律師管理辦法修改一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強律師隊伍建設(shè)，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，保障律師合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國律師法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合律師行業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的律師事務(wù)所及其律師的管理活動。（三）基本原則律師管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、公開、高效的原則，保障律師依法執(zhí)業(yè)，維護當(dāng)事人合法權(quán)益，促進律師行業(yè)健康發(fā)展。二、律師事務(wù)所的設(shè)立、變更與終止（一）設(shè)立條件1.有自己的名稱、住所和章程；2.有符合本法規(guī)定的律師；3.設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，且三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰的律師；4.有符合國務(wù)院司法行政部門規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)。（二）設(shè)立程序1.申請：申請人應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門提出申請，并提交相關(guān)材料。2.受理與審查：司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起二十日內(nèi)予以審查，并將審查意見和全部申請材料報送省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門。3.決定：省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到報送材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的決定。準(zhǔn)予設(shè)立的，向申請人頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書；不準(zhǔn)予設(shè)立的，向申請人書面說明理由。（三）變更與終止1.變更：律師事務(wù)所變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)報原審核部門批準(zhǔn)。律師事務(wù)所變更住所、合伙人的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)報原審核部門備案。2.終止：律師事務(wù)所有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：不能保持法定設(shè)立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的；律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書被依法吊銷的；自行決定解散的；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。律師事務(wù)所終止的，由頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書的部門注銷該律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)證書。三、律師的執(zhí)業(yè)許可（一）申請條件1.擁護中華人民共和國憲法；2.通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格證書；3.在律師事務(wù)所實習(xí)滿一年；4.品行良好。（二）申請程序1.申請：申請人應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門提出申請，并提交相關(guān)材料。2.受理與審查：司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起二十日內(nèi)予以審查，并將審查意見和全部申請材料報送省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門。3.決定：省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到報送材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定。準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的，向申請人頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書；不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的，向申請人書面說明理由。（三）執(zhí)業(yè)限制1.律師只能在一個律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)。律師變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)申請換發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書。2.公務(wù)員不得兼任執(zhí)業(yè)律師。律師擔(dān)任各級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員的，任職期間不得從事訴訟代理或者辯護業(yè)務(wù)。四、律師的業(yè)務(wù)和權(quán)利、義務(wù)（一）業(yè)務(wù)范圍律師可以從事下列業(yè)務(wù)：1.接受自然人、法人或者其他組織的委托，擔(dān)任法律顧問；2.接受民事案件、行政案件當(dāng)事人的委托，擔(dān)任代理人，參加訴訟；3.接受刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的委托或者依法接受法律援助機構(gòu)的指派，擔(dān)任辯護人，接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委托，擔(dān)任代理人，參加訴訟；4.接受委托，代理各類訴訟案件的申訴；5.接受委托，參加調(diào)解、仲裁活動；6.接受委托，提供非訴訟法律服務(wù)；7.解答有關(guān)法律的詢問、代寫訴訟文書和有關(guān)法律事務(wù)的其他文書。（二）權(quán)利1.律師在執(zhí)業(yè)活動中享有下列權(quán)利：律師依法執(zhí)業(yè)受法律保護；律師依照本法規(guī)定履行職責(zé)，受國家法律保護；律師有權(quán)根據(jù)事實和法律，獨立進行辯護或者代理，不受任何機關(guān)、團體和個人的干涉；律師擔(dān)任訴訟代理人或者辯護人的，其辯論或者辯護的權(quán)利依法受到保障；律師在執(zhí)業(yè)活動中的人身權(quán)利不受侵犯；律師有權(quán)拒絕辯護或者代理。（三）義務(wù)1.律師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露當(dāng)事人的隱私。2.律師對在執(zhí)業(yè)活動中知悉的委托人和其他人不愿泄露的有關(guān)情況和信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。