棄嬰棄童管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范棄嬰棄童管理工作，保障棄嬰棄童的合法權(quán)益，維護社會秩序，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的棄嬰棄童的接收、安置、照料及相關(guān)管理工作。（三）基本原則1.兒童利益優(yōu)先原則：始終將棄嬰棄童的生存、發(fā)展、安全和健康放在首位，確保其得到妥善照顧和關(guān)愛。2.依法依規(guī)原則：嚴格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準開展棄嬰棄童管理工作，做到有法可依、有章可循。3.屬地管理原則：明確各地區(qū)在棄嬰棄童管理工作中的主體責任，實行屬地化管理，確保工作落實到位。4.協(xié)同合作原則：民政、公安、衛(wèi)生健康、教育、財政等相關(guān)部門應密切配合，形成工作合力，共同做好棄嬰棄童管理工作。二、接收與報告（一）發(fā)現(xiàn)渠道1.醫(yī)療機構(gòu)在診療過程中發(fā)現(xiàn)棄嬰棄童的，應及時向所在地公安機關(guān)報案，并做好記錄。2.社會福利機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、居民委員會、村民委員會等單位和個人在工作中發(fā)現(xiàn)棄嬰棄童的，應立即向公安機關(guān)報告，并協(xié)助做好相關(guān)工作。3.群眾發(fā)現(xiàn)棄嬰棄童的，應及時向公安機關(guān)報案或向相關(guān)部門反映情況。（二）報案要求1.發(fā)現(xiàn)棄嬰棄童的單位或個人應在第一時間向公安機關(guān)報案，提供棄嬰棄童的發(fā)現(xiàn)時間、地點、身體狀況、隨身物品等信息。2.公安機關(guān)接到報案后，應及時出警，對棄嬰棄童進行妥善安置，并開展調(diào)查工作，查明棄嬰棄童的來源及相關(guān)情況。（三）接收程序1.公安機關(guān)在對棄嬰棄童進行初步調(diào)查后，如確認其為棄嬰棄童，應及時將其送往當?shù)厣鐣＠麢C構(gòu)或具備相應條件的醫(yī)療機構(gòu)進行臨時照料。2.社會福利機構(gòu)或醫(yī)療機構(gòu)接收棄嬰棄童時，應認真核對其身份信息，做好接收登記工作，并為其提供必要的生活照料和醫(yī)療救治。（四）報告制度1.社會福利機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等接收棄嬰棄童的單位應在接收后24小時內(nèi)，將棄嬰棄童的基本情況、接收時間、地點等信息報告所在地民政部門。2.民政部門應及時將棄嬰棄童的相關(guān)信息錄入全國兒童福利信息系統(tǒng)，并定期向上級民政部門報告棄嬰棄童管理工作情況。三、安置與照料（一）安置原則1.對于能夠查明生父母或者其他監(jiān)護人的棄嬰棄童，應當及時通知其領(lǐng)回；經(jīng)通知后超過60日未領(lǐng)回的，視為查找不到生父母的棄嬰棄童，按照本辦法規(guī)定進行安置。2.對于查找不到生父母的棄嬰棄童，應按照有利于兒童成長的原則，妥善安置在社會福利機構(gòu)、兒童福利院等兒童福利機構(gòu)或其他合法收養(yǎng)家庭。（二）安置方式1.機構(gòu)養(yǎng)育：社會福利機構(gòu)、兒童福利院等兒童福利機構(gòu)應按照國家有關(guān)規(guī)定，為棄嬰棄童提供良好的生活環(huán)境、醫(yī)療保健、教育、康復等服務(wù)，保障其健康成長。2.家庭寄養(yǎng)：對于適合家庭寄養(yǎng)的棄嬰棄童，民政部門應按照相關(guān)規(guī)定，選擇有條件、有愛心的家庭作為寄養(yǎng)家庭，簽訂寄養(yǎng)協(xié)議，明確寄養(yǎng)雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保棄嬰棄童在寄養(yǎng)家庭中得到妥善照料。3.收養(yǎng)：鼓勵符合條件的家庭依法收養(yǎng)棄嬰棄童。民政部門應按照《中華人民共和國民法典》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，做好棄嬰棄童的收養(yǎng)登記工作，為收養(yǎng)家庭提供必要的指導和服務(wù)。（三）照料措施1.生活照料：為棄嬰棄童提供營養(yǎng)均衡的飲食、舒適的居住環(huán)境、必要的衣物和日用品等，保障其基本生活需求。2.醫(yī)療保?。憾ㄆ跒闂墜霔壨M行健康檢查，建立健康檔案，及時發(fā)現(xiàn)和治療疾病，確保其身體健康。3.教育康復：根據(jù)棄嬰棄童的年齡和身體狀況，為其提供適當?shù)慕逃涂祻陀柧殻龠M其智力發(fā)展和身體康復。4.心理關(guān)懷：關(guān)注棄嬰棄童的心理健康，安排專業(yè)人員為其提供心理輔導和情感支持，幫助其樹立正確的人生觀和價值觀。四、身份查詢與公告（一）身份查詢1.公安機關(guān)應及時開展棄嬰棄童身份查詢工作，通過發(fā)布尋親公告、采集DNA信息比對等方式，查找棄嬰棄童的生父母或其他監(jiān)護人。2.民政部門應積極配合公安機關(guān)開展身份查詢工作，提供必要的協(xié)助和支持。（二）公告發(fā)布1.