成年檳榔管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)成年檳榔行業(yè)管理，規(guī)范成年檳榔生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等活動，保障消費(fèi)者健康，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)成年檳榔行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事成年檳榔種植、加工、銷售、進(jìn)出口等相關(guān)活動的單位和個人?；驹瓌t1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法對成年檳榔行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。2.保障健康原則：把保障消費(fèi)者健康放在首位，確保成年檳榔產(chǎn)品符合相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.規(guī)范經(jīng)營原則：規(guī)范成年檳榔生產(chǎn)經(jīng)營行為，營造公平、有序的市場環(huán)境。4.科學(xué)發(fā)展原則：鼓勵成年檳榔行業(yè)科技創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。種植管理種植區(qū)域規(guī)劃1.根據(jù)成年檳榔生長特性和生態(tài)環(huán)境要求，科學(xué)合理規(guī)劃種植區(qū)域，避免在不適宜種植的區(qū)域盲目發(fā)展。2.劃定檳榔種植禁止區(qū)和限制區(qū)，禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)等區(qū)域種植檳榔。種植技術(shù)規(guī)范1.推廣先進(jìn)、科學(xué)的檳榔種植技術(shù)，指導(dǎo)種植戶采用優(yōu)良品種，合理密植，科學(xué)施肥、灌溉和病蟲害防治。2.加強(qiáng)對種植戶的技術(shù)培訓(xùn)，提高其種植管理水平，確保檳榔產(chǎn)量和質(zhì)量。農(nóng)藥化肥使用管理1.嚴(yán)格限制高毒、高殘留農(nóng)藥在檳榔種植中的使用，推廣使用生物農(nóng)藥、低毒低殘留農(nóng)藥。2.加強(qiáng)對種植戶農(nóng)藥化肥使用的指導(dǎo)和監(jiān)管，確保農(nóng)藥化肥使用符合安全間隔期要求，保障檳榔產(chǎn)品質(zhì)量安全。加工管理加工企業(yè)資質(zhì)要求1.從事成年檳榔加工的企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)資質(zhì)，取得食品生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照。2.加工企業(yè)應(yīng)具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設(shè)備和衛(wèi)生條件，符合食品加工企業(yè)的基本要求。加工工藝流程規(guī)范1.制定成年檳榔加工工藝流程標(biāo)準(zhǔn)，明確各環(huán)節(jié)的操作要求和質(zhì)量控制要點(diǎn)。2.加工過程應(yīng)嚴(yán)格按照工藝流程進(jìn)行，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、安全可靠。添加劑使用管理1.嚴(yán)格規(guī)范成年檳榔加工過程中添加劑的使用，禁止使用非食用物質(zhì)和超范圍、超限量使用食品添加劑。2.添加劑的使用應(yīng)符合國家相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并在產(chǎn)品標(biāo)簽上如實(shí)標(biāo)注。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)1.加工企業(yè)應(yīng)建立完善的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度，配備必要的檢驗(yàn)設(shè)備和人員，對每批次產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。2.檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)包括檳榔的外觀、口感、理化指標(biāo)、微生物指標(biāo)等，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。包裝與標(biāo)識管理包裝材料要求1.成年檳榔包裝材料應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，無毒、無害、無污染，具有良好的密封性和穩(wěn)定性。2.鼓勵使用環(huán)保型包裝材料，減少包裝廢棄物對環(huán)境的影響。標(biāo)識內(nèi)容規(guī)定1.成年檳榔產(chǎn)品包裝標(biāo)識應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整，標(biāo)明產(chǎn)品名稱、配料表、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、食品生產(chǎn)許可證編號、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷商的名稱、地址和聯(lián)系方式等內(nèi)容。2.應(yīng)在顯著位置標(biāo)明“長期咀嚼檳榔有害口腔健康”等警示語。銷售管理銷售渠道規(guī)范1.成年檳榔應(yīng)通過合法的銷售渠道進(jìn)行銷售，包括商場、超市、便利店、專賣店等正規(guī)零售場所。2.禁止在中小學(xué)校、幼兒園周邊等法律法規(guī)規(guī)定的禁止銷售區(qū)域銷售成年檳榔。銷售行為規(guī)范1.銷售者應(yīng)建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄檳榔的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。2.不得銷售變質(zhì)、超過保質(zhì)期的成年檳榔，不得虛假宣傳、欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告管理廣告內(nèi)容審查1.成年檳榔廣告內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.廣告中不得宣傳檳榔的治療功效，不得暗示檳榔具有提神醒腦、緩解壓力等不當(dāng)功效。廣告發(fā)布限制1.禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布成年檳榔廣告。2.禁止利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布面向未成年人的成年檳榔廣告。進(jìn)出口管理進(jìn)出口資質(zhì)要求1.從事成年檳榔進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的進(jìn)出口經(jīng)營資質(zhì)，取得對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記等相關(guān)證照。2.應(yīng)遵守國家有關(guān)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫等法律法規(guī)的規(guī)定。進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫1.成年檳榔進(jìn)出口時，應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，確保產(chǎn)品符合我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)口國（地區(qū)）的相關(guān)要求。2.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對成年檳榔進(jìn)出口的監(jiān)管，對不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行處理。監(jiān)督檢查監(jiān)管部門職責(zé)1.食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)成年檳榔生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)成年檳榔種植環(huán)節(jié)的監(jiān)管，指導(dǎo)種植戶科學(xué)種植，加強(qiáng)農(nóng)藥化肥使用管理。3.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)成年檳榔市場經(jīng)營秩序的監(jiān)督管理，查處虛假宣傳、不正當(dāng)競爭等違法行為。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好成年檳榔行業(yè)的管理工作。監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門有權(quán)對成年檳榔生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。2.有權(quán)對成年檳榔產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品依法采取查封、扣押等措施。3.對違法違規(guī)行為依法進(jìn)行查處，追究相關(guān)單位和個人的法律責(zé)任。法律責(zé)任違法行為界定1.明確成年檳榔種植、加工、銷售、廣告等環(huán)節(jié)的各類違法行為，如違規(guī)使用農(nóng)藥化肥、超范圍使用添加劑、虛假宣傳、銷售過期變質(zhì)產(chǎn)品等。2.對違法行為的情節(jié)輕重進(jìn)行分類界定，以便準(zhǔn)確適用法律責(zé)任。處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由相關(guān)監(jiān)管部門依法給予警告、罰款、沒收違法所得