普寧寵物管理辦法一、總則（一）目的為加強普寧市寵物管理，規(guī)范寵物飼養(yǎng)行為，保障公眾健康和安全，維護城市環(huán)境衛(wèi)生和社會公共秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于普寧市行政區(qū)域內(nèi)寵物的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療、防疫等活動及其相關(guān)管理。本辦法所稱寵物，是指犬、貓等哺乳動物以及其他人工飼養(yǎng)的觀賞性動物。（三）基本原則1.養(yǎng)寵規(guī)范原則：寵物飼養(yǎng)人應(yīng)當遵守法律法規(guī)和社會公德，依法養(yǎng)寵、文明養(yǎng)寵，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。2.公共衛(wèi)生原則：加強寵物疫病防控，保障公共衛(wèi)生安全，防止寵物傳播疾病。3.安全保障原則：確保寵物飼養(yǎng)、經(jīng)營等活動不對他人人身安全造成威脅，維護社會秩序穩(wěn)定。二、寵物飼養(yǎng)管理（一）飼養(yǎng)登記1.飼養(yǎng)人應(yīng)當自飼養(yǎng)寵物之日起十五日內(nèi)，攜帶寵物到居住地所在的社區(qū)居委會（村委會）或物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行登記。登記內(nèi)容包括飼養(yǎng)人姓名、聯(lián)系方式、居住地址、寵物種類、品種、性別、年齡、免疫情況等信息。2.社區(qū)居委會（村委會）或物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當建立寵物登記檔案，并將登記信息定期報送至當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。（二）免疫與檢疫1.寵物飼養(yǎng)人應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，定期帶寵物到具有相應(yīng)資質(zhì)的動物診療機構(gòu)進行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)出具的免疫證明。2.寵物出售、轉(zhuǎn)讓、運輸前，飼養(yǎng)人應(yīng)當提前三日到當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫。經(jīng)檢疫合格的，方可出售、轉(zhuǎn)讓、運輸，并取得動物檢疫合格證明。（三）飼養(yǎng)限制1.禁止在機關(guān)、醫(yī)院、學校、圖書館、博物館、美術(shù)館、體育館、影劇院等公共場所以及設(shè)有犬類禁入標識的區(qū)域飼養(yǎng)犬只。2.禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品種名錄由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同相關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本市實際情況制定并公布。3.每戶居民飼養(yǎng)犬只不得超過兩只。飼養(yǎng)多只犬只的，應(yīng)當將超出數(shù)量的犬只送交符合條件的犬只收容場所或其他合法收養(yǎng)人。（四）飼養(yǎng)行為規(guī)范1.寵物飼養(yǎng)人應(yīng)當遵守以下規(guī)定：攜犬出戶時，應(yīng)當束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。及時清理犬只排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生。不得放任犬只吠叫干擾他人正常生活。不得驅(qū)使犬只傷害他人。不得虐待、遺棄寵物。2.寵物飼養(yǎng)人應(yīng)當采取必要的安全措施，防止寵物傷人、擾民。如因?qū)櫸镲曫B(yǎng)人管理不善導(dǎo)致寵物傷人的，飼養(yǎng)人應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的法律責任。三、寵物經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事寵物銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當依法取得相應(yīng)的許可證件，并在經(jīng)營場所顯著位置懸掛。2.申請寵物經(jīng)營許可證的，應(yīng)當具備下列條件：有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場所，場所應(yīng)當符合動物防疫條件，不得設(shè)在居民住宅樓內(nèi)、商住綜合樓內(nèi)與居民層相鄰的樓層以及其他居民密集區(qū)域。有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。有完善的管理制度和操作規(guī)程。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）經(jīng)營行為規(guī)范1.寵物經(jīng)營者應(yīng)當遵守以下規(guī)定：建立并執(zhí)行寵物購銷、診療、美容、寄養(yǎng)等記錄制度，如實記錄寵物的品種、來源、去向、診療情況等信息，并保存兩年以上。銷售的寵物應(yīng)當具有合法來源，提供動物檢疫合格證明、免疫證明等相關(guān)資料。不得銷售、繁殖、運輸、診療患有國家規(guī)定的烈性傳染病或者其他嚴重人畜共患傳染病的寵物。按照國家和本市有關(guān)規(guī)定合理定價，明碼標價，不得欺詐消費者。2.寵物美容、寄養(yǎng)等服務(wù)場所應(yīng)當保持環(huán)境衛(wèi)生，定期對場所進行消毒，防止交叉感染。四、寵物診療管理（一）診療許可1.從事寵物診療活動的機構(gòu)，應(yīng)當依法取得動物診療許可證，并按照許可范圍開展診療活動。2.申請動物診療許可證的，應(yīng)當具備下列條件：有固定的動物診療場所，且動物診療場所使用面積符合省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門的規(guī)定。動物診療場所選址距離畜禽養(yǎng)殖場、屠宰加工場、動物交易場所不少于200米。動物診療場所設(shè)有獨立的出入口，出入口不得設(shè)在居民住宅樓內(nèi)或者院內(nèi)，不得與同一建筑物的其他用戶共用通道。具有布局合理的診療室、手術(shù)室、藥房等設(shè)施。