救護(hù)大隊(duì)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)救護(hù)大隊(duì)的規(guī)范化管理，提高應(yīng)急救援能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于救護(hù)大隊(duì)的日常運(yùn)行、隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急救援行動(dòng)等各項(xiàng)工作。（三）基本原則1.以人為本原則：始終將保障人民生命安全放在首位，積極開(kāi)展救援行動(dòng)，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.科學(xué)救援原則：遵循科學(xué)規(guī)律，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，提高救援的科學(xué)性、有效性和安全性。3.統(tǒng)一指揮原則：建立健全統(tǒng)一指揮體系，確保救援行動(dòng)有序進(jìn)行，避免多頭指揮和混亂。4.協(xié)同配合原則：加強(qiáng)與其他相關(guān)部門(mén)、單位的協(xié)同配合，形成救援合力。5.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開(kāi)展各項(xiàng)工作。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）組織架構(gòu)救護(hù)大隊(duì)設(shè)立大隊(duì)長(zhǎng)、副大隊(duì)長(zhǎng)、各職能科室以及若干救援中隊(duì)。大隊(duì)長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)救護(hù)大隊(duì)的管理工作；副大隊(duì)長(zhǎng)協(xié)助大隊(duì)長(zhǎng)開(kāi)展工作；各職能科室負(fù)責(zé)相應(yīng)業(yè)務(wù)的管理和指導(dǎo)；救援中隊(duì)具體承擔(dān)應(yīng)急救援任務(wù)。（二）職責(zé)分工1.大隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)救護(hù)大隊(duì)的工作，制定發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。組織指揮應(yīng)急救援行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決救援過(guò)程中的重大問(wèn)題。負(fù)責(zé)隊(duì)伍建設(shè)、人員管理、裝備配備等工作。加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)、相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持和資源。2.副大隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)協(xié)助大隊(duì)長(zhǎng)開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的具體管理工作。參與應(yīng)急救援行動(dòng)的指揮和協(xié)調(diào)，在大隊(duì)長(zhǎng)不在時(shí)履行其職責(zé)。督促檢查分管科室和中隊(duì)的工作落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。3.職能科室職責(zé)辦公室負(fù)責(zé)大隊(duì)的行政管理工作，包括文件收發(fā)、會(huì)議組織、檔案管理等。協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系，處理日常事務(wù)，保障大隊(duì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。負(fù)責(zé)人事管理、工資福利、教育培訓(xùn)等工作。裝備科負(fù)責(zé)救援裝備的采購(gòu)、配備、維護(hù)、保養(yǎng)和更新工作。建立裝備檔案，制定裝備管理制度，確保裝備完好率和使用率。組織開(kāi)展裝備操作培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提高隊(duì)員裝備操作技能。訓(xùn)練科制定訓(xùn)練計(jì)劃，組織開(kāi)展隊(duì)員的業(yè)務(wù)訓(xùn)練和技能培訓(xùn)。組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力和救援水平。負(fù)責(zé)訓(xùn)練場(chǎng)地、器材的管理和維護(hù)。救援指揮中心負(fù)責(zé)接收和處理應(yīng)急救援報(bào)警信息，及時(shí)傳達(dá)救援指令。對(duì)救援現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和指揮調(diào)度，協(xié)調(diào)各救援力量協(xié)同作戰(zhàn)。收集、整理和分析救援信息，為決策提供依據(jù)。4.救援中隊(duì)職責(zé)按照大隊(duì)的統(tǒng)一部署，承擔(dān)各類(lèi)應(yīng)急救援任務(wù)。組織隊(duì)員開(kāi)展日常訓(xùn)練和學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和救援能力。負(fù)責(zé)本中隊(duì)裝備的管理和維護(hù)，確保隨時(shí)投入使用。配合大隊(duì)做好應(yīng)急演練和其他相關(guān)工作。三、隊(duì)伍建設(shè)（一）人員招聘與選拔1.招聘條件具備良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，能夠適應(yīng)應(yīng)急救援工作的高強(qiáng)度和高風(fēng)險(xiǎn)。具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，如醫(yī)學(xué)急救、消防、礦山救援等。熱愛(ài)應(yīng)急救援事業(yè)，具有較強(qiáng)的責(zé)任心和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。遵紀(jì)守法，無(wú)違法違紀(jì)記錄。2.選拔程序發(fā)布招聘信息，明確招聘條件和要求。組織報(bào)名，對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行資格審查。開(kāi)展筆試、面試、體能測(cè)試、技能考核等環(huán)節(jié)，綜合評(píng)估應(yīng)聘人員的綜合素質(zhì)。根據(jù)選拔結(jié)果，確定擬錄用人員名單，進(jìn)行公示。公示無(wú)異議后，辦理錄用手續(xù)。（二）培訓(xùn)與教育1.培訓(xùn)內(nèi)容業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)：包括各類(lèi)災(zāi)害事故的特點(diǎn)、救援方法、應(yīng)急處置程序等。技能培訓(xùn)：如急救技能、消防技能、破拆技能、繩索救援技能等。安全知識(shí)培訓(xùn)：包括救援現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與應(yīng)對(duì)等。職業(yè)道德培訓(xùn)：培養(yǎng)隊(duì)員的敬業(yè)精神、奉獻(xiàn)精神和職業(yè)道德素養(yǎng)。2.培訓(xùn)方式內(nèi)部培訓(xùn)：由大隊(duì)訓(xùn)練科組織，邀請(qǐng)專(zhuān)家或業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課。外部培訓(xùn)：選派隊(duì)員參加上級(jí)主管部門(mén)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)課程。實(shí)地演練：通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)應(yīng)急演練，提高隊(duì)員的實(shí)戰(zhàn)能力。3.培訓(xùn)計(jì)劃與考核制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、方式和考核標(biāo)準(zhǔn)。