昆明軌道管理辦法一、總則（一）目的為加強昆明軌道交通的管理，保障軌道交通建設、運營安全，維護乘客合法權益，促進軌道交通事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于昆明市行政區(qū)域內軌道交通的規(guī)劃、建設、運營及其相關的管理活動。（三）基本原則軌道交通管理遵循安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展、規(guī)范運營、服務公眾的原則。（四）管理職責1.市交通運輸主管部門是本市軌道交通的行業(yè)主管部門，負責軌道交通管理工作的指導、協(xié)調和監(jiān)督。2.軌道交通建設單位負責軌道交通的建設工作，按照規(guī)劃和相關標準組織實施建設項目。3.軌道交通運營單位負責軌道交通的運營管理工作，提供安全、便捷、高效的運營服務。4.其他有關部門按照各自職責，做好軌道交通管理的相關工作。二、規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制1.軌道交通規(guī)劃應當符合城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃，與土地利用、環(huán)境保護、城市景觀等相協(xié)調。2.軌道交通規(guī)劃由市交通運輸主管部門會同有關部門編制，報市人民政府批準后實施。（二）建設管理1.軌道交通建設項目應當按照國家和地方有關規(guī)定進行立項、可行性研究、初步設計等前期工作，并依法辦理相關審批手續(xù)。2.軌道交通建設單位應當按照建設工程質量管理的有關規(guī)定，建立健全質量保證體系，確保建設工程質量。3.軌道交通建設單位應當按照環(huán)境保護、文物保護等有關規(guī)定，采取有效措施，減少對周邊環(huán)境的影響。4.軌道交通建設單位應當按照安全生產的有關規(guī)定，加強施工現(xiàn)場管理，確保施工安全。（三）工程驗收1.軌道交通建設項目竣工后，建設單位應當組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行初步驗收。2.初步驗收合格后，建設單位應當向市交通運輸主管部門提出竣工驗收申請。市交通運輸主管部門應當會同有關部門組織竣工驗收。3.軌道交通建設項目經驗收合格后，方可交付運營。三、運營管理（一）運營服務1.軌道交通運營單位應當按照運營服務標準，提供安全、便捷、高效、文明的運營服務。2.軌道交通運營單位應當按照規(guī)定的運營時間、運營間隔進行運營，不得擅自調整。3.軌道交通運營單位應當在車站、車廂等顯著位置公布運營時間、票價、首末班車時間等信息。4.軌道交通運營單位應當為乘客提供必要的乘車設施和服務，如候車座椅、無障礙設施、衛(wèi)生間等。（二）安全管理1.軌道交通運營單位應當建立健全安全管理制度，加強安全檢查和隱患排查治理，確保運營安全。2.軌道交通運營單位應當按照國家有關規(guī)定，配備必要的安全管理人員和安全設施設備。3.軌道交通運營單位應當制定應急預案，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。4.乘客應當遵守軌道交通運營管理規(guī)定，不得攜帶易燃易爆、有毒有害等危險物品進站乘車。（三）票價管理1.軌道交通票價實行政府定價，由市價格主管部門會同市交通運輸主管部門制定。2.軌道交通票價應當根據(jù)運營成本、社會承受能力等因素合理確定，并適時調整。3.軌道交通運營單位應當按照規(guī)定的票價收費，不得擅自提高或者降低票價。（四）設施設備管理1.軌道交通運營單位應當按照有關標準和規(guī)范，對軌道交通設施設備進行維護保養(yǎng)，確保設施設備正常運行。2.軌道交通運營單位應當建立設施設備檔案，記錄設施設備的型號、規(guī)格、購置時間、維護保養(yǎng)情況等信息。3.軌道交通運營單位應當按照規(guī)定對設施設備進行定期檢查和檢測，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。（五）乘客權益保護1.軌道交通運營單位應當為乘客提供良好的乘車環(huán)境，保障乘客的人身安全和財產安全。2.乘客有權要求軌道交通運營單位提供相關服務，如咨詢、投訴等。軌道交通運營單位應當及時處理乘客的投訴和建議。3.乘客應當遵守軌道交通運營管理規(guī)定，愛護軌道交通設施設備，不得損壞、擅自移動或者拆除軌道交通設施設備。四、應急管理（一）應急預案制定1.軌道交通運營單位應當制定應急預案，包括突發(fā)事件的應急處置措施、應急救援組織機構、應急物資儲備等內容。2.應急預案應當報市交通運輸主管部門備案，并定期組織演練。（二）應急處置1.軌道交通運營過程中發(fā)生突發(fā)事件時，軌道交通運營單位應當立即啟動應急預案，采取應急處置措施，保障乘客的人身安全和財產安全。2.軌道交通運營單位應當及時向市交通運輸主管部門和其他有關部門報告突發(fā)事件的情況，并配合有關部門進行應急處置。3.市交通運輸主管部門應當會同有關部門，根據(jù)突發(fā)事件的性質、嚴重程度等情況，及時啟動相應的應急響應機制，組織實施應急救援工作。五、法律責任（一）建設單位責任1.軌道交通建設單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)劃和相關標準組織實施建設項目的，由市交通運輸主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款。2.軌道交通建設單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定辦理相關審批手續(xù)的，由有關部門依法予以處罰。3.軌道交通建設單位違反本辦法規(guī)定，未按照環(huán)境保護、文物保護等有關規(guī)定，采取有效措施，減少對周邊環(huán)境影響的，由有關部門依法予以處罰。4.軌道交通建設單位違反本辦法規(guī)定，未按照安全生產的有關規(guī)定，加強施工現(xiàn)場管理，導致發(fā)生安全事故的，由有關部門依法予以處罰。（二）運營單位責任1.軌道交通運營單位違反本辦法規(guī)定，未按照運營服務標準提供運營服務的，由市交通運輸主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下的罰款。2.軌道交通運營單位違反本辦法規(guī)定，擅自調整運營時間、運營間隔的，由市交通運輸主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下的罰款。3.軌道交通運營單位違反本辦法規(guī)定，未在車站、車廂等顯著位置公布運營時間、票價、首末班車時間等信息的，由市交通運輸主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下的罰款。4.軌道交通運營單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定對設施設備進行維護保養(yǎng)，導致設施設備故障或者發(fā)生安全事故的，由市交通運輸主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。5.軌道交通運營單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定制定應急預案或者未定期組織演練的，由市交通運輸主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下的罰款。6.軌道交通運營單位違反本辦法規(guī)定，未及時處理乘客的投訴和建議的，由市交通運輸主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下的罰款。（三）乘客責任1.乘客違反本辦法規(guī)定，攜帶易燃易爆、有毒有害等危險物品進站乘車的，由軌道交通運營單位責令改正，并可以處警告或者五十元以上二百元以下的罰款。2.乘客違反本辦法規(guī)定，損壞、擅自移動或者拆除軌道交通設施設備的，由軌道交通運營單位責令改正，并可以處一千元以上五千元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。（四）其他責任1.違反本辦法規(guī)定，構成違反治安管理行為的，由公