房產(chǎn)備案管理辦法一、總則（一）目的為加強房地產(chǎn)市場管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)、銷售、交易等行為，保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，維護房地產(chǎn)市場秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)各類房地產(chǎn)開發(fā)項目、存量房交易以及相關(guān)的備案管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)政策進行房產(chǎn)備案管理，確保管理活動合法合規(guī)。2.公開公正原則備案信息應(yīng)向社會公開，接受公眾監(jiān)督，管理過程應(yīng)公正透明，保障各方合法權(quán)益。3.高效便民原則簡化備案流程，提高工作效率，為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、交易當事人等提供便捷的服務(wù)。二、房地產(chǎn)開發(fā)項目備案（一）項目立項備案1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得土地使用權(quán)后，應(yīng)向項目所在地的發(fā)展改革部門申請項目立項備案。2.申請時需提交以下材料：項目立項申請書；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；土地出讓合同或土地權(quán)屬證明文件；項目規(guī)劃設(shè)計方案；其他相關(guān)材料。3.發(fā)展改革部門對提交的材料進行審核，符合要求的予以立項備案，并出具立項備案文件。（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可備案1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)持項目立項備案文件向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請建設(shè)用地規(guī)劃許可。2.申請時需提交以下材料：建設(shè)用地規(guī)劃許可申請表；立項備案文件；土地出讓合同或土地權(quán)屬證明文件；地形圖及相關(guān)規(guī)劃設(shè)計條件；其他相關(guān)材料。3.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核通過后，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并將相關(guān)信息備案至房產(chǎn)備案管理系統(tǒng)。（三）建設(shè)工程規(guī)劃許可備案1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請建設(shè)工程規(guī)劃許可。2.申請時需提交以下材料：建設(shè)工程規(guī)劃許可申請表；建設(shè)用地規(guī)劃許可證；項目設(shè)計方案及施工圖；其他相關(guān)材料。3.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對設(shè)計方案和施工圖進行審查，符合規(guī)劃要求的核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并進行備案。（四）建筑工程施工許可備案1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，向建設(shè)行政主管部門申請建筑工程施工許可。2.申請時需提交以下材料：建筑工程施工許可申請表；建設(shè)工程規(guī)劃許可證；施工中標通知書；施工合同；建設(shè)單位安全生產(chǎn)條件備案表；其他相關(guān)材料。3.建設(shè)行政主管部門對提交的材料進行審核，符合條件的頒發(fā)建筑工程施工許可證，并將備案信息錄入房產(chǎn)備案管理系統(tǒng)。（五）預(yù)售許可備案1.房地產(chǎn)開發(fā)項目達到預(yù)售條件后，開發(fā)企業(yè)向房產(chǎn)管理部門申請商品房預(yù)售許可。2.申請時需提交以下材料：商品房預(yù)售許可申請表；營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證；投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資25%以上的證明材料；商品房預(yù)售方案，包括項目基本情況、預(yù)售房屋套數(shù)、面積預(yù)測及分攤情況、公共部位和公共設(shè)施的具體情況、預(yù)售價格及變動幅度、預(yù)售資金監(jiān)管賬戶及監(jiān)管協(xié)議等；其他相關(guān)材料。