上海市2025年考試錄用公務(wù)員公共科目考試大綱根據(jù)《上海市2025年考試錄用公務(wù)員工作實施方案》，上海市2025年考試錄用公務(wù)員公共科目筆試分為《行政職業(yè)能力傾向測驗》和《申論》。

為了便于應(yīng)試者參加上海市2025年考試錄用公務(wù)員的公共科目筆試，上海市職業(yè)能力考試院組織有關(guān)專家編寫了《上海市2025年考試錄用公務(wù)員公共科目考試大綱》，經(jīng)上海市公務(wù)員局審定，現(xiàn)予公布如下，供應(yīng)試者參考。

一、考試結(jié)構(gòu)

上海市2025年考試錄用公務(wù)員的公共科目筆試分為《行政職業(yè)能力傾向測驗》和《申論》兩科，全部采取閉卷考試方式。

（一）《行政職業(yè)能力傾向測驗》

《行政職業(yè)能力傾向測驗》為客觀性試題，考試時限120分鐘，滿分100分。

（二）《申論》

《申論》以主觀性試題為主，考試時限150分鐘，滿分100分。

二、作答要求

（一）《行政職業(yè)能力傾向測驗》

應(yīng)試者務(wù)必攜帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆、簽字筆或圓珠筆、2B鉛筆和橡皮。

應(yīng)試者必須用黑色字跡的鋼筆、簽字筆或圓珠筆在答題卡指定位置上填寫本人姓名和準(zhǔn)考證號，用2B鉛筆在指定位置上填涂準(zhǔn)考證號和在答題卡指定位置上作答。作答在試題本上或其他位置的一律無效。

（二）《申論》

應(yīng)試者務(wù)必攜帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆、簽字筆或圓珠筆、2B鉛筆和橡皮。

應(yīng)試者必須用黑色字跡的鋼筆、簽字筆或圓珠筆在答題卡指定位置上填寫本人姓名和準(zhǔn)考證號，用2B鉛筆在指定位置上填涂準(zhǔn)考證號，用黑色字跡的鋼筆、簽字筆或圓珠筆在答題紙指定位置上作答，在非指定位置作答或用鉛筆作答的一律無效。

三、《行政職業(yè)能力傾向測驗》介紹

（一）測試內(nèi)容

《行政職業(yè)能力傾向測驗》主要測查從事機關(guān)工作必須具備的基本素質(zhì)和潛在能力，考試內(nèi)容包括數(shù)理能力、言語理解與表達(dá)能力、判斷推理能力和常識應(yīng)用能力等。

數(shù)理能力主要測查應(yīng)試者理解、把握事物間量化關(guān)系和解決數(shù)量關(guān)系問題的能力，包括數(shù)字和數(shù)據(jù)關(guān)系的分析推理能力，及對文字、圖形或表格資料的綜合分析能力。

言語理解與表達(dá)能力主要測查應(yīng)試者運用語言文字進行交流和思考的能力、準(zhǔn)確迅速地理解文字材料內(nèi)涵的能力，包括理解和使用詞語的能力，理解把握語句的語用、語氣、語序、語法、成分、結(jié)構(gòu)和表達(dá)方式的能力，以及閱讀分析文字材料的能力。

判斷推理能力主要測查應(yīng)試者對各種事物關(guān)系的分析推理能力，涉及對圖形、概念和事物關(guān)系的理解、比較、組合、演繹和歸納等，包括對物體空間關(guān)系、物體基本運動規(guī)律的分析判斷能力，運用概念和標(biāo)準(zhǔn)進行分析判斷的能力，對形象和空間關(guān)系準(zhǔn)確識別、把握和思維的能力，以及判斷、推理、演繹、類比、歸納和批判分析等邏輯思維能力。

常識應(yīng)用能力主要測查應(yīng)試者的知識面及作為公務(wù)員必須具備的基本常識，內(nèi)容涵蓋時事政治、公共行政、法律法規(guī)、行政實務(wù)、文史常識和科技常識等。

第四部分：常識應(yīng)用能力

包括基礎(chǔ)知識題和綜合分析題兩種題型，均為不定項選擇題，每小題給出的4個選項中，至少有1個選項符合題意。多選、少選或錯選，均不得分。例題：關(guān)于政府職能的特征，下列論述正確的是_________。

