村務干部管理辦法一、總則（一）目的為加強村務干部隊伍建設，規(guī)范村務干部管理，提高村務管理水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本村實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本村村民委員會成員及其他村務工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則。嚴格遵守國家法律法規(guī)和政策，確保村務管理工作合法合規(guī)。2.民主公開原則。充分發(fā)揚民主，接受村民監(jiān)督，保障村民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.德才兼?zhèn)湓瓌t。選拔任用德才兼?zhèn)?、群眾公認的人員擔任村務干部。4.激勵約束原則。建立健全激勵機制和約束機制，充分調(diào)動村務干部工作積極性和主動性。二、村務干部職責（一）村民委員會成員職責1.主任職責負責召集和主持村民委員會會議，組織實施村民會議、村民代表會議的決議。負責制定本村發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，并組織實施。負責組織開展本村經(jīng)濟建設、社會事務管理等工作，協(xié)調(diào)解決村民生產(chǎn)生活中的困難和問題。負責管理本村財務，嚴格執(zhí)行財務管理制度。負責組織開展村民自治活動，推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。負責向上級政府及有關部門反映村民的意見、要求和建議。2.副主任職責協(xié)助主任開展工作，主任不在崗時，代行主任職責。負責分管的具體工作，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村基礎設施建設等，認真抓好工作落實。協(xié)助主任管理本村財務，做好財務收支的審核工作。負責組織開展村民文化、體育等活動，豐富村民精神文化生活。負責調(diào)解村民之間的矛盾糾紛，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。3.委員職責負責分管的具體工作，如民政、計劃生育、社會治安綜合治理等，認真履行工作職責。協(xié)助主任和副主任做好相關工作，積極參與村民委員會組織的各項活動。負責收集、反饋村民的意見和建議，及時向村民委員會報告。負責做好所分管工作的資料整理和歸檔工作。（二）其他村務工作人員職責1.報賬員職責負責本村財務報賬工作，嚴格按照財務管理制度和報賬程序進行報賬。負責保管本村財務票據(jù)和印章，確保票據(jù)和印章安全。負責編制本村財務報表，定期向村民公開財務收支情況。協(xié)助做好本村財務審計工作。2.文書職責負責起草本村各類文件、材料和報告，做好文件資料的收發(fā)、登記、歸檔工作。負責管理本村檔案，建立健全檔案管理制度。負責組織開展本村統(tǒng)計工作，及時準確上報各類統(tǒng)計報表。協(xié)助做好村民委員會的日常工作，如會議組織、記錄等。3.計生專干職責負責宣傳國家計劃生育政策法規(guī)，做好計劃生育宣傳教育工作。負責本村計劃生育信息采集、統(tǒng)計和上報工作，及時掌握本村計劃生育情況。負責為本村育齡婦女提供計劃生育技術(shù)服務和指導，協(xié)助做好生殖健康檢查等工作。負責調(diào)解計劃生育糾紛，做好計劃生育對象的思想工作。4.治保主任職責負責組織開展本村社會治安綜合治理工作，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。負責組建和管理本村治安巡邏隊伍，加強治安防范。負責調(diào)解本村治安糾紛，及時處理各類治安案件。負責組織開展法制宣傳教育活動，提高村民法律意識。5.調(diào)解員職責負責調(diào)解本村村民之間的矛盾糾紛，及時化解矛盾，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。定期開展矛盾糾紛排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和掌握潛在的矛盾糾紛隱患。協(xié)助做好信訪工作，引導村民依法依規(guī)反映問題。三、村務干部選拔任用（一）選拔任用條件1.政治素質(zhì)高，擁護黨的路線方針政策，遵守國家法律法規(guī)。2.具有一定的文化水平和工作能力，能夠勝任本職工作。3.品行端正，公道正派，廉潔奉公，熱心為村民服務。4.身體健康，能夠正常履行工作職責。（二）選拔任用程序1.發(fā)布公告。根據(jù)工作需要，在本村顯著位置發(fā)布選拔任用村務干部公告，明確選拔職位、條件、程序等。2.報名推薦。符合條件的人員可自愿報名，也可由村民小組、村民代表聯(lián)名推薦。3.資格審查。對報名人員進行資格審查，確定參加選拔的人員名單。4.民主測評。