定期對(duì)隊(duì)員的培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，考核結(jié)果與隊(duì)員的績(jī)效掛鉤。（三）考核與獎(jiǎng)懲1.考核內(nèi)容工作業(yè)績(jī)：包括應(yīng)急救援任務(wù)完成情況、救援效果等。業(yè)務(wù)能力：如專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握程度、技能水平等。工作態(tài)度：包括責(zé)任心、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神、出勤情況等。安全紀(jì)律：遵守安全規(guī)定和紀(jì)律情況。2.考核方式定期考核：每季度或半年進(jìn)行一次全面考核。不定期考核：根據(jù)工作需要，對(duì)隊(duì)員的工作表現(xiàn)進(jìn)行隨機(jī)考核。3.獎(jiǎng)懲措施獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的隊(duì)員給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)金、晉升職務(wù)等。懲罰：對(duì)違反規(guī)定、工作不力的隊(duì)員進(jìn)行批評(píng)教育、警告、罰款、降職、辭退等處罰。四、應(yīng)急救援行動(dòng)管理（一）應(yīng)急響應(yīng)1.接警與信息收集救援指揮中心接到應(yīng)急救援報(bào)警信息后，要詳細(xì)詢問(wèn)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、危害程度以及現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡情況等信息，并做好記錄。2.響應(yīng)啟動(dòng)根據(jù)接警信息，救援指揮中心立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，向大隊(duì)長(zhǎng)、副大隊(duì)長(zhǎng)及相關(guān)職能科室、救援中隊(duì)下達(dá)救援指令。同時(shí)，通知相關(guān)部門(mén)和單位，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。3.力量調(diào)集各救援中隊(duì)接到指令后，迅速組織隊(duì)員和裝備，按照規(guī)定的時(shí)間和路線趕赴救援現(xiàn)場(chǎng)。救援指揮中心根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)調(diào)集增援力量。（二）現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)1.成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部到達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)后，立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，全面負(fù)責(zé)救援行動(dòng)的指揮和協(xié)調(diào)。2.制定救援方案現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事故情況，組織相關(guān)人員制定科學(xué)合理的救援方案，明確救援任務(wù)、方法、步驟和安全保障措施等。3.指揮調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)指揮部按照救援方案，指揮各救援力量開(kāi)展救援行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決救援過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)單位匯報(bào)救援進(jìn)展情況。（三）救援實(shí)施1.安全防護(hù)救援隊(duì)員在進(jìn)入救援現(xiàn)場(chǎng)前，要做好個(gè)人安全防護(hù)措施，佩戴必要的防護(hù)裝備，確保自身安全。2.救援作業(yè)按照救援方案，采取科學(xué)有效的救援方法，開(kāi)展搜索、營(yíng)救、滅火、搶險(xiǎn)等救援作業(yè)。在救援過(guò)程中，要注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，避免造成二次傷害。3.醫(yī)療救護(hù)及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。（四）應(yīng)急結(jié)束1.救援評(píng)估救援行動(dòng)結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要組織對(duì)救援效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.解除應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)評(píng)估，確認(rèn)救援任務(wù)完成，事故危害得到有效控制，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。3.后續(xù)處置對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和恢復(fù)，做好傷亡人員善后處理、事故調(diào)查等工作。五、裝備管理（一）裝備配備1.根據(jù)應(yīng)急救援任務(wù)的需要，按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，配備齊全、先進(jìn)的救援裝備。2.裝備配備要充分考慮不同類(lèi)型災(zāi)害事故的特點(diǎn)和救援需求，確保裝備的適用性和配套性。（二）裝備采購(gòu)1.制定裝備采購(gòu)計(jì)劃，明確采購(gòu)的裝備種類(lèi)、數(shù)量、規(guī)格和技術(shù)要求等。2.按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式進(jìn)行裝備采購(gòu)。3.對(duì)采購(gòu)的裝備進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收，確保裝備符合要求。（三）裝備維護(hù)與保養(yǎng)1.建立裝備維護(hù)保養(yǎng)制度，明確維護(hù)保養(yǎng)的責(zé)任人和周期。2.定期對(duì)裝備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，包括清潔、潤(rùn)滑、調(diào)試、檢查等，確保裝備性能良好。3.對(duì)裝備的故障和損壞及時(shí)進(jìn)行維修和更換，做好維修記錄。（四）裝備更新與報(bào)廢1.根據(jù)技術(shù)發(fā)展和應(yīng)急救援工作的需要，及時(shí)對(duì)裝備進(jìn)行更新?lián)Q代。2.對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或無(wú)法修復(fù)的裝備，按照規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)廢處理。六、財(cái)務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算，明確各項(xiàng)收入和支出項(xiàng)目，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。2.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、高效。（二）收入管理1.積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門(mén)的經(jīng)費(fèi)支持，合理組織開(kāi)展有償服務(wù)等活動(dòng)，增加收入來(lái)源。2.加強(qiáng)對(duì)收入的管理，確保收入及時(shí)足額入賬，杜絕截留、挪用等現(xiàn)象。（三）支出管理1.嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定，規(guī)范各項(xiàng)費(fèi)用支出，包括人員工