具有診斷、手術(shù)、消毒、冷藏、常規(guī)化驗、污水處理等器械設(shè)備。有1名以上取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書的人員。具有完善的診療服務(wù)、疫情報告、衛(wèi)生消毒、獸藥處方、藥物和無害化處理等管理制度。（二）診療行為規(guī)范1.寵物診療機構(gòu)應(yīng)當遵守以下規(guī)定：按照國家和本市有關(guān)動物診療技術(shù)規(guī)范進行診療活動，使用符合國家規(guī)定的獸藥和醫(yī)療器械。建立病歷檔案，詳細記錄寵物的診療情況，并按照規(guī)定保存病歷檔案和相關(guān)資料。做好診療廢棄物的無害化處理，防止環(huán)境污染。發(fā)現(xiàn)動物患有或者疑似患有國家規(guī)定的烈性傳染病或者其他嚴重人畜共患傳染病的，應(yīng)當立即向當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，并采取隔離等控制措施。2.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師應(yīng)當按照注冊的執(zhí)業(yè)地點、范圍開展診療活動，不得從事與診療無關(guān)的活動。五、寵物防疫管理（一）疫情監(jiān)測與報告1.市動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當建立健全寵物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期開展寵物疫病監(jiān)測工作。2.寵物飼養(yǎng)人、經(jīng)營者、診療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)寵物患有或者疑似患有疫病的，應(yīng)當立即向當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告，并采取隔離等控制措施，防止疫情擴散。3.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)接到疫情報告后，應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定及時進行核實、診斷，并采取相應(yīng)的防控措施。（二）疫病防控措施1.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當根據(jù)寵物疫病流行情況，組織制定并實施寵物疫病防控計劃，指導(dǎo)做好寵物疫病防控工作。2.動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，做好寵物疫病的免疫接種、監(jiān)測、診斷、流行病學調(diào)查等工作，為寵物飼養(yǎng)人、經(jīng)營者、診療機構(gòu)提供技術(shù)支持和服務(wù)。3.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當加強對寵物飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療等活動的監(jiān)督檢查，依法查處違反動物防疫法律法規(guī)的行為。六、寵物收容與處置（一）收容場所1.市人民政府應(yīng)當設(shè)立寵物收容場所，負責收容流浪犬只、棄養(yǎng)犬只以及因其他原因需要收容的犬只。2.寵物收容場所應(yīng)當具備下列條件：有與收容規(guī)模相適應(yīng)的場所，場所應(yīng)當符合動物防疫條件，不得設(shè)在居民住宅樓內(nèi)、商住綜合樓內(nèi)與居民層相鄰的樓層以及其他居民密集區(qū)域。有必要的飼養(yǎng)、診療、消毒、無害化處理等設(shè)施設(shè)備。有相應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。（二）收容程序1.發(fā)現(xiàn)流浪犬只、棄養(yǎng)犬只的單位和個人，可以將其送交寵物收容場所，也可以通知動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者公安機關(guān)處理。2.公安機關(guān)、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在執(zhí)行公務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)流浪犬只、棄養(yǎng)犬只的，應(yīng)當及時送交寵物收容場所。3.寵物收容場所應(yīng)當對收容的犬只進行登記、檢疫、免疫等處理，并建立收容檔案。（三）處置規(guī)定1.對收容的犬只，寵物收容場所應(yīng)當進行妥善飼養(yǎng)和管理。經(jīng)檢疫合格的犬只，可以由符合條件的收養(yǎng)人領(lǐng)養(yǎng)；無法領(lǐng)養(yǎng)的犬只，按照國家有關(guān)規(guī)定進行無害化處理。2.對患有疫病的犬只，應(yīng)當按照動物防疫法律法規(guī)的規(guī)定進行隔離、治療或者無害化處理。七、監(jiān)督管理（一）部門職責1.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責本市寵物飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療、防疫等活動的監(jiān)督管理工作，組織實施動物防疫工作，指導(dǎo)寵物收容場所建設(shè)和管理。2.市公安機關(guān)負責依法處理因?qū)櫸镲曫B(yǎng)、經(jīng)營等活動引發(fā)的治安案件，協(xié)助做好流浪犬只、棄養(yǎng)犬只的收容和處置工作。3.市城市管理和綜合執(zhí)法部門負責對違反城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，放任犬只在公共場所隨地便溺且不即時清理的行為進行查處。4.市衛(wèi)生健康部門負責指導(dǎo)做好人獸共患傳染病的預(yù)防和控制工作，及時處理因?qū)櫸飩艘l(fā)的公共衛(wèi)生事件。5.其他有關(guān)部門按照各自職責，做好寵物管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.各相關(guān)部門應(yīng)當建立健全寵物管理監(jiān)督檢查制度，定期對寵物飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療等活動進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當出示有效證件，依法履行職責，不得妨礙被檢查單位和個人的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。