房管部門管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)房管部門的管理，規(guī)范房管工作流程，提高房管服務(wù)質(zhì)量，保障房屋管理的合法、公正、有序進(jìn)行，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)房管部門及其工作人員在房屋產(chǎn)權(quán)管理、房屋租賃管理、房屋維修管理、物業(yè)管理監(jiān)督等方面的工作?；驹瓌t1.合法合規(guī)原則：房管工作必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)管理活動(dòng)合法有效。2.公正公平原則：在房屋管理過(guò)程中，應(yīng)秉持公正公平的態(tài)度，對(duì)待每一位房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人及相關(guān)利益方，不偏袒、不歧視。3.服務(wù)至上原則：以滿足房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人的合理需求為出發(fā)點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，不斷提升房管工作的滿意度。4.信息化管理原則：充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立健全房屋管理信息系統(tǒng)，提高管理效率和透明度。房屋產(chǎn)權(quán)管理產(chǎn)權(quán)登記1.申請(qǐng)與受理：房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)向房管部門提交產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。房管部門在收到申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的予以受理，不符合條件的應(yīng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。2.審核與登記：房管部門應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人提交的證明材料進(jìn)行詳細(xì)審核，包括房屋的權(quán)屬來(lái)源、建筑面積、用途等信息。審核無(wú)誤后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，并頒發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證書。3.檔案管理：建立健全房屋產(chǎn)權(quán)登記檔案管理制度，對(duì)產(chǎn)權(quán)登記過(guò)程中形成的各類文件、資料進(jìn)行妥善保管，確保檔案的完整性和安全性。產(chǎn)權(quán)變更1.變更申請(qǐng)：房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更時(shí)，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)向房管部門提交變更登記申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料，如房屋買賣協(xié)議、贈(zèng)與合同、繼承公證書等。2.審核與變更：房管部門對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審核，核實(shí)相關(guān)證明材料的真實(shí)性和合法性。審核通過(guò)后，應(yīng)及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)，并更換房屋產(chǎn)權(quán)證書。3.信息更新：及時(shí)更新房屋產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng)中的相關(guān)信息，確保房屋產(chǎn)權(quán)信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。產(chǎn)權(quán)注銷1.注銷申請(qǐng)：房屋因拆除、滅失等原因?qū)е庐a(chǎn)權(quán)終止的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)向房管部門提交注銷登記申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料，如房屋拆除許可證、滅失證明等。2.審核與注銷：房管部門對(duì)注銷申請(qǐng)進(jìn)行審核，核實(shí)相關(guān)證明材料的真實(shí)性和合法性。審核通過(guò)后，應(yīng)及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記手續(xù)，并收回房屋產(chǎn)權(quán)證書。3.檔案處理：對(duì)已注銷產(chǎn)權(quán)的房屋檔案進(jìn)行整理和歸檔，按照規(guī)定進(jìn)行保管或銷毀。房屋租賃管理租賃合同備案1.備案申請(qǐng)：房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)在租賃合同簽訂后一定期限內(nèi)，向房管部門提交租賃合同備案申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料，如房屋產(chǎn)權(quán)證書、租賃雙方身份證明等。2.審核與備案：房管部門對(duì)備案申請(qǐng)進(jìn)行審核，核實(shí)租賃合同的內(nèi)容是否符合法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，租賃雙方的身份信息是否真實(shí)有效。審核通過(guò)后，應(yīng)及時(shí)辦理租賃合同備案手續(xù)，并出具備案證明。3.信息管理：建立房屋租賃信息管理系統(tǒng)，對(duì)租賃合同備案信息進(jìn)行實(shí)時(shí)更新和管理，為房屋租賃市場(chǎng)監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支持。租賃登記1.登記申請(qǐng)：房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)在租賃合同簽訂后一定期限內(nèi)，向房管部門提交租賃登記申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料，如租賃合同備案證明、房屋產(chǎn)權(quán)證書等。2.審核與登記：房管部門對(duì)租賃登記申請(qǐng)進(jìn)行審核，核實(shí)租賃房屋的實(shí)際情況是否與租賃合同備案信息一致。審核通過(guò)后，應(yīng)及時(shí)辦理租賃登記手續(xù)，并在房屋產(chǎn)權(quán)證書上注明租賃情況。3.動(dòng)態(tài)監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)房屋租賃情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，定期對(duì)租賃房屋進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理租賃過(guò)程中存在的問(wèn)題，維護(hù)房屋租賃市場(chǎng)秩序。租金監(jiān)管1.租金標(biāo)準(zhǔn)制定：根據(jù)本地區(qū)房屋租賃市場(chǎng)行情及相關(guān)政策規(guī)定，制定合理的租金指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，為房屋租賃當(dāng)事人提供參考。2.租金監(jiān)管措施：加強(qiáng)對(duì)房屋租金的監(jiān)管，建立租金監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期發(fā)布租金價(jià)格信息。對(duì)租金過(guò)高或過(guò)低的情況進(jìn)行調(diào)查和處理，防止租金異常波動(dòng)。3.投訴處理：設(shè)立房屋租金投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理房屋租賃當(dāng)事人關(guān)于租金方面的投訴舉報(bào)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。房屋維修管理維修計(jì)劃制定1.普查與評(píng)估：定期對(duì)本地區(qū)房屋進(jìn)行普查，了解房屋的使用狀況和維修需求。對(duì)普查結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，確定需要維修的房屋清單和維修項(xiàng)目。2.維修計(jì)劃編制：根據(jù)房屋普查和評(píng)估結(jié)果，結(jié)合本地區(qū)房屋維修資金情況，編制年度房屋維修計(jì)劃。維修計(jì)劃應(yīng)明確維修項(xiàng)目、維修內(nèi)容、維修時(shí)間、維修資金預(yù)算等。3.計(jì)劃審批：房屋維修計(jì)劃編制完成后，應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門審批。上級(jí)主管部門應(yīng)對(duì)維修計(jì)劃的合理性、可行性進(jìn)行審核，確保維修計(jì)劃符合本地區(qū)房屋維修管理的實(shí)際情況。維修資金管理1.資金籌集：按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，建立健全房屋維修資金籌集機(jī)制。房屋維修資金可通過(guò)房屋產(chǎn)權(quán)人繳納、政府財(cái)政補(bǔ)貼等方式籌集。2.資金使用：嚴(yán)格按照房屋維修計(jì)劃和相關(guān)規(guī)定使用房屋維修資金。