新疆物流管理辦法總則目的與依據為加強新疆物流行業(yè)管理，規(guī)范物流市場秩序，提高物流服務質量和效率，保障物流活動安全、有序進行，依據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合新疆實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在新疆行政區(qū)域內從事物流經營活動的企業(yè)、個體工商戶及相關從業(yè)人員，包括貨物運輸、倉儲、配送、裝卸搬運、流通加工、物流信息服務等物流業(yè)務?；驹瓌t1.合法合規(guī)原則：物流活動應遵守國家法律法規(guī)，依法經營，誠實守信。2.安全第一原則：強化物流安全管理，確保貨物運輸、儲存等環(huán)節(jié)的安全，保障人民生命財產安全。3.高效便捷原則：優(yōu)化物流流程，提高物流效率，為客戶提供便捷、優(yōu)質的物流服務。4.綠色環(huán)保原則：鼓勵采用節(jié)能環(huán)保的物流技術和設備，減少物流活動對環(huán)境的污染。物流企業(yè)管理設立與備案1.設立條件從事物流經營活動的企業(yè)，應當具備與其經營業(yè)務相適應的注冊資本、專業(yè)技術人員、運輸工具、倉儲設施等條件。申請從事道路貨物運輸經營的，應當有與其經營業(yè)務相適應并經檢測合格的運輸車輛，有符合規(guī)定條件的駕駛人員，有健全的安全生產管理制度。申請從事倉儲經營的，應當有符合國家標準的倉儲設施，有健全的倉儲管理制度。2.備案程序物流企業(yè)設立后，應當在規(guī)定時間內到當地物流管理部門進行備案，提交企業(yè)基本信息、經營范圍、從業(yè)人員情況、運輸工具及倉儲設施清單等資料。物流管理部門對備案資料進行審核，符合要求的予以備案，并發(fā)放備案證明。經營規(guī)范1.合同管理物流企業(yè)與客戶簽訂物流服務合同，應當明確雙方的權利義務，包括服務內容、服務標準、收費標準、違約責任等條款。合同簽訂后，雙方應當嚴格履行合同約定，不得擅自變更或者解除合同。如需變更或者解除合同的，應當協商一致，并簽訂書面協議。2.服務質量物流企業(yè)應當建立健全服務質量管理制度，加強對從業(yè)人員的培訓和管理，提高服務水平。物流企業(yè)應當按照合同約定的服務標準和時間，為客戶提供安全、準確、及時、高效的物流服務。因不可抗力等特殊原因導致服務延誤的，應當及時通知客戶，并采取相應的補救措施。3.價格管理物流企業(yè)應當按照公平、合理、合法的原則確定物流服務價格，不得惡意低價競爭。物流企業(yè)應當在經營場所顯著位置公示服務項目、收費標準等內容，接受社會監(jiān)督。監(jiān)督檢查1.定期檢查物流管理部門應當定期對物流企業(yè)進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括企業(yè)經營資質、服務質量、安全生產、價格執(zhí)行等情況。物流企業(yè)應當配合物流管理部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供有關資料和情況。2.投訴處理物流管理部門應當建立投訴舉報制度，受理客戶對物流企業(yè)的投訴舉報。對于客戶的投訴舉報，物流管理部門應當及時進行調查處理，并將處理結果告知投訴舉報人。貨物運輸管理車輛與駕駛員管理1.車輛要求從事貨物運輸的車輛應當符合國家規(guī)定的技術標準，定期進行維護保養(yǎng)和安全檢測，確保車輛性能良好。運輸危險貨物的車輛應當按照國家有關規(guī)定配備相應的安全設備和警示標志，并定期進行安全檢查。2.駕駛員要求從事貨物運輸的駕駛員應當取得相應的機動車駕駛證，并具備從業(yè)資格證。駕駛員應當遵守交通規(guī)則，安全駕駛，不得疲勞駕駛、超速行駛、超載運輸等。運輸安全管理1.安全制度物流企業(yè)應當建立健全貨物運輸安全管理制度，明確安全責任，加強對運輸過程的安全管理。物流企業(yè)應當對運輸車輛和駕駛員進行定期安全檢查，及時消除安全隱患。2.應急預案物流企業(yè)應當制定貨物運輸應急預案，包括交通事故、自然災害、貨物泄漏等突發(fā)事件的應急處置措施。物流企業(yè)應當定期組織應急演練，提高應急處置能力。運輸市場秩序管理1.禁止行為禁止物流企業(yè)和駕駛員從事非法營運、超限超載運輸、倒賣貨源等違法違規(guī)行為。禁止物流企業(yè)之間相互串通，操縱市場價格，損害客戶利益。2.市場監(jiān)管物流管理部門應當加強對貨物運輸市場的監(jiān)管，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，維護市場秩序。