無錫社區(qū)管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本社區(qū)管理辦法旨在加強無錫社區(qū)的規(guī)范化管理，提升社區(qū)居民的生活質(zhì)量，營造安全、和諧、文明的社區(qū)環(huán)境，促進社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于無錫市行政區(qū)域內(nèi)所有社區(qū)的管理活動，包括社區(qū)的組織架構、人員管理、公共設施維護、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、社區(qū)文化建設等方面。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足社區(qū)居民的需求為出發(fā)點和落腳點，充分尊重居民的意愿，保障居民的合法權益，促進居民的全面發(fā)展。2.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關政策，依法開展社區(qū)管理工作，確保管理活動的合法性、規(guī)范性和公正性。3.民主自治原則：充分發(fā)揮社區(qū)居民的主體作用，鼓勵居民積極參與社區(qū)管理，通過民主協(xié)商、自我管理、自我服務等方式，實現(xiàn)社區(qū)的共同治理。4.資源整合原則：整合社區(qū)內(nèi)的人力、物力、財力等資源，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，提高社區(qū)管理的效率和效益。二、社區(qū)組織架構（一）社區(qū)黨組織1.職責宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本組織的決議，團結、組織干部和群眾，努力完成社區(qū)各項任務。討論決定本社區(qū)建設、管理中的重要問題。領導社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會和各類社區(qū)社會組織，支持和保證其依法充分行使職權，完善公開辦事制度，推進社區(qū)居民自治。做好社區(qū)干部的教育、培養(yǎng)、選拔、考核和監(jiān)督工作，做好黨員的教育管理和發(fā)展黨員工作。密切聯(lián)系群眾，反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當權利和利益，關心群眾的生活，做好群眾的思想政治工作，化解社會矛盾，維護社區(qū)穩(wěn)定。2.組織設置社區(qū)黨組織根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要，合理設置黨支部或黨小組，確保黨組織覆蓋社區(qū)的各個領域和層面。（二）社區(qū)居民委員會1.職責宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護居民的合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財產(chǎn)，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動。辦理本居住地區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)。調(diào)解民間糾紛。協(xié)助維護社會治安。協(xié)助人民政府或者它的派出機關做好與居民利益有關的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。向人民政府或者它的派出機關反映居民的意見、要求和提出建議。2.組織選舉社區(qū)居民委員會由主任、副主任和委員共五至九人組成，每屆任期五年，其成員由社區(qū)居民依法選舉產(chǎn)生。（三）業(yè)主委員會1.職責執(zhí)行業(yè)主大會的決定和決議。召集業(yè)主大會會議，報告物業(yè)管理實施情況。與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同。及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同。監(jiān)督管理規(guī)約的實施。業(yè)主大會賦予的其他職責。2.成立條件與程序一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，已交付的專有部分面積超過建筑物總面積百分之五十時，業(yè)主可以向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出成立業(yè)主大會的書面申請。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當在收到申請后三十日內(nèi)，組織成立首次業(yè)主大會會議籌備組。籌備組應當自成立之日起九十日內(nèi)，組織業(yè)主召開首次業(yè)主大會會議，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。（四）社區(qū)社會組織1.分類與管理社區(qū)社會組織包括社區(qū)服務類、社區(qū)文化類、社區(qū)體育類、社區(qū)環(huán)保類等多種類型。社區(qū)社會組織應當依法登記注冊，接受社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會的指導和監(jiān)督，按照章程開展活動。2.作用發(fā)揮社區(qū)社會組織在提供社區(qū)服務、豐富居民文化生活、促進社區(qū)和諧等方面發(fā)揮著積極作用，應鼓勵和支持其健康發(fā)展。三、人員管理（一）社區(qū)工作人員1.