杭州經(jīng)紀管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范杭州地區(qū)經(jīng)紀活動，保護經(jīng)紀活動當事人的合法權(quán)益，促進經(jīng)紀行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民法典》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合杭州實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在杭州行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)紀活動的各類經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)人員。本辦法所稱經(jīng)紀活動，是指為促成他人交易而從事的居間、行紀、代理等經(jīng)營活動。（三）基本原則經(jīng)紀活動應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守法律法規(guī)和商業(yè)道德，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。二、經(jīng)紀機構(gòu)設(shè)立與備案（一）設(shè)立條件1.有符合法律規(guī)定的名稱、組織機構(gòu)和章程。2.有與其從事的經(jīng)紀業(yè)務相適應的固定經(jīng)營場所。3.有一定數(shù)量的專職從業(yè)人員，其中至少有[X]名取得經(jīng)紀人員資格證書。4.有符合規(guī)定的注冊資本，從事房地產(chǎn)經(jīng)紀等特定行業(yè)的，還需滿足相應的資金要求。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）設(shè)立程序1.申請設(shè)立經(jīng)紀機構(gòu)，應當向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T提交申請書、章程、驗資證明等相關(guān)材料，依法辦理登記注冊手續(xù)。2.法律、行政法規(guī)規(guī)定需要前置審批的，應當在登記前依法辦理審批手續(xù)。（三）備案要求經(jīng)紀機構(gòu)設(shè)立后，應當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起[X]日內(nèi)，向當?shù)匦袠I(yè)主管部門備案，提交營業(yè)執(zhí)照副本、從業(yè)人員名單及資格證書等材料。行業(yè)主管部門應當對備案材料進行審核，符合要求的予以備案，并向社會公示。三、經(jīng)紀從業(yè)人員管理（一）資格取得從事經(jīng)紀活動的人員，應當通過國家統(tǒng)一組織的經(jīng)紀人員資格考試，取得經(jīng)紀人員資格證書。未取得資格證書的人員，不得從事經(jīng)紀活動。（二）注冊登記取得經(jīng)紀人員資格證書的人員，應當在經(jīng)紀機構(gòu)注冊后，方可從事經(jīng)紀活動。經(jīng)紀機構(gòu)應當為其從業(yè)人員辦理注冊登記手續(xù)，并向行業(yè)主管部門備案。（三）從業(yè)規(guī)范1.遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德，誠實守信，勤勉盡責。2.保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的商業(yè)秘密和個人隱私。3.不得同時在兩個以上經(jīng)紀機構(gòu)執(zhí)業(yè)。4.不得采取欺詐、脅迫、賄賂、惡意串通等不正當手段促成交易。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他從業(yè)規(guī)范。四、經(jīng)紀活動規(guī)范（一）居間活動1.居間人應當向委托人如實報告訂立合同的有關(guān)事項和其他有關(guān)信息，提供訂立合同的媒介服務。2.居間人促成合同成立的，委托人應當按照約定支付報酬。居間費用的承擔由當事人約定；沒有約定或者約定不明確的，由居間人負擔。3.居間人未促成合同成立的，不得要求支付報酬，但可以要求委托人支付從事居間活動支出的必要費用。（二）行紀活動1.行紀人以自己的名義為委托人從事貿(mào)易活動，委托人支付報酬。2.行紀人處理委托事務支出的費用，由行紀人負擔，但當事人另有約定的除外。3.行紀人占有委托物的，應當妥善保管委托物。4.行紀人低于委托人指定的價格賣出或者高于委托人指定的價格買入的，應當經(jīng)委托人同意。未經(jīng)委托人同意，行紀人補償其差額的，該買賣對委托人發(fā)生效力。行紀人高于委托人指定的價格賣出或者低于委托人指定的價格買入的，可以按照約定增加報酬。沒有約定或者約定不明確，依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的，該利益屬于委托人。委托人對價格有特別指示的，行紀人不得違背該指示賣出或者買入。（三）代理活動1.代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實施民事法律行為。被代理人對代理人的代理行為，承擔民事責任。2.依照法律規(guī)定或者按照雙方當事人約定，應當由本人實施的民事法律行為，不得代理。3.代理人不履行或者不完全履行職責，造成被代理人損害的，應當承擔民事責任。代理人和相對人惡意串通，損害被代理人合法權(quán)益的，代理人和相對人應當承擔連帶責任。五、監(jiān)督管理（一）行業(yè)主管部門職責1.負責本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)紀行業(yè)的監(jiān)督管理工作，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。2.對經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)人員的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。3.建立經(jīng)紀行業(yè)信用檔案，記錄經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)人員的信用信息，向社會公示。4.組織開展經(jīng)紀人員培訓和繼續(xù)教育，提高從業(yè)人員素質(zhì)。（二）相關(guān)部門協(xié)同監(jiān)管工商行政管理部門負責經(jīng)紀機構(gòu)的登記注冊和營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)，依法查處無照經(jīng)營等違法行為。價格主管部門負責對經(jīng)紀活動中的價格違法行為進行監(jiān)督檢查，依法查處價格欺詐等違法行為。其他有關(guān)部門按照各自職責，依法對經(jīng)紀活動進行監(jiān)督管理。（三）監(jiān)督檢查措施1.行業(yè)主管部門可以依法對經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)人員進行現(xiàn)場檢查，查閱、復制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿等資料。2.要求經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)人員就有關(guān)問題作出說明。3.法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督檢查措施。六、法律責任（一）經(jīng)紀機構(gòu)違法行為處罰1.經(jīng)紀機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由行業(yè)主管部門責令改正，沒收違法所得，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照：未經(jīng)備案從事經(jīng)紀活動的；采取欺詐、脅迫、賄賂、惡意串通等不正當手段促成交易的；未按照規(guī)定保存有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿等資料的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。2.經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)人員在經(jīng)紀活動中違反價格法律法規(guī)的，由價格主管部門依法予以處罰。（二）經(jīng)紀從業(yè)人員違法行為處罰1.經(jīng)紀從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由行業(yè)主管部門責令改正，沒收違法所得，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴重的，注銷其經(jīng)紀人員資格證書：未取得資格證書從事經(jīng)紀活動的；同時在兩個以上經(jīng)紀機構(gòu)執(zhí)業(yè)的；泄露商業(yè)秘密和個人隱私的；采取欺詐、脅迫、賄賂、惡意串通等不正當手段促成交易的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。2.經(jīng)紀從業(yè)人員在經(jīng)紀活動中違反其他法律法規(guī)的，由相關(guān)部門依法予以處罰。（三）其他責任1.經(jīng)紀活動當事人違反本辦法規(guī)定，給他人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。2.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。七、爭議處理（一）協(xié)商解決經(jīng)紀活動當事人之間發(fā)生爭議的，可以自行協(xié)商解決。協(xié)商一致的，應當簽訂書面協(xié)議。（二）調(diào)解解決當事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向行業(yè)協(xié)會或者其他依法設(shè)立的調(diào)解機構(gòu)申請調(diào)解。調(diào)解達成協(xié)議的，應當制作調(diào)解書，雙方當事人應當履行。（三）仲裁或訴訟當事人不愿調(diào)解或者調(diào)解不成的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機構(gòu)申請仲裁；沒有仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)