智慧咸陽管理辦法一、總則（一）目的為了提升咸陽市城市管理的智能化水平，提高城市運(yùn)行效率，優(yōu)化公共服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)城市綜合競爭力，特制定本智慧咸陽管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于咸陽市行政區(qū)域內(nèi)智慧咸陽相關(guān)系統(tǒng)、平臺(tái)、設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分利用智慧手段提升城市管理服務(wù)的便捷性、高效性和精準(zhǔn)性，增強(qiáng)市民的獲得感、幸福感和安全感。2.統(tǒng)籌規(guī)劃原則：加強(qiáng)全市智慧咸陽建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，整合各類資源，避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享、協(xié)同發(fā)展。3.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則：鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新模式、新機(jī)制，推動(dòng)智慧咸陽建設(shè)與城市管理的深度融合，不斷創(chuàng)新管理方式和服務(wù)手段。4.安全可靠原則：強(qiáng)化智慧咸陽系統(tǒng)的安全保障體系建設(shè)，確保數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全和運(yùn)行安全，保障城市管理工作的穩(wěn)定可靠運(yùn)行。（四）定義本辦法所稱智慧咸陽，是指利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建城市管理綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市管理的數(shù)字化、智能化、精細(xì)化，提升城市管理和公共服務(wù)水平的城市治理新模式。二、管理體制與職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)成立咸陽市智慧咸陽建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市智慧咸陽建設(shè)與管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。（二）部門職責(zé)1.市智慧城市建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)智慧咸陽建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。制定智慧咸陽建設(shè)相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。負(fù)責(zé)智慧咸陽項(xiàng)目的審核、驗(yàn)收和績效評(píng)估。2.各相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)智慧咸陽系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。配合智慧城市建設(shè)管理部門做好智慧咸陽建設(shè)的相關(guān)工作，提供數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同支持。3.區(qū)（縣）政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)智慧咸陽建設(shè)的具體實(shí)施和管理。落實(shí)智慧咸陽建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)和要求，保障建設(shè)資金和人員配備。組織開展轄區(qū)內(nèi)智慧咸陽應(yīng)用場景的推廣和應(yīng)用。三、智慧咸陽建設(shè)（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.網(wǎng)絡(luò)設(shè)施加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市重點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。優(yōu)化現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)，提升網(wǎng)絡(luò)帶寬和穩(wěn)定性，滿足智慧咸陽應(yīng)用對(duì)網(wǎng)絡(luò)的需求。2.數(shù)據(jù)中心建設(shè)咸陽市智慧咸陽數(shù)據(jù)中心，整合各類數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)、管理和共享。配備高性能服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備和云計(jì)算平臺(tái)，保障數(shù)據(jù)中心的穩(wěn)定運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全。3.物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施在城市管理的各個(gè)領(lǐng)域，如城市運(yùn)行監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測、交通管理、公共安全等，合理布局物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)感知和數(shù)據(jù)采集。建立物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施的統(tǒng)一管理平臺(tái)，對(duì)感知數(shù)據(jù)進(jìn)行匯聚、分析和處理。（二）數(shù)據(jù)資源管理1.數(shù)據(jù)采集明確數(shù)據(jù)采集的主體、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。建立數(shù)據(jù)采集質(zhì)量審核機(jī)制，對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核把關(guān)，剔除無效數(shù)據(jù)。2.數(shù)據(jù)整合打破數(shù)據(jù)壁壘，整合分散在各部門、各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源池。對(duì)整合后的數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、轉(zhuǎn)換和標(biāo)準(zhǔn)化處理，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。3.數(shù)據(jù)共享制定數(shù)據(jù)共享目錄和共享規(guī)范，明確數(shù)據(jù)共享的條件、流程和安全要求。建立數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在不同部門、不同層級(jí)之間的安全、高效共享。4.數(shù)據(jù)應(yīng)用挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，開展數(shù)據(jù)分析和挖掘，為城市管理決策提供科學(xué)依據(jù)?；跀?shù)據(jù)分析結(jié)果，開發(fā)各類智慧應(yīng)用場景，如智能交通調(diào)度、城市環(huán)境治理、公共服務(wù)優(yōu)化等。（三）應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)1.城市運(yùn)行管理平臺(tái)建設(shè)涵蓋城市綜合管理、城市部件管理、城市事件管理等功能的城市運(yùn)行管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測、快速處置和協(xié)同指揮。接入城市管理相關(guān)部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高城市管理效率。2.智能交通系統(tǒng)構(gòu)建智能交通管理平臺(tái)，整合交通流量監(jiān)測、交通信號(hào)控制、車輛違章監(jiān)測等功能。推廣應(yīng)用智能停車系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)停車位信息的實(shí)時(shí)查詢和引導(dǎo)，緩解城市停車難問題。發(fā)展智能公交系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公交車輛的實(shí)時(shí)定位、智能調(diào)度和乘客信息服務(wù)。3.城市環(huán)境監(jiān)測與治理系統(tǒng)建立城市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)監(jiān)測空氣質(zhì)量、水質(zhì)、噪聲等環(huán)境指標(biāo)。開發(fā)環(huán)境治理應(yīng)用系統(tǒng)，對(duì)污染源進(jìn)行精準(zhǔn)定位和跟蹤，實(shí)現(xiàn)環(huán)境問題的快速處置和治理效果的實(shí)時(shí)評(píng)估。推動(dòng)垃圾分類智能管理系統(tǒng)建設(shè)，提高垃圾分類的準(zhǔn)確率和處理效率。4.公共安全系統(tǒng)建設(shè)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市重點(diǎn)區(qū)域、公共場所的全覆蓋監(jiān)控。