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文檔簡介
惠州釣場管理辦法總則目的為加強惠州地區(qū)釣場的規(guī)范化管理,保障釣場的正常運營秩序,維護釣魚愛好者的合法權(quán)益,促進釣魚活動健康、有序發(fā)展,特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于惠州市行政區(qū)域內(nèi)所有經(jīng)營性釣場,包括但不限于各類收費釣場、休閑釣場、競技釣場等?;驹瓌t1.安全第一原則:始終將保障釣魚者的人身安全和釣場設施安全放在首位,采取有效措施預防和減少安全事故的發(fā)生。2.規(guī)范經(jīng)營原則:釣場經(jīng)營活動應遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準,誠實守信,公平競爭,不得從事不正當經(jīng)營行為。3.環(huán)境保護原則:注重釣場周邊生態(tài)環(huán)境保護,合理開發(fā)利用水資源,倡導文明釣魚,減少對環(huán)境的破壞。4.服務至上原則:以釣魚愛好者的需求為導向,提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務,不斷提升釣場的管理水平和服務質(zhì)量。釣場設立與審批設立條件1.場地要求釣場應選擇在水源充足、水質(zhì)良好、交通便利且環(huán)境適宜的區(qū)域,不得設在飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)、風景名勝區(qū)核心景區(qū)等法律法規(guī)禁止的區(qū)域。釣場面積應根據(jù)實際經(jīng)營規(guī)模合理確定,水域布局應科學合理,確保釣魚者有足夠的活動空間,避免擁擠和安全隱患。2.設施配備釣場應配備完善的基礎設施,包括但不限于停車場、垂釣區(qū)標識、遮陽避雨設施、休息區(qū)、衛(wèi)生設施(如廁所、垃圾桶等)、消防設施等,以滿足釣魚者的基本需求。應設置必要的安全警示標識,如危險區(qū)域警示、水深標識、禁止游泳標識等,提醒釣魚者注意安全。配備與釣場規(guī)模相適應的釣具租賃設備、魚餌銷售點等經(jīng)營設施。3.人員要求釣場應配備專業(yè)的管理人員,負責釣場的日常運營管理、安全保障、環(huán)境衛(wèi)生維護等工作。管理人員應具備相應的管理知識和技能,熟悉釣魚活動相關規(guī)定和安全要求。如有提供垂釣指導服務的人員,應具備一定的釣魚專業(yè)知識和經(jīng)驗,能夠為釣魚者提供合理的建議和幫助。4.安全保障制定完善的安全管理制度,明確安全責任,加強對釣場設施設備的日常檢查和維護,確保其安全可靠。配備必要的安全救援設備,如救生衣、急救箱、應急照明設備等,并定期進行檢查和維護,確保其處于良好狀態(tài)。在釣場周邊設置明顯的安全警示標識,提醒釣魚者注意安全事項,如禁止酒后釣魚、禁止在危險區(qū)域垂釣等。審批程序1.申請:擬設立釣場的單位或個人,應向當?shù)乜h級以上漁業(yè)行政主管部門提交書面申請,申請材料應包括釣場設立申請書、場地證明材料(如土地使用證、租賃合同等)、設施設備清單、安全管理制度、人員資質(zhì)證明等。2.受理:漁業(yè)行政主管部門收到申請材料后,應進行初步審查,對符合受理條件的,予以受理,并出具受理通知書;對不符合受理條件的,應告知申請人不予受理的理由。3.審核:漁業(yè)行政主管部門受理申請后,應組織相關人員對釣場的設立條件進行實地審核,重點審查場地選址、設施配備、安全保障等方面是否符合要求。審核過程中,可征求環(huán)保、水利、安監(jiān)等相關部門的意見。4.審批:經(jīng)審核符合設立條件的,漁業(yè)行政主管部門應在規(guī)定時間內(nèi)作出批準決定,并頒發(fā)釣場經(jīng)營許可證;對不符合設立條件的,應書面通知申請人并說明理由。5.登記備案:釣場經(jīng)營者應在取得釣場經(jīng)營許可證后,按照有關規(guī)定到當?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理營業(yè)執(zhí)照登記手續(xù),并將相關信息報漁業(yè)行政主管部門備案。釣場經(jīng)營管理收費管理1.釣場應在顯著位置公示收費標準,收費標準應合理、透明,不得擅自提高收費標準或變相增加收費項目。2.收費方式應明確、規(guī)范,可采用按天收費、按小時收費、按魚獲重量收費等方式,但應在收費公示中注明具體收費方式和計算方法。3.釣場經(jīng)營者應向釣魚者提供正規(guī)發(fā)票或收費憑證,不得拒絕提供或開具虛假票據(jù)。釣具與魚餌管理1.釣場應提供質(zhì)量合格、安全可靠的釣具租賃服務,租賃的釣具應定期進行檢查和維護,確保其性能良好,無安全隱患。2.銷售的魚餌應符合國家相關質(zhì)量標準,不得銷售過期、變質(zhì)、假冒偽劣的魚餌。同時,應向釣魚者提供必要的使用說明和建議。3.鼓勵釣場推廣環(huán)保型釣具和魚餌,減少對環(huán)境的污染。環(huán)境衛(wèi)生管理1.釣場應保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,定期清理垂釣區(qū)域、休息區(qū)、衛(wèi)生設施等場所的垃圾,確保無明顯垃圾堆積。2.