影院許可管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)影院行業(yè)管理，規(guī)范影院經(jīng)營活動(dòng)，保障影院經(jīng)營秩序，促進(jìn)影院行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合影院行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事電影放映經(jīng)營活動(dòng)的影院。（三）基本原則影院許可管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公正、便民的原則，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)市場秩序。二、許可條件（一）場所條件1.影院應(yīng)當(dāng)設(shè)立在商業(yè)綜合體、購物中心、寫字樓、社區(qū)等適宜的場所，不得設(shè)立在居民樓內(nèi)。2.影院的選址應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、消防安全等要求，不得影響居民生活和公共安全。3.影院的建筑面積應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，觀眾廳的座位數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于一定數(shù)量（具體數(shù)量根據(jù)不同規(guī)模等級(jí)確定）。4.影院應(yīng)當(dāng)具備獨(dú)立的觀眾廳、售票廳、休息區(qū)、放映機(jī)房等功能區(qū)域，各功能區(qū)域應(yīng)當(dāng)布局合理，設(shè)施齊全。（二）設(shè)備條件1.影院應(yīng)當(dāng)配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電影放映設(shè)備，包括放映機(jī)、音響設(shè)備、銀幕等，確保放映質(zhì)量。2.放映設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)、保養(yǎng)和更新，保證設(shè)備正常運(yùn)行。3.影院應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)備，如消防設(shè)施、應(yīng)急照明設(shè)備、疏散指示標(biāo)志等，確保觀眾人身安全。（三）人員條件1.影院應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)的管理人員，包括影院經(jīng)理、放映技術(shù)人員、票務(wù)管理人員等，管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和管理能力。2.放映技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的從業(yè)資格證書，熟悉電影放映技術(shù)和操作規(guī)程。3.影院應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。（四）制度條件1.影院應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)管理制度，包括票務(wù)管理制度、放映管理制度、安全管理制度、衛(wèi)生管理制度等，確保影院經(jīng)營活動(dòng)規(guī)范有序。2.影院應(yīng)當(dāng)建立觀眾投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理觀眾的投訴和建議，提高觀眾滿意度。3.影院應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)統(tǒng)計(jì)和報(bào)送電影放映場次、觀眾人次等數(shù)據(jù)。三、許可程序（一）申請(qǐng)1.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立影院的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上電影主管部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：申請(qǐng)書，載明影院的名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、聯(lián)系方式等；可行性研究報(bào)告，包括影院的選址、規(guī)模、功能、市場分析等內(nèi)容；場所證明文件，如房屋租賃合同、產(chǎn)權(quán)證明等；設(shè)備清單及證明文件，如放映設(shè)備的購置合同、檢測報(bào)告等；人員名單及資格證明文件，如管理人員的簡歷、從業(yè)資格證書等；管理制度文本。2.申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞或者提供虛假材料。（二）受理1.電影主管部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理通知書；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍或者不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)不予受理，并出具不予受理通知書。2.電影主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起五日內(nèi)，將申請(qǐng)材料報(bào)送上級(jí)電影主管部門。（三）審查1.上級(jí)電影主管部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起二十日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并組織現(xiàn)場勘查?，F(xiàn)場勘查應(yīng)當(dāng)包括對(duì)影院的場所、設(shè)備、人員、制度等方面的檢查。2.審查過程中，電影主管部門可以要求申請(qǐng)人提供補(bǔ)充材料或者進(jìn)行說明。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照要求提供補(bǔ)充材料或者進(jìn)行說明。（四）決定1.電影主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查結(jié)果，在二十日內(nèi)作出決定。對(duì)符合許可條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)《電影放映經(jīng)營許可證》；對(duì)不符合許可條件的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。2.《電影放映經(jīng)營許可證》有效期為[X]年。有效期屆滿，需要繼續(xù)從事電影放映經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。（五）發(fā)證1.電影主管部門作出批準(zhǔn)決定后，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)《電影放映經(jīng)營許可證》。2.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持《電影放映經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事電影放映經(jīng)營活動(dòng)。四、變更與注銷（一）變更1.影院變更名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)，并提交下列材料：申請(qǐng)書，載明變更事項(xiàng)及原因；相關(guān)證明文件，如變更后的營業(yè)執(zhí)照、場所證明文件、人員資格證明文件等。2.影院變更經(jīng)營范圍、放映設(shè)備等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的許可程序重新申請(qǐng)辦理許可手續(xù)。（二）注銷1.影院有下列情形之一的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷其《電影放映經(jīng)營許可證》：有效期屆滿未延續(xù)的；法人或者其他組織依法終止的；《電影放映經(jīng)營許可證》依法被撤銷、撤回或者吊銷的；因不可抗力導(dǎo)致影院無法經(jīng)營的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.影院應(yīng)當(dāng)自注銷之日起三十日內(nèi)向工商行政管理部門辦理注銷登記手續(xù)。五、監(jiān)督管理（一）日常檢查1.電影主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)影院的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括影院的場所、設(shè)備、人員、制度等方面。2.日常檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行。（二）定期檢查1.電影主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)影院進(jìn)行檢查，檢查周期根據(jù)實(shí)際情況確定。2.定期檢查應(yīng)當(dāng)包括對(duì)影院的經(jīng)營狀況、放映質(zhì)量、安全管理、票務(wù)管理等方面的檢查。（三）專項(xiàng)檢查1.電影主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和行業(yè)發(fā)展需要，適時(shí)組織專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查可以針對(duì)特定領(lǐng)域、特定問題或者特定時(shí)期的影院經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行。2.專項(xiàng)檢查應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查時(shí)間等。（四）投訴處理1.電影主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理和處理觀眾對(duì)影院的投訴和建議。2.對(duì)觀眾的投訴和建議，電影主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。（五）處罰措施1.影院違反本辦法規(guī)定的，電影主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.處罰