招聘與錄用社區(qū)工作人員的招聘應遵循公開、公平、公正的原則，面向社會公開招聘。招聘條件應明確學歷、專業(yè)、工作經(jīng)驗等要求，通過筆試、面試、考察等環(huán)節(jié)，擇優(yōu)錄用。2.培訓與考核定期組織社區(qū)工作人員參加各類培訓，提高其業(yè)務能力和綜合素質(zhì)。建立健全考核制度，對社區(qū)工作人員的工作業(yè)績、工作態(tài)度、群眾滿意度等進行考核，考核結果與薪酬待遇、職務晉升等掛鉤。3.薪酬與福利合理確定社區(qū)工作人員的薪酬待遇，包括基本工資、績效工資、津貼補貼等。按照國家有關規(guī)定，為社區(qū)工作人員繳納社會保險和住房公積金，提供必要的福利待遇。（二）社區(qū)志愿者1.招募與注冊廣泛招募社區(qū)志愿者，鼓勵社區(qū)居民、駐區(qū)單位職工等積極參與。建立社區(qū)志愿者注冊制度，對志愿者進行登記造冊，記錄其服務時間、服務內(nèi)容等信息。2.培訓與管理對新招募的志愿者進行培訓，使其了解志愿服務的基本知識和技能。建立志愿者服務記錄制度，對志愿者的服務表現(xiàn)進行評價和反饋，激勵志愿者持續(xù)參與志愿服務。3.激勵與表彰對表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)志愿者進行表彰和獎勵，通過頒發(fā)榮譽證書、給予物質(zhì)獎勵等方式，激發(fā)志愿者的積極性和主動性。四、公共設施維護（一）設施分類與管理責任1.道路與交通設施社區(qū)內(nèi)的道路、橋梁、路燈、交通標志等設施由相關部門負責維護和管理，確保其安全暢通。2.綠化與環(huán)境衛(wèi)生設施社區(qū)的綠化景觀、垃圾桶、垃圾轉運站等環(huán)境衛(wèi)生設施由社區(qū)居民委員會負責組織維護和管理，保持社區(qū)環(huán)境整潔美觀。3.公共活動設施社區(qū)內(nèi)的公園、廣場、健身器材、文化活動室等公共活動設施由社區(qū)居民委員會或相關管理單位負責維護和管理，為居民提供良好的活動場所。（二）維護計劃與資金保障制定公共設施維護計劃，明確維護內(nèi)容、維護標準、維護時間等要求。建立公共設施維護資金保障機制，通過政府財政投入、社區(qū)居民自籌、社會捐贈等方式，籌集維護資金，確保公共設施得到及時有效的維護。（三）設施更新與改造根據(jù)公共設施的使用情況和居民的需求，適時進行設施更新與改造。更新改造項目應按照相關程序進行申報、審批和實施，確保項目質(zhì)量和安全。五、環(huán)境衛(wèi)生（一）清掃保潔1.作業(yè)標準社區(qū)應制定清掃保潔作業(yè)標準，明確清掃范圍、清掃頻次、保潔質(zhì)量等要求。每日定時對社區(qū)道路、公共場所、樓道等進行清掃，及時清除垃圾和雜物，保持社區(qū)環(huán)境整潔。2.垃圾分類加強垃圾分類宣傳教育，引導居民養(yǎng)成垃圾分類的良好習慣。設置垃圾分類投放點，配備相應的垃圾分類收集容器，按照分類標準進行收集、運輸和處理。（二）垃圾處理1.收集與運輸建立健全垃圾收集運輸體系，合理設置垃圾收集點，定時收集垃圾。采用密閉式垃圾運輸車輛，防止垃圾在運輸過程中泄漏和拋灑，確保垃圾及時運輸至垃圾處理場進行處理。2.處理方式根據(jù)實際情況，選擇合適的垃圾處理方式，如填埋、焚燒、堆肥等。加強對垃圾處理場的管理，確保垃圾處理符合環(huán)保要求。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，定期對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況進行檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知，督促相關責任單位或個人限期整改。對環(huán)境衛(wèi)生不達標的單位或個人進行通報批評，并依法予以處罰。六、安全保衛(wèi)（一）治安防范1.人員巡邏組建社區(qū)治安巡邏隊伍，制定巡邏計劃，明確巡邏路線、巡邏時間等要求。加強對社區(qū)重點區(qū)域、重點部位的巡邏，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。2.技防設施建設完善社區(qū)技防設施，安裝監(jiān)控攝像頭、門禁系統(tǒng)、報警裝置等，提高社區(qū)治安防范能力。加強技防設施的維護和管理，確保其正常運行。（二）消防安全1.設施配備與維護按照消防法律法規(guī)的要求，在社區(qū)內(nèi)配備必要的消防設施和器材，如滅火器、消火栓、消防應急照明等。定期對消防設施進行檢查和維護，確保其完好有效。2.宣傳教育與演練加強消防安全宣傳教育，提高居民的消防安全意識和自防自救能力。定期組織消防演練，檢驗和提高社區(qū)消防應急處置能力。（三）安全隱患排查與整治建立安全隱患排查治理制度，定期對社區(qū)內(nèi)的房屋、道路、水電設施、消防設施等進行安全隱患排查。對排查出的安全隱患，及時制定整改措施，明確整改責任人和整改期限，確保安全隱患得到及時有效的整治。七、社區(qū)文化建設（一）文化活動組織1.活動類型組織開展形式多樣的社區(qū)文化活動，如文藝演出、體育比賽、書法繪畫展覽、讀書分享會等，豐富居民的精神文化生活。2.活動計劃與實施制定社區(qū)文化活動計劃，明確活動主題、活動時間、活動地點、參與人員等要求。按照活動計劃，精心組織實施，確?；顒禹樌_展。（二）文化設施建設1.設施建設規(guī)劃根據(jù)社區(qū)居民的文化需求，合理規(guī)劃建設社區(qū)文化設施，如圖書館、文化活動室、社區(qū)影院等。文化設施的建設應符合相關標準和規(guī)范，滿足居民的使用要求。2.設施管理與使用加強對社區(qū)文化設施的管理，建立健全管理制度，明確管理責任人和使用規(guī)定。定期對文化設施進行維護和更新，確保其正常運行，為居民提供優(yōu)質(zhì)的文化服務。（三）文化傳承與創(chuàng)新1.文化遺產(chǎn)保護加強對