組織村民對參加選拔的人員進行民主測評，測評結(jié)果作為參考依據(jù)。5.組織考察。對民主測評得分較高的人員進行組織考察，全面了解其政治素質(zhì)、工作能力、品行等情況。6.討論決定。根據(jù)考察情況，召開村民委員會會議或村民代表會議，討論決定村務干部人選。7.公示任命。對擬任用的村務干部進行公示，公示期為[X]天。公示無異議后，辦理任命手續(xù)。四、村務干部教育培訓（一）培訓內(nèi)容1.政治理論。學習黨的路線方針政策、法律法規(guī)等，提高政治素質(zhì)。2.業(yè)務知識。學習村務管理、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會事務管理等方面的業(yè)務知識，提高工作能力。3.職業(yè)道德。學習職業(yè)道德規(guī)范，增強服務意識和責任意識。（二）培訓方式1.集中培訓。定期組織村務干部參加集中培訓，邀請專家學者、上級領導等進行授課。2.實地考察。組織村務干部到先進地區(qū)進行實地考察，學習借鑒先進經(jīng)驗。3.網(wǎng)絡學習。利用遠程教育、網(wǎng)絡平臺等，為村務干部提供在線學習資源。（三）培訓要求1.村務干部應積極參加各類培訓，認真學習，不斷提高自身素質(zhì)。2.建立培訓檔案，記錄村務干部參加培訓的情況和學習成績。3.將培訓情況與村務干部的考核、任用等掛鉤。五、村務干部考核評價（一）考核內(nèi)容1.德。主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能。主要考核工作能力、業(yè)務水平、組織協(xié)調(diào)能力等方面的情況。3.勤。主要考核工作態(tài)度、工作作風、工作紀律等方面的表現(xiàn)。4.績。主要考核工作業(yè)績，包括完成工作任務的數(shù)量、質(zhì)量、效益等方面的情況。5.廉。主要考核廉潔自律情況，是否遵守廉潔從政的各項規(guī)定。（二）考核方式1.年度考核。每年年底對村務干部進行一次年度考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。2.平時考核。通過日常工作檢查、民主測評等方式，對村務干部進行平時考核。3.專項考核。根據(jù)工作需要，對村務干部在某項重點工作中的表現(xiàn)進行專項考核。（三）考核結(jié)果運用1.與績效報酬掛鉤。根據(jù)考核結(jié)果，發(fā)放相應的績效報酬。2.與評先評優(yōu)掛鉤?？己私Y(jié)果為優(yōu)秀的村務干部，優(yōu)先推薦參加上級評先評優(yōu)。3.與選拔任用掛鉤。連續(xù)兩年考核結(jié)果為不稱職的村務干部，予以免職。六、村務干部薪酬待遇（一）薪酬構(gòu)成村務干部薪酬由基本報酬、績效報酬等構(gòu)成。（二）基本報酬基本報酬根據(jù)本村經(jīng)濟發(fā)展水平、工作任務等因素確定，原則上不低于本村農(nóng)民人均純收入的[X]倍。（三）績效報酬績效報酬根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放，考核結(jié)果為優(yōu)秀的，績效報酬標準為基本報酬的[X]%；考核結(jié)果為稱職的，績效報酬標準為基本報酬的[X]%；考核結(jié)果為基本稱職的，績效報酬標準為基本報酬的[X]%；考核結(jié)果為不稱職的，不發(fā)放績效報酬。（四）其他待遇1.按照國家有關規(guī)定，為村務干部辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保險。2.根據(jù)工作需要，為村務干部提供必要的工作條件和辦公設備。七、村務干部監(jiān)督管理（一）監(jiān)督內(nèi)容1.遵守法律法規(guī)和政策情況。2.履行工作職責情況。3.廉潔自律情況。4.財務管理情況。（二）監(jiān)督方式1.民主監(jiān)督。組織村民對村務干部進行民主評議、民主測評，聽取村民意見和建議。2.財務監(jiān)督。建立健全財務管理制度，加強對本村財務收支的監(jiān)督檢查。3.審計監(jiān)督。定期對本村財務進行審計，對村務干部任期經(jīng)濟責任進行審計。4.上級監(jiān)督。接受上級政府及有關部門的監(jiān)督檢查。（三）責任追究1.對違反法律法規(guī)和政策規(guī)定的村務干部，依法依規(guī)給予相應的處罰。2.對工作不力、造成不良影響的村務干部，進行批評教育，責令限期整改。3.對違法違紀的村務干部，依法依規(guī)追究其法律責任。八、村務干部辭職、免職、罷免（一）辭職村務干部因個人原因或其他特殊情況，可向村民委員會提出辭職申請。辭職申請經(jīng)村民委員會會議或村民代表會議討論通過后，予以批準。（二）免職村務干部有下列情形之一的，予以免職：1.連續(xù)兩年考核結(jié)果為不稱職的。2.違反法律法規(guī)和政策規(guī)定，造成嚴重后果的。3.因身體原因不能正常履行工作職責的。4.其他應當免職的情形。（三）罷免本村