3.房產(chǎn)管理部門對預(yù)售申請進行審核，符合條件的核發(fā)商品房預(yù)售許可證，并在規(guī)定時間內(nèi)將預(yù)售信息在房產(chǎn)備案管理系統(tǒng)中公示。三、存量房交易備案（一）交易合同網(wǎng)簽備案1.存量房買賣雙方達成交易意向后，通過房產(chǎn)交易平臺進行交易合同網(wǎng)簽。2.網(wǎng)簽時需錄入以下信息：買賣雙方身份信息；房屋基本信息，包括房屋坐落、面積、用途等；交易價格、付款方式、付款時間等；其他相關(guān)信息。3.網(wǎng)簽成功后，系統(tǒng)自動生成存量房交易合同電子文本，買賣雙方確認無誤后打印簽字，并將合同信息提交至房產(chǎn)備案管理部門備案。（二）交易資金監(jiān)管備案1.存量房交易實行資金監(jiān)管制度，買賣雙方應(yīng)將交易資金存入監(jiān)管賬戶。2.監(jiān)管賬戶由房產(chǎn)管理部門會同銀行設(shè)立，專門用于存量房交易資金的存儲和劃轉(zhuǎn)。3.交易雙方簽訂資金監(jiān)管協(xié)議，明確資金繳存、使用、劃轉(zhuǎn)等流程和各方責任。4.房產(chǎn)備案管理部門對資金監(jiān)管協(xié)議及繳存情況進行備案，確保交易資金安全。（三）房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記備案1.存量房交易完成后，買賣雙方共同向不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記。2.申請時需提交以下材料：不動產(chǎn)登記申請表；申請人身份證明；不動產(chǎn)權(quán)屬證書；存量房買賣合同；完稅證明；其他相關(guān)材料。3.不動產(chǎn)登記機構(gòu)審核通過后，辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記，并將登記信息反饋至房產(chǎn)備案管理部門備案。四、備案信息管理（一）信息采集房產(chǎn)備案管理部門應(yīng)通過多種渠道采集房地產(chǎn)開發(fā)項目、存量房交易等相關(guān)信息，包括企業(yè)申報、部門共享、網(wǎng)絡(luò)平臺獲取等。（二）信息錄入將采集到的信息準確無誤地錄入房產(chǎn)備案管理系統(tǒng)，確保信息的完整性和準確性。（三）信息查詢1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、交易當事人等可通過房產(chǎn)備案管理系統(tǒng)查詢相關(guān)備案信息。2.社會公眾可通過指定渠道查詢公開的備案信息，如項目預(yù)售情況、房屋交易價格等。（四）信息更新及時對備案信息進行更新，如項目建設(shè)進度變化、房屋產(chǎn)權(quán)變更等，保證信息的時效性。（五）信息安全1.建立健全信息安全管理制度，加強對房產(chǎn)備案管理系統(tǒng)的安全防護，防止信息泄露。2.對涉及商業(yè)秘密、個人隱私等敏感信息進行嚴格保密，確保信息安全。五、監(jiān)督管理（一）日常巡查房產(chǎn)備案管理部門定期對房地產(chǎn)開發(fā)項目、存量房交易市場進行巡查，檢查備案制度執(zhí)行情況、項目建設(shè)進度、交易資金監(jiān)管等情況。（二）專項檢查針對房地產(chǎn)市場存在的突出問題，開展專項檢查，如預(yù)售資金使用情況檢查、違規(guī)銷售行為檢查等。（三）投訴舉報處理設(shè)立投訴舉報渠道，受理對房地產(chǎn)開發(fā)、銷售、交易等違法違規(guī)行為的投訴舉報。對投訴舉報事項進行調(diào)查核實，依法依規(guī)處理，并及時反饋處理結(jié)果。（四）信用管理1.建立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)及相關(guān)從業(yè)人員信用檔案，記錄其備案管理情況、違法違規(guī)行為等信息。2.根據(jù)信用評價結(jié)果，實施分類監(jiān)管，對信用良好的企業(yè)給予激勵，對信用不良的企業(yè)進行重點監(jiān)管和懲戒。六、法律責任（一）開發(fā)企業(yè)違法責任房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按要求進行備案或提供虛假備案材料的，由房產(chǎn)備案管理部門責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷相關(guān)資質(zhì)證書。（二）交易當事人違法責任存量房交易當事人違反本辦法規(guī)定，未進行網(wǎng)簽備案、逃避資金監(jiān)管等，由房產(chǎn)備案管理部門責令改正，并處以罰款；構(gòu)成違法行為的，依法追究法律責任。（三）