3.被檢查單位和個人應(yīng)當配合監(jiān)督檢查人員的工作，如實提供有關(guān)情況和資料。（三）投訴舉報1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，有權(quán)向相關(guān)部門投訴舉報。相關(guān)部門應(yīng)當及時受理投訴舉報，并依法進行處理。2.對查證屬實的投訴舉報，相關(guān)部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定給予舉報人獎勵。八、法律責任（一）一般規(guī)定違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰：1.未按照本辦法規(guī)定進行寵物飼養(yǎng)登記的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。2.未按照國家和本市有關(guān)規(guī)定對寵物進行免疫接種、檢疫的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令改正，給予警告；拒不改正的，處一千元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，在禁止飼養(yǎng)區(qū)域飼養(yǎng)犬只的，由公安機關(guān)責令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款，并可以對犬只予以暫扣。4.違反本辦法規(guī)定，飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，由公安機關(guān)責令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上二千元以下罰款，并可以對犬只予以暫扣。5.違反本辦法規(guī)定，每戶居民飼養(yǎng)犬只超過兩只的，由公安機關(guān)責令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款，并可以對超出數(shù)量的犬只予以暫扣。（二）經(jīng)營管理類處罰1.未經(jīng)許可從事寵物銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營活動的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者市場監(jiān)督管理部門按照職責分工，責令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，處五千元以下罰款。2.寵物經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未建立并執(zhí)行寵物購銷、診療、美容、寄養(yǎng)等記錄制度，或者未如實記錄相關(guān)信息的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令改正，給予警告；拒不改正的，處一千元以下罰款。3.寵物經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，銷售的寵物沒有合法來源，或者未提供動物檢疫合格證明、免疫證明等相關(guān)資料的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令改正，處一千元以上五千元以下罰款。4.寵物經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，銷售、繁殖、運輸、診療患有國家規(guī)定的烈性傳染病或者其他嚴重人畜共患傳染病的寵物的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令改正，處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷動物診療許可證或者營業(yè)執(zhí)照。（三）診療管理類處罰1.未經(jīng)許可從事寵物診療活動的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令停止診療活動，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處三千元以下罰款。2.寵物診療機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未按照國家和本市有關(guān)動物診療技術(shù)規(guī)范進行診療活動，或者使用不符合國家規(guī)定的獸藥和醫(yī)療器械的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令改正，給予警告；拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷動物診療許可證。3.寵物診療機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未建立病歷檔案，或者未按照規(guī)定保存病歷檔案和相關(guān)資料的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令改正，給予警告；拒不改正的，處一千元以下罰款。4.寵物診療機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未做好診療廢棄物的無害化處理，或者發(fā)現(xiàn)動物患有或者疑似患有國家規(guī)定的烈性傳染病或者其他嚴重人畜共患傳染病未按照規(guī)定報告和采取控制措施的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令改正，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷動物診療許可證。（四）防疫管理類處罰1.寵物飼養(yǎng)人、經(jīng)營者、診療機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定報告寵物疫情的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令改正，給予警告；拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，阻礙動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（五）其他處罰1.