維修資金的使用應(yīng)遵循公開、透明、公正的原則，接受社會(huì)監(jiān)督。3.資金監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)房屋維修資金的監(jiān)管，建立健全維修資金管理制度，確保資金的安全和合理使用。定期對(duì)維修資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)，防止資金挪用和浪費(fèi)。維修工程實(shí)施1.工程招標(biāo)：對(duì)納入房屋維修計(jì)劃的維修工程，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)過(guò)程應(yīng)公開、公平、公正，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和信譽(yù)的施工單位進(jìn)行維修工程施工。2.工程監(jiān)督：加強(qiáng)對(duì)房屋維修工程施工過(guò)程的監(jiān)督管理，確保施工質(zhì)量和施工安全。建立工程質(zhì)量驗(yàn)收制度，對(duì)維修工程進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。3.工程結(jié)算：維修工程竣工后，應(yīng)按照合同約定進(jìn)行工程結(jié)算。施工單位應(yīng)提交工程結(jié)算報(bào)告，房管部門對(duì)結(jié)算報(bào)告進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后支付工程款項(xiàng)。物業(yè)管理監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理1.資質(zhì)申請(qǐng)：物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，向房管部門申請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交相關(guān)證明材料，如企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、人員資質(zhì)證書、服務(wù)合同等。2.資質(zhì)審核：房管部門對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，核實(shí)企業(yè)的人員配備、服務(wù)能力、業(yè)績(jī)情況等是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。審核通過(guò)后，頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書。3.資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理：加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)狀況等進(jìn)行檢查和評(píng)估。對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，責(zé)令其限期整改，整改仍不合格的，降低或吊銷其資質(zhì)證書。物業(yè)服務(wù)合同管理1.合同簽訂：物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)與業(yè)主委員會(huì)簽訂物業(yè)服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)費(fèi)用等事項(xiàng)。物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)報(bào)房管部門備案。2.合同履行監(jiān)督：房管部門加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)合同履行情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)估。對(duì)未按照合同約定履行義務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，責(zé)令其限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。3.合同變更與解除：物業(yè)服務(wù)合同履行過(guò)程中，如需變更或解除合同，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。變更或解除合同的協(xié)議應(yīng)報(bào)房管部門備案。物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理1.資金繳存：業(yè)主按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，繳存物業(yè)專項(xiàng)維修資金。物業(yè)專項(xiàng)維修資金應(yīng)存入指定的銀行賬戶，實(shí)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?。2.資金使用：物業(yè)專項(xiàng)維修資金用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造。資金的使用應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)、審核、公示和撥付。3.資金監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的監(jiān)管，建立健全資金管理制度，確保資金的安全和合理使用。定期對(duì)資金的繳存、使用情況進(jìn)行審計(jì)，接受業(yè)主監(jiān)督。監(jiān)督檢查與考核內(nèi)部監(jiān)督1.建立監(jiān)督機(jī)制：房管部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工作人員的日常管理和監(jiān)督，確保工作人員依法履行職責(zé)。2.定期檢查：定期對(duì)房管部門的各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查，包括產(chǎn)權(quán)管理、租賃管理、維修管理、物業(yè)管理監(jiān)督等方面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。3.投訴處理：設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人及相關(guān)利益方的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。外部監(jiān)督1.接受社會(huì)監(jiān)督：房管部門應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，定期向社會(huì)公開房屋管理工作的相關(guān)信息，包括產(chǎn)權(quán)登記、租賃備案、維修計(jì)劃、資金使用等情況，接受公眾監(jiān)督。2.人大政協(xié)監(jiān)督：積極接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，及時(shí)反饋辦理情況，不斷改進(jìn)房管工作。3.行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)督：加強(qiáng)與房屋管理行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通與協(xié)作，接受行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo)，共同推動(dòng)房屋管理行業(yè)健康發(fā)展。考核評(píng)價(jià)1.制定考核標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)房管部門的工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核內(nèi)容、考核方式、考核指標(biāo)等。2.定期考核評(píng)價(jià)：定期對(duì)房管部門及其工作人員的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果作為工作人員獎(jiǎng)懲、晉升、調(diào)整薪酬的重要依據(jù)。3.結(jié)果運(yùn)用：將考核評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)考核優(yōu)秀的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的部門和個(gè)人進(jìn)行督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)追究責(zé)任。法律責(zé)任對(duì)房管部門工作人員的責(zé)任追究1.行政責(zé)任：房管部門工作人員在房屋管理工作中，違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分。2.刑事責(zé)任：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人的責(zé)任追究1.行政處罰：房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人在房屋管理過(guò)程中，違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定，未按照要求辦理相關(guān)手續(xù)、提供虛假材料、擅自改變房屋用途等行為的，由房管部門依法給予行政處罰。2.民事賠償責(zé)任：給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的責(zé)任追究1.行政處罰