A、政府職能的實施主體是政府機構(gòu)

B、政府職能的主要內(nèi)容是管理國家和社會公共事務(wù)

C、政府職能的實施手段主要是依法行政

D、政府職能是政府機構(gòu)設(shè)置的根本依據(jù)

解答：正確答案為A、B、C、D。四、《申論》介紹

《申論》主要通過應(yīng)試者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應(yīng)試者閱讀理解、綜合分析、提出和解決問題及文字表達(dá)等能力。

《申論》材料通常涉及特定社會問題或社會現(xiàn)象，要求應(yīng)試者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題，并能在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點、思路和解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字表達(dá)出來。《綜合管理》考試大綱第一部分公共行政一．公共行政的概述：公共行政的涵義，公共行政的主體，公共行政的客體，行政機關(guān)的職能。

二．行政組織和行政體制：行政組織的涵義，行政組織的類型，行政組織設(shè)置的原則，行政組織體制，行政機構(gòu)改革。

三．行政領(lǐng)導(dǎo)：行政領(lǐng)導(dǎo)的涵義，行政領(lǐng)導(dǎo)者的職位、職權(quán)和職責(zé)，行政領(lǐng)導(dǎo)和管理理論，行政領(lǐng)導(dǎo)體制，行政領(lǐng)導(dǎo)的方式，行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)與結(jié)構(gòu)，行政領(lǐng)導(dǎo)集體的結(jié)構(gòu)。

四．公共政策：公共政策的涵義和功能，公共政策的類型，公共政策的主體與客體，公共政策的制定，公共政策的執(zhí)行，公共政策的評估，公共政策的終結(jié)。

五．行政執(zhí)行：行政執(zhí)行的涵義，行政執(zhí)行的原則，行政溝通的涵義，行政溝通的類型與模式，行政協(xié)調(diào)的涵義，行政協(xié)調(diào)的類型，行政協(xié)調(diào)的方式，行政控制的涵義，行政控制的方式，行政監(jiān)督的涵義，行政監(jiān)督體系。

六．行政方法與技術(shù)：行政方法的涵義，行政方法的類型，行政技術(shù)的涵義，行政技術(shù)的類型。

七．人事行政：人事行政的涵義，人事行政的基本原則，人事行政的過程，西方公務(wù)員制度的特點，中國公務(wù)員制度的基本內(nèi)容。

八．公共財政：公共財政的涵義，公共預(yù)算的涵義，公共預(yù)算管理的基本模式，稅收管理的涵義和特點，非稅收管理的形式，公共支出的類型，我國公共財政的體制。第二部分行政法學(xué)一．行政法的概述：行政法的涵義，行政法的調(diào)整對象，行政法的淵源，行政法的基本原則，行政法律關(guān)系的涵義和特征。

二．行政法律關(guān)系的主體：行政主體的涵義，行政主體的范圍，行政相對人的涵義。

三．行政行為：行政行為的涵義，行政行為的類型，行政行為的構(gòu)成要件和合法要件，行政行為的效力。

四．行政立法：行政立法的涵義，行政立法的種類，行政立法的原則，中國的行政立法體制，行政立法的效力。

五．行政許可和行政確認(rèn)：行政許可的涵義，行政許可的種類，行政許可的程序，行政確認(rèn)的涵義，行政確認(rèn)的種類。

六．行政處罰和行政強制：行政處罰的涵義，行政處罰的種類，行政處罰的程序，行政強制的涵義，行政強制的種類。

七．行政征收、行政補償和行政裁決等：行政征收的涵義，行政征收的種類，行政補償?shù)暮x，行政補償?shù)男再|(zhì)，行政裁決的涵義，行政裁決的種類，行政裁決的程序，行政指導(dǎo)的涵義，行政合同的涵義，行政事實行為的涵義及種類。

八．行政程序：行政程序的涵義，行政程序的基本原則，行政程序的基本制度。

九．行政復(fù)議：行政復(fù)議的涵義，行政復(fù)議的基本原則，行政復(fù)議的基本制度，行政復(fù)議的法律關(guān)系，行政復(fù)議的受案范圍，行政復(fù)議的管轄，行政復(fù)議的程序。