公安機關(guān)在接收棄嬰棄童后，應在24小時內(nèi)通過當?shù)刂饕襟w、公安機關(guān)官方網(wǎng)站等渠道發(fā)布尋親公告，公布棄嬰棄童的照片、身體特征、發(fā)現(xiàn)時間和地點等信息，尋找其生父母或其他監(jiān)護人。2.尋親公告應連續(xù)發(fā)布30日，并在全國打拐DNA信息庫中進行比對查詢。（三）公告結(jié)果處理1.公告期滿后，如仍未找到棄嬰棄童的生父母或其他監(jiān)護人，公安機關(guān)應將相關(guān)情況書面通報民政部門，民政部門按照本辦法規(guī)定對棄嬰棄童進行安置。2.如在公告期間或公告期滿后，發(fā)現(xiàn)棄嬰棄童的生父母或其他監(jiān)護人線索的，公安機關(guān)應及時進行核查，確認身份后通知其領(lǐng)回棄嬰棄童；如生父母或其他監(jiān)護人放棄領(lǐng)回的，按照本辦法規(guī)定進行安置。五、戶口登記與國籍管理（一）戶口登記1.棄嬰棄童的戶口登記工作按照國家有關(guān)戶籍管理規(guī)定執(zhí)行。公安機關(guān)應在接收棄嬰棄童后，及時為其辦理戶口登記手續(xù)。2.對于查找不到生父母的棄嬰棄童，公安機關(guān)應以“棄嬰”為姓名，在嬰兒出生地的縣（市、區(qū)）公安機關(guān)辦理出生登記手續(xù)，籍貫填寫其出生地，民族、宗教信仰等信息根據(jù)實際情況填寫。（二）國籍管理1.具有中華人民共和國國籍的棄嬰棄童，按照中國國籍法的規(guī)定進行國籍管理。2.對于父母雙方或一方為外國人的棄嬰棄童，如符合中國國籍法規(guī)定的條件，可以申請加入中國國籍；如不符合條件，應按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。六、檔案管理（一）檔案建立1.民政部門應建立棄嬰棄童個人檔案，檔案內(nèi)容包括棄嬰棄童的基本信息、接收記錄、安置情況、健康檔案、教育康復記錄、心理輔導記錄等。2.社會福利機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等相關(guān)單位應協(xié)助民政部門做好棄嬰棄童檔案的收集、整理和歸檔工作。（二）檔案保管1.棄嬰棄童檔案應妥善保管，確保檔案的完整性和安全性。檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.檔案管理人員應嚴格遵守檔案管理制度，不得擅自查閱、借閱、銷毀檔案。因工作需要查閱檔案的，應履行相關(guān)審批手續(xù)，并做好查閱記錄。（三）檔案利用1.棄嬰棄童檔案主要用于棄嬰棄童的管理、服務(wù)和權(quán)益保障等工作。相關(guān)部門和單位在開展工作時，可根據(jù)需要查閱檔案。2.在涉及棄嬰棄童的收養(yǎng)、繼承、訴訟等法律事務(wù)時，檔案可作為證據(jù)使用。七、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督主體1.民政部門負責對本地區(qū)棄嬰棄童管理工作進行監(jiān)督檢查，定期對社會福利機構(gòu)、兒童福利院、寄養(yǎng)家庭等進行實地檢查，確保棄嬰棄童得到妥善照料和安置。2.公安機關(guān)負責對棄嬰棄童案件的調(diào)查處理工作進行監(jiān)督檢查，依法打擊遺棄嬰兒等違法犯罪行為。3.衛(wèi)生健康部門負責對棄嬰棄童的醫(yī)療救治工作進行監(jiān)督檢查，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全。4.教育部門負責對棄嬰棄童的教育工作進行監(jiān)督檢查，保障其受教育權(quán)利。5.財政部門負責對棄嬰棄童管理工作經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費?？顚Ｓ?。（二）檢查內(nèi)容1.棄嬰棄童的接收、安置、照料情況，包括生活照料、醫(yī)療保健、教育康復、心理關(guān)懷等方面。2.棄嬰棄童身份查詢與公告工作的落實情況。3.棄嬰棄童戶口登記與國籍管理情況。4.棄嬰棄童檔案管理情況。5.相關(guān)部門和單位履行職責情況。（三）問題處理1.監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督部門應及時下達整改通知書，責令相關(guān)部門和單位限期整改。2.對整改不力或拒不整改的部門和單位，應依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責任。3.對違反法律法規(guī)規(guī)定，侵害棄嬰棄童合法權(quán)益的行為，應依法予以嚴肅處理。八、法律責任（一）遺棄行為處罰1.對于遺棄嬰兒的生父母或其他監(jiān)護人，由公安機關(guān)依法予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.對遺棄嬰兒情節(jié)惡劣的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。（二）單位與個人責任1.社會福利機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、救助管理機構(gòu)等單位及其工作人員在棄嬰棄童管理工作中，違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)棄嬰棄童后，未按照本辦法規(guī)定及時報告或協(xié)助處理的，由相關(guān)部門責令改正；造成嚴重后果的，依法追究責任。