新都攤販管理辦法一、總則（一）目的為加強新都區(qū)域內(nèi)攤販管理，規(guī)范攤販經(jīng)營行為，維護市場秩序，保障公共安全、環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序，營造整潔、有序、和諧的城市環(huán)境，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于新都行政區(qū)域內(nèi)所有從事擺攤設(shè)點經(jīng)營活動的攤販及其經(jīng)營行為的管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及地方政策規(guī)定，對攤販經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理，確保管理行為合法合規(guī)。2.規(guī)范有序原則：通過合理規(guī)劃、科學(xué)布局，引導(dǎo)攤販進入指定區(qū)域規(guī)范經(jīng)營，實現(xiàn)攤販經(jīng)營活動的有序開展。3.疏堵結(jié)合原則：在加強管理的同時，充分考慮攤販的實際需求，通過設(shè)置合理的經(jīng)營場所和方式，疏導(dǎo)攤販合法經(jīng)營，避免簡單粗暴的“堵”的方式。4.便民利民原則：以方便群眾生活、滿足群眾需求為出發(fā)點，在保障城市秩序的前提下，為攤販經(jīng)營和居民購物提供便利條件。二、攤販經(jīng)營區(qū)域規(guī)劃（一）區(qū)域劃分1.臨時攤販集中經(jīng)營區(qū)：根據(jù)新都不同區(qū)域的人口密度、商業(yè)布局等因素，合理劃定若干臨時攤販集中經(jīng)營區(qū)。集中經(jīng)營區(qū)內(nèi)設(shè)置統(tǒng)一的攤位設(shè)施，明確攤位位置和經(jīng)營范圍。2.限時經(jīng)營路段：在部分人流量較大但交通壓力較小的路段，劃定限時經(jīng)營路段。明確規(guī)定攤販可以經(jīng)營的時間段，如每天的特定時段，以減少對交通的影響。3.社區(qū)周邊便民服務(wù)點：結(jié)合各社區(qū)居民的生活需求，在社區(qū)周邊合理設(shè)置便民服務(wù)點，方便居民購買日常生活用品、蔬菜水果等。（二）規(guī)劃依據(jù)1.充分考慮新都城市總體規(guī)劃和商業(yè)布局，避免攤販經(jīng)營活動對城市主要交通干道、商業(yè)中心、學(xué)校、醫(yī)院等重點區(qū)域造成影響。2.結(jié)合人口分布情況，確保攤販經(jīng)營區(qū)域能夠覆蓋較多居民，方便居民生活購物。3.參考周邊城市或地區(qū)在攤販管理方面的成功經(jīng)驗，結(jié)合新都實際情況進行科學(xué)規(guī)劃。（三）動態(tài)調(diào)整機制1.定期對攤販經(jīng)營區(qū)域進行評估，根據(jù)城市發(fā)展、人口變化、居民需求等因素，適時調(diào)整經(jīng)營區(qū)域的位置、范圍和規(guī)模。2.廣泛征求社會各界意見，特別是攤販經(jīng)營者、周邊居民和相關(guān)部門的意見，確保調(diào)整后的經(jīng)營區(qū)域更加合理、科學(xué)、便民。三、攤販準(zhǔn)入管理（一）申請條件1.具有新都戶籍或在新都居住滿一定期限（如半年以上）的居民。2.身體健康，具備從事相應(yīng)經(jīng)營活動的能力。3.持有有效的身份證明。4.無違法犯罪記錄。5.遵守本辦法及相關(guān)管理規(guī)定。（二）申請材料1.申請書，包括個人基本信息、申請經(jīng)營項目、申請經(jīng)營區(qū)域等內(nèi)容。2.身份證明原件及復(fù)印件。3.近期免冠一寸照片若干。4.其他相關(guān)證明材料（如健康證明等）。（三）審核程序1.申請人向所在街道辦事處或相關(guān)管理部門提交申請材料。2.街道辦事處或相關(guān)管理部門對申請材料進行初審，核實申請人是否符合申請條件。3.初審?fù)ㄟ^后，組織實地考察，對申請人擬經(jīng)營的區(qū)域、經(jīng)營方式等進行現(xiàn)場評估，確保符合區(qū)域規(guī)劃和管理要求。4.經(jīng)審核合格的申請人，由街道辦事處或相關(guān)管理部門發(fā)放攤販經(jīng)營許可證，并明確其經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營范圍、經(jīng)營時間等具體事項。四、攤販經(jīng)營行為規(guī)范（一）經(jīng)營時間規(guī)定1.臨時攤販集中經(jīng)營區(qū)和限時經(jīng)營路段的攤販，必須嚴(yán)格按照規(guī)定的時間進行經(jīng)營。臨時攤販集中經(jīng)營區(qū)一般為每天的[具體時間段]，限時經(jīng)營路段為每天的[具體開始時間][具體結(jié)束時間]。2.社區(qū)周邊便民服務(wù)點的經(jīng)營時間應(yīng)根據(jù)社區(qū)居民的生活習(xí)慣合理確定，原則上不影響居民正常休息，一般為每天的[具體時間段]。（二）經(jīng)營范圍限制1.攤販應(yīng)在規(guī)定的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事指定的經(jīng)營范圍經(jīng)營活動。嚴(yán)禁超范圍經(jīng)營，如食品攤販不得經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械等。2.經(jīng)營食品的攤販，必須持有有效的食品經(jīng)營許可證，經(jīng)營的食品應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得銷售過期、變質(zhì)、假冒偽劣食品。