運(yùn)用人工智能技術(shù)，對(duì)視頻圖像進(jìn)行智能分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法犯罪行為的預(yù)警和快速處置。完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速響應(yīng)和協(xié)同處置能力。5.公共服務(wù)系統(tǒng)整合政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)等各類資源，建設(shè)統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺(tái)。提供在線辦事、智能客服、信息推送等服務(wù)，方便市民辦事和獲取公共服務(wù)信息。推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，提升社區(qū)管理和服務(wù)的智能化水平。四、運(yùn)行與維護(hù)（一）運(yùn)行管理1.建立運(yùn)行管理制度制定智慧咸陽系統(tǒng)的運(yùn)行操作規(guī)程、值班制度、故障報(bào)告制度等，確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行。明確系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)人員的職責(zé)和工作流程，保障系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)工作的規(guī)范化。2.系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)測建立系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)測平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測智慧咸陽系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)，包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、應(yīng)用系統(tǒng)等的運(yùn)行情況。對(duì)監(jiān)測到的異常情況及時(shí)進(jìn)行預(yù)警和處置，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠運(yùn)行。3.數(shù)據(jù)更新與維護(hù)定期對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行更新和維護(hù)，保證數(shù)據(jù)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。建立數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)機(jī)制，防止數(shù)據(jù)丟失和損壞。（二）維護(hù)管理1.維護(hù)計(jì)劃制定根據(jù)智慧咸陽系統(tǒng)的運(yùn)行情況和技術(shù)發(fā)展趨勢，制定年度維護(hù)計(jì)劃，明確維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)周期和維護(hù)要求。維護(hù)計(jì)劃應(yīng)包括硬件設(shè)備維護(hù)、軟件系統(tǒng)升級(jí)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、安全防護(hù)等方面。2.維護(hù)服務(wù)采購?fù)ㄟ^公開招標(biāo)、競爭性談判等方式，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和技術(shù)能力的維護(hù)服務(wù)提供商，簽訂維護(hù)服務(wù)合同。對(duì)維護(hù)服務(wù)提供商的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和考核，確保維護(hù)服務(wù)符合合同要求。3.應(yīng)急維護(hù)管理建立應(yīng)急維護(hù)機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。針對(duì)可能出現(xiàn)的系統(tǒng)故障、網(wǎng)絡(luò)攻擊、自然災(zāi)害等突發(fā)事件，及時(shí)組織應(yīng)急維護(hù)，保障系統(tǒng)的快速恢復(fù)和正常運(yùn)行。五、安全保障（一）安全制度建設(shè)1.制定安全管理制度建立健全智慧咸陽系統(tǒng)的安全管理制度，包括網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、數(shù)據(jù)安全管理制度、系統(tǒng)安全管理制度等。明確安全管理責(zé)任，規(guī)范安全管理流程，確保安全管理工作有章可循。2.安全策略制定根據(jù)智慧咸陽系統(tǒng)的安全需求，制定網(wǎng)絡(luò)安全策略、數(shù)據(jù)安全策略、訪問控制策略等。定期對(duì)安全策略進(jìn)行評(píng)估和更新，確保安全策略的有效性和適應(yīng)性。（二）安全技術(shù)措施1.網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)采用防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、防病毒軟件等網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和惡意軟件入侵。對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行分段管理，設(shè)置訪問控制列表，限制非法訪問。2.數(shù)據(jù)安全保護(hù)對(duì)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行加密存儲(chǔ)和傳輸，防止數(shù)據(jù)泄露。建立數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)機(jī)制，定期對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，并進(jìn)行異地存儲(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)訪問的權(quán)限管理，嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)的訪問范圍。3.系統(tǒng)安全加固對(duì)智慧咸陽系統(tǒng)的服務(wù)器、應(yīng)用系統(tǒng)等進(jìn)行安全加固，及時(shí)修復(fù)系統(tǒng)漏洞。采用安全審計(jì)系統(tǒng)，對(duì)系統(tǒng)操作行為進(jìn)行審計(jì)和記錄，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。（三）安全應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制建立安全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。設(shè)立應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)安全應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急演練定期組織安全應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置能力。針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。3.事件調(diào)查與處理對(duì)發(fā)生的安全事件進(jìn)行及時(shí)調(diào)查和處理，分析事件原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有效措施防止類似事件再次發(fā)生。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立監(jiān)督檢查機(jī)制智慧城市建設(shè)管理部門定期對(duì)智慧咸陽建設(shè)與管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作符合相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。加強(qiáng)對(duì)各相關(guān)部門智慧咸陽系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.檢查內(nèi)容檢查智慧咸陽建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況、質(zhì)量情況和資金使用情況。檢查智慧咸陽系統(tǒng)的運(yùn)行情況，包括系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、響應(yīng)速度等。檢查安全保障措施的落實(shí)情況，包括網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)安全等。（二）績效考核1.制定績效考核指標(biāo)建立智慧咸陽建設(shè)與管理績效考核指標(biāo)體系，明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方式?？冃Э己酥笜?biāo)應(yīng)包括智慧咸陽建設(shè)任務(wù)完成情況、系統(tǒng)運(yùn)行效果、應(yīng)用成效、安全保障等方面。2.考核方式績效考核采取定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。定期考核每年組織一次，由智慧城市建設(shè)管理部門會(huì)