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文檔簡(jiǎn)介
建造合同管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)公司建造合同管理,規(guī)范建造合同的簽訂、履行、變更、終止等行為,維護(hù)公司合法權(quán)益,提高公司經(jīng)濟(jì)效益,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合公司實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司承接的各類建造工程項(xiàng)目所涉及的建造合同管理活動(dòng)。(三)基本原則1.依法合規(guī)原則建造合同的簽訂、履行等活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī),符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保合同合法有效。2.公平公正原則合同雙方應(yīng)在平等、自愿、公平、公正的基礎(chǔ)上簽訂和履行合同,保障雙方的合法權(quán)益。3.誠(chéng)實(shí)守信原則合同雙方應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信,嚴(yán)格履行合同約定的義務(wù),不得擅自變更或解除合同。4.風(fēng)險(xiǎn)防控原則加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和防控,確保公司在建造合同履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)可控。二、建造合同的簽訂管理(一)合同主體資格審查1.在簽訂建造合同前,應(yīng)對(duì)合同對(duì)方的主體資格進(jìn)行審查,包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證件的真實(shí)性、有效性和合法性。2.核實(shí)合同對(duì)方的經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人身份證明、授權(quán)代表的授權(quán)委托書等信息,確保合同對(duì)方具有簽訂和履行合同的能力。(二)合同條款審查1.合同條款應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),避免出現(xiàn)模糊不清、歧義或違法違規(guī)的條款。2.重點(diǎn)審查合同的標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或報(bào)酬、履行期限、地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式等條款,確保合同條款完整、準(zhǔn)確、合理。3.對(duì)于涉及工程變更、價(jià)格調(diào)整、支付方式等重要條款,應(yīng)明確具體的約定和操作流程,避免在合同履行過(guò)程中產(chǎn)生糾紛。(三)合同簽訂流程1.項(xiàng)目部門根據(jù)項(xiàng)目需求,起草建造合同初稿,并提交至法務(wù)部門進(jìn)行法律審查。2.法務(wù)部門對(duì)合同初稿進(jìn)行法律審查,提出修改意見(jiàn)和建議,項(xiàng)目部門根據(jù)審查意見(jiàn)對(duì)合同初稿進(jìn)行修改完善。3.修改后的合同經(jīng)項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)人、法務(wù)部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)公司法定代表人或其授權(quán)代表簽署。4.合同簽訂后,由項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)將合同原件歸檔保存,并將合同副本分發(fā)給相關(guān)部門和人員,以便于合同的履行和監(jiān)督。三、建造合同的履行管理(一)合同交底1.合同簽訂后,項(xiàng)目部門應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行合同交底,使參與項(xiàng)目實(shí)施的人員了解合同的主要內(nèi)容、雙方的權(quán)利和義務(wù)、合同履行的要求和注意事項(xiàng)等。2.合同交底應(yīng)形成書面記錄,由參與交底的人員簽字確認(rèn),并作為合同履行過(guò)程中的重要參考依據(jù)。(二)進(jìn)度管理1.項(xiàng)目部門應(yīng)根據(jù)合同約定的工期要求,制定詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃,并嚴(yán)格按照進(jìn)度計(jì)劃組織施工,確保工程按時(shí)完成。2.定期對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行檢查和評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響進(jìn)度的問(wèn)題,如因不可抗力或其他不可預(yù)見(jiàn)的原因?qū)е逻M(jìn)度延誤,應(yīng)及時(shí)與合同對(duì)方協(xié)商解決,并采取有效的措施減少損失。(三)質(zhì)量管理1.嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定的質(zhì)量要求進(jìn)行施工,建立健全質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)質(zhì)量控制和檢驗(yàn)檢測(cè)工作。2.對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改,確保工程質(zhì)量符合要求,如因質(zhì)量問(wèn)題給合同對(duì)方造成損失的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。(四)安全管理1.建立健全安全生產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能,確保施工安全。2.按照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定的安全要求,采取有效的安全防護(hù)措施,防止安全事故的發(fā)生,如因安全事故給合同對(duì)方造成損失的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。(五)成本管理1.加強(qiáng)成本核算和控制,嚴(yán)格按照合同約定的價(jià)款或報(bào)酬進(jìn)行結(jié)算,確保公司的經(jīng)濟(jì)效益。2.對(duì)工程成本進(jìn)行分析和評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決成本管理中存在的問(wèn)題,采取有效的措施降低成本。(六)資料管理1.建立健全合同履行過(guò)程中的資料管理制度,及時(shí)收集、整理、歸檔與合同履行相關(guān)的資料,如施工圖紙、施工記錄、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、變更通知、結(jié)算文件等。2.資料應(yīng)真實(shí)、完整、有效,能夠反映合同履行的全過(guò)程,為合同的結(jié)算、驗(yàn)收和糾紛處理提供有力的證據(jù)。四、建造合同的變更管理(一)變更的提出1.在合同履行過(guò)程中,因不可抗力、設(shè)計(jì)變更、工程環(huán)境變化等原因需要對(duì)合同進(jìn)行變更的,應(yīng)由合同一方提出變更申請(qǐng)。2.變更申請(qǐng)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明變更的原因、內(nèi)容、范圍、對(duì)合同價(jià)款和工期的影響等,并提供相關(guān)的證明材料。(二)變更的審批1.