但是，委托人或者其他人準(zhǔn)備或者正在實施危害國家安全、公共安全以及嚴(yán)重危害他人人身安全的犯罪事實和信息除外。3.律師應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定履行法律援助義務(wù)，為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律服務(wù)，維護受援人的合法權(quán)益。4.律師應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，不得私自接受委托、收取費用，接受委托人的財物或者其他利益；不得利用提供法律服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人爭議的權(quán)益；不得接受對方當(dāng)事人的財物或者其他利益，與對方當(dāng)事人或者第三人惡意串通，侵害委托人的權(quán)益；不得違反規(guī)定會見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員；不得向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員行賄，介紹賄賂或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄，或者以其他不正當(dāng)方式影響法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員依法辦理案件；不得故意提供虛假證據(jù)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)，妨礙對方當(dāng)事人合法取得證據(jù)；不得擾亂法庭、仲裁庭秩序，干擾訴訟、仲裁活動的正常進行。五、律師事務(wù)所的管理制度（一）內(nèi)部管理1.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強對律師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督和管理。2.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法保障律師及其他工作人員的合法權(quán)益，為律師執(zhí)業(yè)提供必要的工作條件。3.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全財務(wù)管理制度，加強財務(wù)管理，依法納稅。（二）收費管理1.律師服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)遵循公開公平、自愿有償、誠實信用的原則。2.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)公示律師服務(wù)收費管理辦法和收費標(biāo)準(zhǔn)等信息，接受社會監(jiān)督。3.律師事務(wù)所收取律師服務(wù)費，應(yīng)當(dāng)向委托人出具合法票據(jù)。（三）投訴處理1.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立投訴處理機制，及時處理當(dāng)事人的投訴和舉報。2.對于當(dāng)事人的投訴和舉報，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查核實，依法處理，并將處理結(jié)果及時告知當(dāng)事人。六、律師協(xié)會（一）性質(zhì)與職責(zé)律師協(xié)會是律師的自律性組織，依法對律師實施行業(yè)管理。律師協(xié)會履行下列職責(zé)：1.保障律師依法執(zhí)業(yè)，維護律師的合法權(quán)益；2.總結(jié)、交流律師工作經(jīng)驗；3.制定行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則；4.組織律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，對律師的執(zhí)業(yè)活動進行考核；5.組織管理申請律師執(zhí)業(yè)人員的實習(xí)活動，對實習(xí)人員進行考核；6.對律師、律師事務(wù)所實施獎勵和懲戒；7.受理對律師的投訴或者舉報，調(diào)解律師執(zhí)業(yè)活動中發(fā)生的糾紛，受理律師的申訴；8.法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及律師協(xié)會章程規(guī)定的其他職責(zé)。（二）會員管理1.律師協(xié)會會員分為個人會員和團體會員。2.律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立健全會員管理制度，加強對會員的服務(wù)和管理。（三）行業(yè)規(guī)范1.律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范，加強對律師執(zhí)業(yè)行為的規(guī)范和引導(dǎo)。2.律師應(yīng)當(dāng)遵守律師協(xié)會制定的行業(yè)規(guī)范，接受律師協(xié)會的監(jiān)督和管理。七、司法行政機關(guān)的監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對律師事務(wù)所和律師的執(zhí)業(yè)活動進行監(jiān)督檢查。2.司法行政機關(guān)可以對律師事務(wù)所和律師的下列情況進行檢查：遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況；履行法定職責(zé)的情況；辦理業(yè)務(wù)的質(zhì)量情況；內(nèi)部管理制度建設(shè)情況；收費情況；履行法律援助義務(wù)的情況；受行政獎勵、處罰的情況。（二）行政處罰1.律師事務(wù)所和律師有下列違法行為之一的，由司法行政機關(guān)給予行政處罰：違反規(guī)定接受委托、收取費用的；違反法定程序辦理變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項的；從事法律服務(wù)以外的經(jīng)營活動的；以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的；違反規(guī)定接受有利益沖突的案件的；拒絕履行法律援助義務(wù)的；向司法行政機關(guān)提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為的；對本所律師疏于管理，造成嚴(yán)重后果的。2.律師有下列違法行為之一的，由司法行政機關(guān)給予行政處罰：私自接受委托、收取費用，接受委托人財物或者其他利益的；接受委托后，無正當(dāng)理由，拒絕辯護或者代理，不按時出庭參加訴訟或者仲裁的；利用提供法律服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人爭議的權(quán)益的；泄露商業(yè)秘密或者個人隱私的；違反規(guī)定會見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員，或者以其他不正當(dāng)方式影響依法辦理案件的；向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員行賄，介紹賄賂或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄的；故意提供虛假證據(jù)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)，妨礙對方當(dāng)事人合法取得證據(jù)的；擾亂法庭、仲裁庭秩序，干擾訴訟、仲裁活動正常進行的；煽動、教唆當(dāng)事人采取擾亂公共秩序、危害公共安全等非法手段解決爭議的；發(fā)表危害國家安全、惡意誹謗他人、嚴(yán)重擾亂法庭秩