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新疆節(jié)能管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)新疆維吾爾自治區(qū)節(jié)能管理,提高能源利用效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能管理活動(dòng),包括能源生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位以及其他從事涉及能源利用活動(dòng)的單位和個(gè)人?;驹瓌t節(jié)能管理遵循節(jié)約優(yōu)先、效率為本、技術(shù)進(jìn)步、依法管理的原則,堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)與社會(huì)參與相結(jié)合。管理職責(zé)自治區(qū)人民政府管理節(jié)能工作的部門負(fù)責(zé)全區(qū)節(jié)能監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各地區(qū)、各部門的節(jié)能工作。縣級(jí)以上地方人民政府管理節(jié)能工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能相關(guān)工作。節(jié)能規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策節(jié)能規(guī)劃自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃和自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,組織編制自治區(qū)節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃,明確節(jié)能目標(biāo)、任務(wù)和措施,并組織實(shí)施。各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃,制定本地區(qū)、本部門的節(jié)能規(guī)劃和年度節(jié)能計(jì)劃,并報(bào)上一級(jí)管理節(jié)能工作的部門備案。產(chǎn)業(yè)政策自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善有利于節(jié)能的產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),限制發(fā)展高耗能、高排放行業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能型產(chǎn)業(yè)。對(duì)符合節(jié)能要求的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案、用地、信貸等方面給予支持。節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)識(shí)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)自治區(qū)執(zhí)行國(guó)家和地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,采用節(jié)能型的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料,保證工程項(xiàng)目建成后達(dá)到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求。節(jié)能標(biāo)識(shí)自治區(qū)推行節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度和能源效率標(biāo)識(shí)管理制度。對(duì)列入國(guó)家節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證目錄和實(shí)行能源效率標(biāo)識(shí)管理的產(chǎn)品,未經(jīng)認(rèn)證或者未按規(guī)定標(biāo)注能源效率標(biāo)識(shí)的,不得生產(chǎn)、銷售。節(jié)能措施工業(yè)節(jié)能工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、工藝和設(shè)備,優(yōu)化生產(chǎn)流程,提高能源利用效率。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)開展能源管理體系建設(shè),實(shí)施能源審計(jì),加強(qiáng)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè),建立健全節(jié)能管理制度。建筑節(jié)能新建建筑應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收,推廣應(yīng)用節(jié)能建筑技術(shù)和產(chǎn)品,提高建筑保溫隔熱性能。既有建筑應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行節(jié)能改造,鼓勵(lì)采用合同能源管理等方式實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目。交通運(yùn)輸節(jié)能交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化運(yùn)輸組織,合理安排運(yùn)輸線路,提高運(yùn)輸工具實(shí)載率。鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型交通運(yùn)輸工具,推廣應(yīng)用新能源汽車,加快淘汰高耗能老舊交通運(yùn)輸工具。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案,加強(qiáng)用能管理,采取節(jié)能措施,降低能源消耗。公共機(jī)構(gòu)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)推廣節(jié)能型農(nóng)業(yè)機(jī)械和節(jié)能技術(shù),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能燈具、節(jié)能灶具等節(jié)能產(chǎn)品,減少能源消耗。鼓勵(lì)在農(nóng)村地區(qū)推廣應(yīng)用太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源。節(jié)能監(jiān)督管理節(jié)能審查固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行節(jié)能審查制度。未經(jīng)節(jié)能審查或者節(jié)能審查未通過的項(xiàng)目,建設(shè)單位不得開工建設(shè),已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行審查,并出具審查意見。能源計(jì)量與統(tǒng)計(jì)用能單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計(jì)量器具,建立健全能源計(jì)量管理制度,加強(qiáng)能源計(jì)量管理。用能單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,建立健全能源統(tǒng)計(jì)制度,定期向統(tǒng)計(jì)部門和管理節(jié)能工作的部門報(bào)送能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。節(jié)能監(jiān)察自治區(qū)人民政府管理節(jié)能工作的部門和縣級(jí)以上地方人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)依法開展節(jié)能監(jiān)察工作,加強(qiáng)對(duì)用能單位節(jié)能情況的監(jiān)督檢查。節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的人員和裝備,依法對(duì)用能單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)察。激勵(lì)措施財(cái)政支持自治區(qū)人民政府和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)安排節(jié)能專項(xiàng)資金,用于支持節(jié)能技術(shù)研發(fā)、節(jié)能項(xiàng)目示范、節(jié)能產(chǎn)品推廣、節(jié)能宣傳培訓(xùn)等節(jié)能工作。對(duì)符合條件的節(jié)能項(xiàng)目和節(jié)能產(chǎn)品,按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予財(cái)政補(bǔ)貼。稅收優(yōu)惠對(duì)符合國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定的節(jié)能項(xiàng)目、節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能服務(wù)企業(yè),按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策給予稅收減免。信貸支持金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,加大對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的信貸支持力度,對(duì)符合條件的節(jié)能項(xiàng)目提供優(yōu)惠貸款利率。法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定的,由管理節(jié)能工作的部門或者其他有關(guān)部門依照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定
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