十．行政賠償：行政賠償?shù)暮x，行政賠償法律關(guān)系的主體，行政賠償責(zé)任的構(gòu)成，行政賠償?shù)姆秶?，行政賠償?shù)某绦颉?/p>

十一．行政訴訟：行政訴訟的涵義，行政訴訟法律關(guān)系的主體，行政訴訟的受案范圍，行政訴訟的管轄，行政訴訟的證據(jù)，行政訴訟的程序，行政訴訟的法律適用，行政訴訟的判決、裁定和決定。第三部分綜合管理實務(wù)一．秘書理論概述：秘書的涵義和特征，秘書工作的性質(zhì)、內(nèi)容和作用。

二．秘書工作機構(gòu)的職能與工作要求：秘書工作機構(gòu)的性質(zhì)，秘書工作機構(gòu)的設(shè)置，秘書工作機構(gòu)的職能與工作要求，秘書部門和人員的管理。

三．秘書機構(gòu)的日常工作：溝通與協(xié)調(diào)，辦公室管理，公文管理，會議管理，信訪工作，督查工作，保密工作。

四．信息與調(diào)查研究：收集信息的主要內(nèi)容和形式，信息處理的程序和方法，調(diào)查研究的內(nèi)容、類型與方法，調(diào)查研究的程序和步驟。

五．公文寫作概述：公文的主題、構(gòu)成要素、類型、格式，公文寫作的格式和規(guī)則，公文主題的特點，公文結(jié)構(gòu)的特點和形式。

六．行政機關(guān)公文的寫作：命令，議案，決定，意見，公告，通告，通知，通報，報告，請示，批復(fù)，函，會議紀(jì)要。

七．機關(guān)事務(wù)性文書的寫作：計劃，記錄，總結(jié)，調(diào)查報告，簡報。

八．行政公文的處理：行政公文的辦理，公文的行文規(guī)則，行政公文的整理與歸檔，電子文件的管理。上海市2025年度事業(yè)單位公開招聘工作人員考試大綱

一、考試科目和試卷結(jié)構(gòu)（一）《基本素質(zhì)測驗》主要測查考生的基本素質(zhì)、對基本知識的了解和掌握程度及綜合運用的能力?！痘舅刭|(zhì)測驗》均為客觀性試題，考試考試時限90分鐘，滿分100分。

（二）《綜合應(yīng)用能力》主要測查考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力及文字表達(dá)能力，對基本公文寫作知識的熟悉程度?！毒C合應(yīng)用能力》均為主觀性試題，考試案例分析題、文書寫作題和材料作文題。考試時限120分鐘，滿分100分。

二、作答要求（一）《基本素質(zhì)測驗》應(yīng)試者務(wù)必攜帶的考試文具包括、2B鉛筆和橡皮。

（二）《綜合應(yīng)用能力》應(yīng)試者務(wù)必攜帶的考試文具包括、2B鉛筆和橡皮。應(yīng)試者在指定位置上填涂準(zhǔn)考證號，用黑色字跡的在答題卡指定位置上作答，在非指定位置作答或用鉛筆作答的一律無效。

三、考試內(nèi)容（一）《基本素質(zhì)測驗》數(shù)字推理：每道試題提供一組數(shù)字，其中缺少一項，要求應(yīng)試者仔細(xì)觀察給出數(shù)字的排列規(guī)律，找出最符合題意的答案。例題：17,19,________,29,31,37A、21 B、23C、25 D、27解答：正確答案應(yīng)選B。

數(shù)學(xué)應(yīng)用：每道試題給出表述數(shù)字關(guān)系的一段材料，要求應(yīng)試者迅速、準(zhǔn)確地找出最符合題意的答案。例題：有一個數(shù)列有無窮多個數(shù)字組成，它的前幾個數(shù)字為：1，1/2，1/4，1/8，1/16，如果把它的所有項都相加，你認(rèn)為結(jié)果會________。A、是31/16 B、小于2，或者等于2C、大于2 D、不能計算解答：正確答案應(yīng)選B。

資料分析：例題：根據(jù)下面文字資料，回答①～②題：①美國電腦保有量是中國的約________倍。A、23 B、55C、9 D、10②以下說法正確的是________。A、中美之間的數(shù)字鴻溝正越來越大B、中國的信息化程度僅僅處于美國70年代初的水平C、中美信息化程度差距在50年左右D、以上說法都不正確解答：正確答案應(yīng)分別選D、A。

