和科技發(fā)展規(guī)劃，定期發(fā)布科研項(xiàng)目指南，明確項(xiàng)目申報(bào)的領(lǐng)域、方向、重點(diǎn)和要求。2.項(xiàng)目指南應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，廣泛征求意見(jiàn)，確保指南的科學(xué)性、合理性和可操作性。（二）項(xiàng)目申報(bào)1.符合申報(bào)條件的單位和個(gè)人，按照項(xiàng)目指南要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交項(xiàng)目申報(bào)材料。申報(bào)材料應(yīng)真實(shí)、完整、規(guī)范，包括項(xiàng)目申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告、預(yù)算編制說(shuō)明等。2.項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得抄襲、剽竊他人成果，不得提供虛假信息。（三）形式審查1.市科技主管部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查，主要審查申報(bào)材料的完整性、規(guī)范性和符合性。對(duì)不符合要求的申報(bào)項(xiàng)目，予以退回，并告知申報(bào)單位補(bǔ)充或修改材料。2.形式審查合格的項(xiàng)目進(jìn)入專家評(píng)審環(huán)節(jié)。（四）專家評(píng)審1.市科技主管部門組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。專家應(yīng)具備相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)和豐富經(jīng)驗(yàn)，熟悉科研項(xiàng)目管理要求。2.專家評(píng)審應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，對(duì)項(xiàng)目的創(chuàng)新性、科學(xué)性、可行性、預(yù)期成果等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并提出評(píng)審意見(jiàn)。3.根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)，市科技主管部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行篩選，確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目名單。（五）立項(xiàng)決策1.市科技主管部門將擬立項(xiàng)項(xiàng)目名單提交市科技項(xiàng)目決策機(jī)構(gòu)審議。決策機(jī)構(gòu)由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家代表等組成。2.決策機(jī)構(gòu)根據(jù)審議情況，對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行決策。對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目予以公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無(wú)異議的項(xiàng)目，正式下達(dá)立項(xiàng)通知。三、科研項(xiàng)目實(shí)施管理（一）項(xiàng)目合同簽訂1.項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與市科技主管部門簽訂項(xiàng)目合同。項(xiàng)目合同應(yīng)明確項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)、研究?jī)?nèi)容、考核指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、實(shí)施期限、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等條款。2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格履行項(xiàng)目合同約定的義務(wù)，按照合同要求組織實(shí)施項(xiàng)目，確保項(xiàng)目順利完成。（二）項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃制定1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同要求，制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，明確項(xiàng)目實(shí)施的階段目標(biāo)、任務(wù)分工、進(jìn)度安排、保障措施等。2.項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃應(yīng)報(bào)市科技主管部門備案。市科技主管部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行審核，提出指導(dǎo)意見(jiàn)。（三）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃組織實(shí)施項(xiàng)目，定期向市科技主管部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況。項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、階段性成果、存在問(wèn)題及解決措施等內(nèi)容。2.市科技主管部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施不力的單位，責(zé)令限期整改；對(duì)整改后仍不符合要求的，終止項(xiàng)目合同，并追回已撥經(jīng)費(fèi)。（四）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理1.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，?？顚Ｓ?，不得截留、挪用。2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、執(zhí)行、決算等環(huán)節(jié)的管理，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性、合規(guī)性和效益性。3.市科技主管部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。（五）項(xiàng)目變更管理1.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因特殊原因需要變更項(xiàng)目合同內(nèi)容的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向市科技主管部門提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.市科技主管部門對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審核，根據(jù)項(xiàng)目變更的性質(zhì)和影響程度，決定是否批準(zhǔn)變更。對(duì)涉及項(xiàng)目目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、考核指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等重大變更的，應(yīng)報(bào)市科技項(xiàng)目決策機(jī)構(gòu)審議。四、科研項(xiàng)目驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收申請(qǐng)1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交項(xiàng)目驗(yàn)收材料。驗(yàn)收材料應(yīng)包括項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、測(cè)試報(bào)告、用戶使用報(bào)告、經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明等。2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)驗(yàn)收材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假。（二）驗(yàn)收組織1.市科技主管部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目驗(yàn)收工作。驗(yàn)收工作一般應(yīng)在收到驗(yàn)收申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成。2.市科技主管部門根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和特點(diǎn)，組織相關(guān)領(lǐng)域的專家組成驗(yàn)收專家組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收專家組應(yīng)不少于[X]人，其中技術(shù)專家應(yīng)占專家總數(shù)的[X]%以上。（三）驗(yàn)收程序1.驗(yàn)收專家組聽(tīng)取項(xiàng)目承擔(dān)單位的項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告，審查項(xiàng)目驗(yàn)收材料，實(shí)地考察項(xiàng)目實(shí)施情況，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)詢和討論。2.驗(yàn)收專家組根據(jù)驗(yàn)收情況，形成驗(yàn)收意見(jiàn)。驗(yàn)收意見(jiàn)應(yīng)明確項(xiàng)目是否通過(guò)驗(yàn)收，并對(duì)項(xiàng)目的成果水平、應(yīng)用前景、經(jīng)費(fèi)使用等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。3.市科技主管部門根據(jù)驗(yàn)收專家組的驗(yàn)收意見(jiàn)，下達(dá)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論。對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，頒發(fā)驗(yàn)收證書；對(duì)未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，下達(dá)整改通知，責(zé)令項(xiàng)目承擔(dān)單位限期整改，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)重新申請(qǐng)驗(yàn)收。（四）驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)用1.項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果作為項(xiàng)目承擔(dān)單位今后申請(qǐng)科研項(xiàng)目的重要依據(jù)。對(duì)驗(yàn)收優(yōu)秀的項(xiàng)目承擔(dān)單位，在同等條件下優(yōu)先支持其申報(bào)科研項(xiàng)目。2.項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果納入成都市科研項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。五、科研項(xiàng)目監(jiān)督管理（一）建立監(jiān)督機(jī)制1.市科技主管部門建立健全科研項(xiàng)目監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目全過(guò)程的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)范性、公正性和透明度。2.市科技主管部門設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)對(duì)科研項(xiàng)目的舉報(bào)和投訴。對(duì)舉報(bào)和投訴的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法依規(guī)處理。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位的監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：項(xiàng)目合同執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理情況、項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化情況等。2.對(duì)項(xiàng)目參與人員的監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：遵守科研道德和規(guī)范情況、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的履職情況等。（三）違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目參與人員，市科技主管部門將視情節(jié)輕重，采取警告、通報(bào)批評(píng)、終止項(xiàng)目合同、追回已撥經(jīng)費(fèi)、取消項(xiàng)目申報(bào)資格等措施，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。2.對(duì)違反科研道德和規(guī)范的行為，市科技主管部門將按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公布。六、科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬1.科研項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬，按照項(xiàng)目合同約定執(zhí)行。合同未約定的，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員在科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中積極申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理措施1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)。2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目