（三）攤位環(huán)境衛(wèi)生要求1.攤販應(yīng)保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境整潔衛(wèi)生，自備垃圾收集容器，及時清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾，不得隨意丟棄。2.嚴(yán)禁在攤位周邊亂潑污水、亂倒垃圾，不得焚燒雜物。3.定期對攤位進行清掃和消毒，確保經(jīng)營環(huán)境符合衛(wèi)生要求。（四）經(jīng)營秩序維護1.攤販應(yīng)在劃定的攤位范圍內(nèi)有序經(jīng)營，不得擅自擴大經(jīng)營面積或占用公共通道、消防通道等。2.不得在經(jīng)營過程中大聲喧嘩、吵鬧，影響周邊居民和其他經(jīng)營者的正常生活和經(jīng)營秩序。3.遵守市場秩序，不得強買強賣、欺行霸市。五、監(jiān)督管理措施（一）日常巡查1.街道辦事處或相關(guān)管理部門應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)對攤販經(jīng)營區(qū)域進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理攤販的違規(guī)經(jīng)營行為。2.巡查人員應(yīng)定期對攤販的經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營行為、環(huán)境衛(wèi)生等情況進行檢查，做好巡查記錄。（二）投訴舉報處理1.設(shè)立投訴舉報電話和郵箱，接受社會公眾對攤販違規(guī)經(jīng)營行為的投訴舉報。2.對接到的投訴舉報，應(yīng)及時進行調(diào)查核實，情況屬實的，依法依規(guī)予以處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。（三）聯(lián)合執(zhí)法1.建立由街道辦事處、城管、市場監(jiān)管、公安、衛(wèi)生等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法機制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加強對攤販經(jīng)營活動的綜合管理。2.聯(lián)合執(zhí)法行動中，各部門應(yīng)各司其職，密切配合，形成執(zhí)法合力，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營行為。（四）信用管理1.建立攤販信用檔案，記錄攤販的經(jīng)營行為、違規(guī)情況、投訴舉報處理結(jié)果等信息。2.根據(jù)信用檔案對攤販進行信用等級評定，對信用良好的攤販給予一定的優(yōu)惠政策和便利措施，對信用較差的攤販加強監(jiān)管和懲戒。六、違規(guī)處理（一）一般違規(guī)行為及處理1.對于首次違反經(jīng)營時間規(guī)定、經(jīng)營范圍限制、攤位環(huán)境衛(wèi)生要求等一般違規(guī)行為的攤販，由街道辦事處或相關(guān)管理部門進行口頭警告，并責(zé)令其立即改正。2.如再次出現(xiàn)同類違規(guī)行為，可對其處以[具體罰款金額]的罰款，并要求其參加相關(guān)法律法規(guī)和經(jīng)營規(guī)范的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。（二）嚴(yán)重違規(guī)行為及處理1.對于超范圍經(jīng)營、強買強賣、欺行霸市、嚴(yán)重影響環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序等嚴(yán)重違規(guī)行為的攤販，由相關(guān)部門依法暫扣其經(jīng)營許可證，并責(zé)令其停業(yè)整頓[具體期限]。2.停業(yè)整頓期間，攤販不得從事任何經(jīng)營活動。停業(yè)整頓期滿后，經(jīng)相關(guān)部門驗收合格，方可恢復(fù)經(jīng)營。如再次出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)行為，將依法吊銷其經(jīng)營許可證，禁止其在新都區(qū)域內(nèi)從事攤販經(jīng)營活動。（三）法律責(zé)任1.攤販的違規(guī)經(jīng)營行為違反法律法規(guī)規(guī)定的，由相關(guān)部門依法予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、服務(wù)與保障（一）培訓(xùn)指導(dǎo)1.街道辦事處或相關(guān)管理部門應(yīng)定期組織攤販參加法律法規(guī)、經(jīng)營技能、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等方面的培訓(xùn)，提高攤販的法律意識和經(jīng)營管理水平。2.邀請專業(yè)人員為攤販提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，幫助攤販改進經(jīng)營方式，提高經(jīng)營效益。（二）設(shè)施保障1.在臨時攤販集中經(jīng)營區(qū)內(nèi)，合理配置供水、供電、排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，為攤販經(jīng)營提供便利條件。2.定期對經(jīng)營區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施進行維護和更新，確保其正常運行。（三）權(quán)益維護1.建立健全攤販權(quán)益維護機制，保障攤販的合法權(quán)益。