言語理解與表達(dá)能力部分：本部分均為單項選擇題，每小題給出的4個選項中，只有一個選項符合題意，不選、多選或錯選，均不得分?？疾閮?nèi)容包括選詞填空、語句表達(dá)和閱讀理解。

選詞填空：給出一個句子或一段話，要求應(yīng)試者從所給的詞語中選出能夠使句子的意思表達(dá)得最準(zhǔn)確的詞語。例題：大多顧客對這種抗衰老生物制劑的________作用表示滿意。A、奇絕B、奇特C、奇怪 D、奇巧解答：正確答案應(yīng)選B。

語句表達(dá)：給出幾個句子，要求應(yīng)試者找出最符合題意的語句。例題：我們并不認(rèn)為他的申訴不是不無道理的。我們究竟認(rèn)為他的建議有沒有道理?A、有道理 B、沒有道理C、既有道理又沒有道理 D、是否有道理并沒有多大關(guān)系解答：正確答案應(yīng)選A。

閱讀理解：理論是灰色的，而生命之樹常青。理論來源于豐富而生動的社會生活，來源于人民群眾的偉大實踐。所以，新的理論實踐者，必須________。A、使生命之樹常青 B、投入生活實踐C、改變理論的顏色 D、銘記自己是人民群眾的一份子解答：正確答案應(yīng)選B。

程序推理：考查考生對事件排列先后和邏輯順序以及事物構(gòu)造程序的整體把握能力。每道題給出5個事件，每個事件是以簡短語句表述的，接著給出表示事件的4種假定發(fā)生順序的數(shù)字序列，要求選擇其中最合乎邏輯的一種排列順序。例題：(1)提出假設(shè)；(2)發(fā)現(xiàn)問題；(3)考察驗證；(4)制定方案；(5)得出結(jié)論A、1—2—3—4—5 B、1—2—4—3—5C、2—1—3—4—5 D、2—1—4—3—5解答：正確答案應(yīng)選D。常識應(yīng)用能力部分：本部分考試題型主要考查應(yīng)試者的知識面及必須具備的基本常識，考查內(nèi)容包括時事政治、法律概論、公共行政和行政實務(wù)等。時事政治：法律概論：法律一般原理、憲法、行政法、民法、經(jīng)濟法和訴訟法的基本內(nèi)容。公共行政：公共行政概述、公共政策、行政倫理、行政監(jiān)督、行政方法和行政效能的基礎(chǔ)內(nèi)容。行政實務(wù)：行政調(diào)研和信息工作、行政公文的基礎(chǔ)知識、行政公文的處理和行政禮儀的主要內(nèi)容。本部分內(nèi)容可參考時事政治材料和《公共基礎(chǔ)知識指南》。

（二）《綜合應(yīng)用能力》案例分析題提供較為典型的案例材料，要求分析案例中所給出的事實，回答案例思考所提出的問題，內(nèi)容包括時事政治、法律基礎(chǔ)、公共行政等。

文書寫作題根據(jù)給定材料按常用公文格式的要求擬寫公文，或?qū)︻}目給出公文進行改錯，使之符合常用公文格式。

材料作文題根據(jù)給出的材料和答題要求，寫一篇文章。要求應(yīng)試者充分利用給定的材料，切中主要問題，全面闡明、論證自己的見解，對材料中涉及的問題提出切實可行的對策方案。作文的答題要求聯(lián)系實際、觀點鮮明、措施合理、條理清楚、語言簡練流暢。中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)2025年度考試錄用公務(wù)員

公共科目考試大綱

為了便于應(yīng)試者了解、準(zhǔn)備和參加中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)2025年度考試錄用公務(wù)員的公共科目筆試，人力資源和社會保障部人事考試中心組織有關(guān)專家編寫了《中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)2025年度考試錄用公務(wù)員公共科目考試大綱》，供應(yīng)試者參考。

一、公共科目筆試內(nèi)容

中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)2025年度考試錄用公務(wù)員公共科目筆試分為行政職業(yè)能力測驗和申論兩科。全部采取閉卷考試方式。

行政職業(yè)能力測驗為客觀性試題，考試時限12