加強對廁所等衛(wèi)生設施的管理,定期進行清潔和消毒,保持設施干凈、無異味。3.合理設置垃圾桶,引導釣魚者將垃圾放入指定位置,養(yǎng)成良好的環(huán)保習慣。人員管理1.釣場管理人員應遵守職業(yè)道德,文明服務,熱情接待釣魚者,及時解決釣魚者遇到的問題。2.加強對釣場工作人員的培訓,提高其業(yè)務水平和服務意識,使其熟悉釣場管理規(guī)定和安全要求,能夠為釣魚者提供專業(yè)的服務。3.建立健全工作人員考核制度,對表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予獎勵,對違反規(guī)定的工作人員進行批評教育或相應處罰。安全管理安全制度建設1.釣場應制定完善的安全管理制度,包括但不限于安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全事故應急預案等,明確安全責任,確保安全管理工作有章可循。2.定期組織工作人員學習安全管理制度和安全知識,提高安全意識和應急處理能力。設施設備安全1.加強對釣場設施設備的日常檢查和維護,如釣臺、釣椅、遮陽傘、欄桿等,確保其牢固可靠,無松動、損壞等安全隱患。2.對電氣設備、消防設施等進行定期檢查和維護,確保其正常運行,符合安全要求。如發(fā)現(xiàn)安全隱患,應及時進行整改,嚴禁設備“帶病”運行。水域安全1.準確測量釣場水域水深,設置明顯的水深標識,提醒釣魚者注意安全。在危險水域(如深水區(qū)、水流湍急區(qū)域等)應設置警示標識,并采取相應的防護措施,如設置防護欄等。2.配備必要的救生設備,如救生衣等,并確保其數(shù)量充足、性能良好。同時,應定期組織工作人員進行救生技能培訓,提高應急救援能力。3.加強對水域的巡查,及時發(fā)現(xiàn)和制止釣魚者的危險行為,如在禁止區(qū)域垂釣、酒后釣魚、擅自下水游泳等。安全事故應急處理1.制定安全事故應急預案,明確應急處置流程和責任分工。一旦發(fā)生安全事故,應立即啟動應急預案,迅速采取有效措施進行救援和處理。2.及時向上級主管部門和相關部門報告安全事故情況,積極配合有關部門進行調(diào)查和處理。同時,做好事故后續(xù)處理工作,如安撫受害者家屬、妥善處理事故現(xiàn)場等。3.定期對應急預案進行演練,提高工作人員的應急反應能力和協(xié)同配合能力,確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應對。環(huán)境保護水資源保護1.加強對釣場水資源的保護,合理控制垂釣活動規(guī)模,避免過度捕撈導致水資源枯竭。2.嚴禁向釣場水域排放污水、傾倒垃圾等污染物,保持水域水質(zhì)清潔。3.積極配合水利、環(huán)保等部門的工作,做好水資源監(jiān)測和保護工作,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。生態(tài)環(huán)境保護1.保護釣場周邊的生態(tài)環(huán)境,不得隨意破壞植被、砍伐樹木等。在進行設施建設和改造時,應盡量減少對生態(tài)環(huán)境的影響。2.倡導文明釣魚,鼓勵釣魚者將釣獲的小魚、放生魚等及時放回水中,保護水生生物資源的可持續(xù)發(fā)展。3.加強對釣場周邊野生動物的保護,不得干擾或傷害野生動物的棲息和繁衍環(huán)境。監(jiān)督檢查與處罰監(jiān)督檢查1.漁業(yè)行政主管部門應加強對釣場的日常監(jiān)督檢查,定期或不定期對釣場的經(jīng)營管理、安全保障、環(huán)境保護等情況進行檢查。2.監(jiān)督檢查人員應嚴格按照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定進行檢查,如實記錄檢查情況,并可采取拍照、錄像等方式留存證據(jù)。3.釣場經(jīng)營者應積極配合漁業(yè)行政主管部門的監(jiān)督檢查工作,如實提供相關資料和信息,不得拒絕、阻撓或逃避檢查。處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的釣場,漁業(yè)行政主管部門應責令其限期整改;逾期未整改或整改后仍不符合要求的,依法予以處罰。2.處罰種類包括警告、罰款、吊銷釣場經(jīng)營許可證等。具體處罰標準按照相關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。3.對違反法律法規(guī)規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。爭議解決投訴處理1.釣場應設立投訴渠道,如投訴電話、意見箱等,及時受理釣魚者的投訴和建議。2.對釣魚者的投訴,釣場應認真調(diào)查處理,并在規(guī)定時間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給投訴者。如投訴屬實,應依法依規(guī)進行處理,并向投訴者賠禮道歉。糾紛調(diào)解1.釣魚者與釣場之間發(fā)生糾紛時,雙方應首先通過協(xié)商解決;協(xié)商不成的,可向當?shù)貪O業(yè)行政主管部門或消費者協(xié)會等相關部門申請調(diào)解。2.相關部門應在收到調(diào)解申請后,及時組織雙方進行調(diào)解,依據(jù)事實和法律
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