扶貧支出管理辦法一、總則（一）目的為了加強扶貧資金支出管理，提高資金使用效益，確保扶貧工作順利開展，實現(xiàn)精準脫貧目標，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在扶貧工作中涉及的各類資金支出管理活動，包括但不限于財政專項扶貧資金、社會捐贈資金、自籌扶貧資金等。（三）基本原則1.精準使用原則：扶貧資金應精準投向貧困地區(qū)、貧困人口，確保資金用于扶貧項目和與貧困群眾直接相關(guān)的生產(chǎn)生活改善等方面，做到精準識別、精準幫扶、精準管理。2.?？顚Ｓ迷瓌t：嚴格按照規(guī)定用途使用扶貧資金，不得擅自改變資金用途，嚴禁截留、擠占、挪用扶貧資金。3.效益優(yōu)先原則：注重扶貧資金的使用效益，以最少的資金投入獲取最大的扶貧成效，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。4.公開透明原則：扶貧資金使用情況應及時公開，接受社會監(jiān)督，確保資金使用公正、公平、公開。二、資金預算管理（一）預算編制1.各部門應根據(jù)扶貧工作計劃和項目安排，結(jié)合實際需求，科學合理編制扶貧資金預算。預算編制應明確資金用途、金額、實施期限等內(nèi)容。2.扶貧資金預算應與公司/組織整體財務預算相銜接，確保資金安排的合理性和可行性。3.在編制預算過程中，應充分考慮項目的預期收益和成本效益，對重大扶貧項目進行可行性研究和評估論證。（二）預算審批1.扶貧資金預算編制完成后，應按照公司/組織內(nèi)部審批流程進行審核。審核內(nèi)容包括預算的合理性、合規(guī)性、完整性等。2.經(jīng)審核通過的扶貧資金預算報公司/組織管理層審批。管理層應根據(jù)公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略、財務狀況等因素，對預算進行綜合決策，確保預算符合公司/組織整體利益和扶貧工作目標。（三）預算執(zhí)行與調(diào)整1.各部門應嚴格按照批準的扶貧資金預算執(zhí)行，確保資金及時、足額到位，不得擅自調(diào)整預算。2.在預算執(zhí)行過程中，如因特殊情況需要調(diào)整預算，應按照規(guī)定程序辦理。調(diào)整預算應說明調(diào)整原因、調(diào)整金額、調(diào)整后的預算安排等內(nèi)容，并報經(jīng)原審批部門批準。三、資金支出審批（一）審批流程1.扶貧資金支出應按照規(guī)定的審批流程進行，確保支出的合規(guī)性和合理性。2.一般扶貧資金支出審批流程為：項目實施部門提出申請，填寫資金支出申請表，詳細說明支出事由、金額、支付方式等；部門負責人審核簽字；財務部門審核資金來源、支出合規(guī)性等；分管領(lǐng)導審批；主要領(lǐng)導審批。3.對于重大扶貧資金支出或特殊情況的支出，應實行集體決策審批制度，由公司/組織領(lǐng)導班子成員、相關(guān)部門負責人等共同研究決定。（二）審批依據(jù)1.扶貧資金支出審批應依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、公司/組織內(nèi)部管理制度以及扶貧項目合同等進行。2.審批人員應嚴格審核支出申請的真實性、合法性、合理性，確保支出符合規(guī)定用途和相關(guān)要求。（三）支付管理1.扶貧資金支付應按照國庫集中支付制度或其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保資金安全、高效支付。2.財務部門應根據(jù)審批后的資金支出申請表，及時辦理支付手續(xù)。支付方式可根據(jù)實際情況選擇財政直接支付、財政授權(quán)支付、銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金支付等，但應符合相關(guān)規(guī)定。3.在支付過程中，應嚴格審核收款單位、收款賬號等信息，確保資金支付準確無誤。同時，應妥善保管支付憑證，作為財務核算和監(jiān)督檢查的依據(jù)。四、項目資金管理（一）項目立項與申報1.扶貧項目應根據(jù)國家扶貧政策和當?shù)貙嶋H需求，進行科學規(guī)劃和立項。項目立項應充分考慮項目的可行性、必要性、效益性等因素。2.項目申報單位應按照規(guī)定程序和要求，向相關(guān)部門提交項目申報材料。申報材料應包括項目可行性研究報告、項目實施方案、資金預算等內(nèi)容。3.