變更申請(qǐng)?zhí)峤缓?,由?xiàng)目部門組織相關(guān)人員進(jìn)行審核,評(píng)估變更的必要性、合理性和可行性,并提出審核意見(jiàn)。2.審核通過(guò)的變更申請(qǐng)報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批,重大變更事項(xiàng)需報(bào)公司法定代表人審批。(三)變更的實(shí)施1.變更申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后,由項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施變更,并與合同對(duì)方簽訂變更協(xié)議。2.變更協(xié)議應(yīng)明確變更的內(nèi)容、范圍、價(jià)款或報(bào)酬的調(diào)整、工期的順延等事項(xiàng),確保變更后的合同條款合法有效。(四)變更的結(jié)算1.變更實(shí)施完成后,項(xiàng)目部門應(yīng)及時(shí)辦理變更結(jié)算手續(xù),按照變更協(xié)議的約定進(jìn)行價(jià)款或報(bào)酬的調(diào)整。2.變更結(jié)算資料應(yīng)真實(shí)、完整、有效,經(jīng)合同雙方審核確認(rèn)后作為工程結(jié)算的依據(jù)。五、建造合同的終止管理(一)終止的原因1.合同履行完畢,雙方的權(quán)利和義務(wù)已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn),合同自然終止。2.因不可抗力或其他不可預(yù)見(jiàn)、不可避免的原因?qū)е潞贤瑹o(wú)法繼續(xù)履行,雙方協(xié)商一致解除合同。3.合同一方嚴(yán)重違反合同約定,另一方依法解除合同。4.法律規(guī)定或合同約定的其他終止情形。(二)終止的程序1.合同終止時(shí),應(yīng)由合同一方提出終止申請(qǐng),并通知合同對(duì)方。2.雙方對(duì)合同終止的事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商,達(dá)成一致意見(jiàn)后簽訂終止協(xié)議。3.終止協(xié)議應(yīng)明確合同終止的原因、時(shí)間、雙方的權(quán)利和義務(wù)、結(jié)算方式等事項(xiàng)。(三)終止的結(jié)算1.合同終止后,項(xiàng)目部門應(yīng)及時(shí)辦理結(jié)算手續(xù),按照合同約定和終止協(xié)議的要求進(jìn)行價(jià)款或報(bào)酬的結(jié)算。2.結(jié)算資料應(yīng)真實(shí)、完整、有效,經(jīng)合同雙方審核確認(rèn)后作為最終結(jié)算的依據(jù)。(四)終止后的資料歸檔合同終止后,項(xiàng)目部門應(yīng)將與合同相關(guān)的資料進(jìn)行整理、歸檔,包括合同原件、變更協(xié)議、終止協(xié)議、結(jié)算文件、施工資料等,確保資料的完整性和可追溯性。六、建造合同的風(fēng)險(xiǎn)管理(一)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.建立健全合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制,定期對(duì)建造合同履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估。2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)涵蓋合同簽訂、履行、變更、終止等各個(gè)環(huán)節(jié),包括法律風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)等。(二)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可采用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法,如專家打分法、層次分析法、概率分析法等。(三)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)1.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果,制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,如風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)減輕、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)接受等。2.對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),應(yīng)制定專項(xiàng)應(yīng)對(duì)方案,并明確責(zé)任部門和責(zé)任人,確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。(四)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控1.建立健全合同風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)控。2.定期對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行評(píng)估和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)因素,并調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,確保風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控狀態(tài)。七、建造合同的糾紛處理(一)糾紛的預(yù)防1.加強(qiáng)合同管理,嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù),避免因自身原因引發(fā)糾紛。2.建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)與合同對(duì)方進(jìn)行溝通和協(xié)商,解決合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,避免矛盾激化。(二)糾紛的處理方式1.協(xié)商解決合同雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上,通過(guò)友好協(xié)商解決糾紛。協(xié)商解決應(yīng)形成書面協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),確保糾紛得到妥善解決。2.調(diào)解解決如協(xié)商不成,可由雙方共同委托第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以及合同約定,公正、公平地進(jìn)行調(diào)解,促使雙方達(dá)成和解協(xié)議。3.仲裁解決如協(xié)商和調(diào)解均無(wú)法解決糾紛,合同雙方可根據(jù)合同約定的仲裁條款或事后達(dá)成的仲裁協(xié)議,將糾紛提交至仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁。仲裁裁決具有終局性,雙方應(yīng)按照仲裁裁決履行義務(wù)。4.訴訟解決如合同雙方?jīng)]有約定仲裁條款,且協(xié)商、調(diào)解不成的,任何一方均可向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。訴訟解決應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行,確保司法公正。(三)糾紛處理的證據(jù)管理1.在糾紛處理過(guò)程中,應(yīng)注重證據(jù)的收集、整理和保存,確保
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