物流管理部門應當建立貨物運輸市場信用體系，對物流企業(yè)和駕駛員的信用情況進行記錄和公示，對信用不良的企業(yè)和個人進行重點監(jiān)管。倉儲管理倉庫建設與布局1.建設要求倉儲設施的建設應當符合國家有關標準和規(guī)范，具備防火、防潮、防蟲、防盜等功能。倉庫應當設置明顯的警示標志，配備必要的消防器材和安全設施。2.布局規(guī)劃倉庫應當根據貨物的性質、特點和存儲要求進行合理布局，劃分不同的存儲區(qū)域，設置貨物堆放架、貨架等存儲設備。倉庫應當設置貨物出入庫通道，確保貨物進出順暢。貨物存儲管理1.分類存放貨物應當按照類別、品種、規(guī)格等進行分類存放，不得混存。危險貨物應當按照國家有關規(guī)定單獨存放，并采取相應的安全措施。2.存儲記錄倉庫應當建立貨物存儲記錄制度，詳細記錄貨物的出入庫時間、數量、品種、規(guī)格等信息。貨物存儲記錄應當妥善保管，保存期限不得少于規(guī)定年限。倉儲安全管理1.安全制度倉儲企業(yè)應當建立健全倉儲安全管理制度，加強對倉庫的安全管理。倉儲企業(yè)應當定期對倉庫進行安全檢查，及時消除安全隱患。2.消防管理倉儲企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定配備消防器材和設施，并定期進行維護保養(yǎng)和檢查。倉儲企業(yè)應當組織員工進行消防安全培訓，提高員工的消防安全意識和應急處置能力。物流信息管理信息系統建設1.建設要求物流企業(yè)應當建立健全物流信息系統，實現物流信息的實時采集、傳輸、處理和共享。物流信息系統應當具備貨物跟蹤、訂單管理、庫存管理、運輸調度、客戶服務等功能。2.數據安全物流企業(yè)應當加強對物流信息系統的數據安全管理，采取數據加密、備份等措施，防止數據泄露、丟失等情況發(fā)生。物流企業(yè)應當建立數據安全審計制度，對數據訪問、操作等情況進行審計和記錄。信息共享與應用1.信息共享物流管理部門應當建立物流信息共享平臺，實現物流企業(yè)、政府部門之間的信息共享。物流企業(yè)應當按照規(guī)定向物流信息共享平臺報送相關信息，包括企業(yè)基本信息、經營情況、運輸車輛信息、貨物信息等。2.信息應用物流管理部門應當利用物流信息共享平臺的數據，加強對物流行業(yè)的監(jiān)測分析和宏觀管理，為政府決策提供依據。物流企業(yè)應當利用物流信息系統和物流信息共享平臺的數據，優(yōu)化物流流程，提高物流效率，降低物流成本。應急管理應急組織機構與職責1.應急指揮機構成立新疆物流應急指揮中心，負責統一指揮和協調物流行業(yè)的應急處置工作。應急指揮中心下設辦公室，負責日常工作的組織和協調。2.成員單位職責物流管理部門負責制定物流應急預案，組織應急演練，協調應急處置工作。交通運輸部門負責保障運輸通道暢通，協調運輸車輛調配。公安部門負責維護治安秩序，打擊違法犯罪行為。消防部門負責火災撲救和應急救援工作。其他相關部門按照各自職責做好應急處置工作。應急預案制定與演練1.應急預案制定物流管理部門應當組織制定物流應急預案，包括突發(fā)事件的應急處置措施、應急救援隊伍組建、應急物資儲備等內容。物流企業(yè)應當根據自身實際情況，制定本企業(yè)的應急預案，并報物流管理部門備案。2.應急演練物流管理部門應當定期組織物流應急演練，提高應急處置能力。物流企業(yè)應當按照物流管理部門的要求，參加應急演練，并及時總結經驗教訓，完善應急預案。應急處置1.突發(fā)事件報告物流企業(yè)在發(fā)生突發(fā)事件后，應當立即向物流管理部門報告，并采取相應的應急措施。物流管理部門接到報告后，應當立即啟動應急預案，并及時向上級主管部門和相關部門報告。2.應急處置措施根據突發(fā)事件的性質、特點和危害程度，采取相應的應急處置措施，包括搶險救援、疏散群眾、交通管制、物資調配等。在應急處置過程中，應當確保人員安全，盡量減少財產損失和社會影響。法律責任違法行為界定1.物流企業(yè)和從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，屬于違法行為：未取得經營資質從事物流經營活動的；超越經營范圍從事物流經營活動的；未按照規(guī)定進行備案的；違反合同約定，擅自變更或者解除合同的；服務質量不符合合同約定的；價格欺詐、惡意低價競爭的；從事非法營運、超限超載運輸、倒賣貨源等違法違規(guī)行為的；未按照規(guī)定建立健全安全管理制度、應急預案的；未按照規(guī)定進行安全檢查、維護保養(yǎng)運輸車輛和倉儲設施的；未按照規(guī)定報送物流信息的；其