公司/組織應加強對扶貧項目申報的審核把關(guān)，確保申報項目符合扶貧工作要求和公司/組織實際情況。（二）項目實施與監(jiān)督1.項目實施單位應按照批準的項目實施方案組織實施扶貧項目，確保項目按時、按質(zhì)、按量完成。2.在項目實施過程中，應建立健全項目管理制度，加強項目進度、質(zhì)量、安全等方面的管理。同時，應定期對項目實施情況進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。3.公司/組織應加強對扶貧項目實施的監(jiān)督檢查，可通過定期檢查、不定期抽查、專項審計等方式，確保項目實施符合規(guī)定要求，資金使用安全有效。（三）項目驗收與結(jié)算1.扶貧項目完成后，應按照規(guī)定程序進行驗收。驗收內(nèi)容包括項目建設(shè)內(nèi)容、質(zhì)量、效益等方面。2.項目驗收合格后，項目實施單位應及時辦理項目結(jié)算手續(xù)。結(jié)算金額應與項目實際支出相符，并提供相關(guān)結(jié)算憑證。3.財務部門應根據(jù)項目驗收報告和結(jié)算憑證，及時進行賬務處理，確保扶貧資金支出準確、合規(guī)。五、資金績效管理（一）績效目標設(shè)定1.在扶貧資金預算編制過程中，應同時設(shè)定績效目標?？冃繕藨鞔_、具體、可衡量，包括產(chǎn)出指標、效益指標、滿意度指標等。2.績效目標應與扶貧項目目標和公司/組織扶貧工作目標相契合，體現(xiàn)扶貧資金的使用效益和對貧困地區(qū)、貧困人口的幫扶成效。（二）績效監(jiān)控與評價1.建立扶貧資金績效監(jiān)控機制，定期對扶貧資金使用情況和項目實施進度進行監(jiān)控。監(jiān)控內(nèi)容包括資金支出進度、項目進展情況、績效目標完成情況等。2.每年應對扶貧資金進行績效評價，評價內(nèi)容包括績效目標完成情況、資金使用效益、項目管理水平等?？冃гu價可采取自評和外部評價相結(jié)合的方式進行。3.根據(jù)績效監(jiān)控和評價結(jié)果，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取改進措施，不斷提高扶貧資金使用效益。（三）績效結(jié)果應用1.將扶貧資金績效評價結(jié)果作為下一年度扶貧資金預算安排的重要依據(jù)。對績效評價結(jié)果好的項目，在資金安排上給予適當傾斜；對績效評價結(jié)果差的項目，減少或取消資金安排。2.績效評價結(jié)果應作為考核項目實施單位和相關(guān)責任人工作業(yè)績的重要依據(jù)，與獎懲掛鉤。對績效突出的單位和個人給予表彰和獎勵；對績效較差的單位和個人進行問責。六、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.建立健全扶貧資金監(jiān)督檢查機制，加強對扶貧資金使用和管理情況的日常監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資金預算執(zhí)行情況、資金支出審批情況、項目實施情況、資金績效管理情況等。2.公司/組織內(nèi)部審計部門應定期對扶貧資金進行審計，確保資金使用合規(guī)、安全、有效。同時，可根據(jù)需要委托外部審計機構(gòu)進行專項審計。3.接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，如實提供有關(guān)資料和情況。（二）責任追究1.對違反本辦法規(guī)定，截留、擠占、挪用扶貧資金，擅自改變資金用途，虛報冒領(lǐng)扶貧資金等行為，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和個人的責任。2.對因工作不力導致扶貧項目實施進度緩慢、質(zhì)量不達標、資金使用效益低下等問題的，追究項目實施單位和相關(guān)責任人的責任。3.對在扶貧資金管理工作中存在違規(guī)違紀行為的單位和個人，視情節(jié)輕重給予相應的黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。七、信息公開與檔案管理（一）信息公開1.建立扶貧資金信息公開制度，及時向社會公開扶貧資金使用情況、項目實施情況、績效評價結(jié)果等信息。2.信息公開應通過公司/組織官方網(wǎng)站、政務公開欄、新聞媒體等渠道進行，確保信息公開的及時性、準確性、完整性，接受社會公眾監(jiān)督。（二）檔案管理1.加強扶貧資金檔案管理，建立健全檔案管理制度。檔案內(nèi)容應