景區(qū)場外管理辦法一、總則（一）目的為加強景區(qū)場外管理，維護景區(qū)正常運營秩序，保障游客安全，提升景區(qū)整體形象，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本景區(qū)規(guī)劃紅線范圍外，與景區(qū)運營相關(guān)的各類活動、場所及人員的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方相關(guān)規(guī)定，確保景區(qū)場外管理工作合法合規(guī)。2.安全第一原則始終將游客及相關(guān)人員的生命安全和財產(chǎn)安全放在首位，采取有效措施預(yù)防和應(yīng)對各類安全事故。3.統(tǒng)一管理原則實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、歸口管理，確保景區(qū)場外管理工作協(xié)調(diào)一致、高效有序。4.服務(wù)至上原則在管理過程中注重服務(wù)質(zhì)量，為游客及相關(guān)從業(yè)者提供便利，營造良好的景區(qū)外部環(huán)境。二、管理職責(zé)（一）景區(qū)管理部門1.負責(zé)制定景區(qū)場外管理的總體政策、規(guī)劃和制度，并組織實施。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)景區(qū)場外各類管理工作，對重大事項進行決策。3.監(jiān)督檢查各相關(guān)部門及單位的管理工作落實情況，對違規(guī)行為進行糾正和處理。（二）安全管理部門1.制定景區(qū)場外安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，組織開展安全培訓(xùn)和演練。2.負責(zé)景區(qū)場外安全設(shè)施的建設(shè)、維護和管理，確保設(shè)施設(shè)備安全可靠。3.對景區(qū)場外的安全狀況進行日常巡查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。4.參與處理景區(qū)場外的安全事故，配合相關(guān)部門進行調(diào)查和處理。（三）交通管理部門1.負責(zé)景區(qū)場外交通秩序的維護，制定交通疏導(dǎo)方案，確保交通順暢。2.規(guī)劃和設(shè)置景區(qū)場外的停車區(qū)域，引導(dǎo)車輛有序停放。3.對景區(qū)場外的交通違法行為進行查處，保障交通安全。（四）市場管理部門1.規(guī)范景區(qū)場外的商業(yè)經(jīng)營活動，查處無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法行為。2.維護景區(qū)場外市場秩序，打擊強買強賣、欺詐游客等不正當(dāng)經(jīng)營行為。3.負責(zé)景區(qū)場外商業(yè)網(wǎng)點的布局規(guī)劃和管理，促進市場健康發(fā)展。（五）綜合執(zhí)法部門1.依法對景區(qū)場外的各類違法行為進行查處，維護景區(qū)周邊環(huán)境秩序。2.配合景區(qū)管理部門及其他相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，保障管理工作順利進行。3.受理景區(qū)場外的投訴舉報，及時處理各類突發(fā)事件。三、活動管理（一）活動申報1.任何單位或個人在景區(qū)場外舉辦各類活動，應(yīng)提前向景區(qū)管理部門提交活動申報材料，包括活動方案、安全保障措施、應(yīng)急預(yù)案等。2.申報材料應(yīng)詳細說明活動的內(nèi)容、時間、地點、規(guī)模、參與人數(shù)等信息，確保信息真實、準(zhǔn)確、完整。3.景區(qū)管理部門在收到申報材料后，應(yīng)進行審核，對符合要求的活動予以批準(zhǔn)，并發(fā)放活動許可文件；對不符合要求的活動，應(yīng)書面告知申報單位或個人，并說明理由。（二）活動監(jiān)管1.活動舉辦單位或個人應(yīng)嚴格按照申報內(nèi)容和批準(zhǔn)的活動方案組織開展活動，不得擅自變更活動內(nèi)容、時間、地點、規(guī)模等。2.景區(qū)管理部門及相關(guān)職能部門應(yīng)在活動舉辦期間進行現(xiàn)場監(jiān)管，檢查活動的組織實施情況、安全保障措施落實情況等，確?；顒影踩⒂行蜻M行。3.如發(fā)現(xiàn)活動存在安全隱患或違反法律法規(guī)、管理規(guī)定的行為，監(jiān)管部門應(yīng)責(zé)令活動舉辦單位或個人立即整改；對拒不整改或整改后仍不符合要求的，應(yīng)依法予以處理。（三）活動結(jié)束后管理1.活動結(jié)束后，活動舉辦單位或個人應(yīng)及時清理活動現(xiàn)場，恢復(fù)周邊環(huán)境原狀。2.景區(qū)管理部門應(yīng)對活動現(xiàn)場進行檢查驗收，對符合要求的予以銷案；對存在問題的，應(yīng)責(zé)令限期整改，直至達到要求。四、場所管理（一）商業(yè)場所管理1.景區(qū)場外商業(yè)場所的經(jīng)營單位或個人應(yīng)依法取得營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，在規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。2.商業(yè)場所應(yīng)保持環(huán)境整潔、秩序良好，不得亂擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營，不得在經(jīng)營場所外堆放雜物。3.經(jīng)營單位或個人應(yīng)誠信經(jīng)營，明碼標(biāo)價，不得欺詐游客，不得銷售假冒偽劣商品。4.景區(qū)管理部門應(yīng)加強對商業(yè)場所的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類違規(guī)經(jīng)營行為。（二）停車場所管理1.景區(qū)管理部門應(yīng)合理規(guī)劃和設(shè)置停車場所，明確停車區(qū)域、停車規(guī)則和收費標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公示。2.停車場所應(yīng)配備必要的安全設(shè)施和管理人員，確保車輛停放有序、安全。3.車主應(yīng)遵守停車場所的管理規(guī)定，按照指定位置停放車輛，不得隨意停放、堵塞通道。4.對違規(guī)停放車輛，停車場所管理人員有權(quán)進行勸離或依法采取拖移等措施，并按照規(guī)定收取相關(guān)費用。（三）周邊道路及公共區(qū)域管理1.景區(qū)管理部門應(yīng)協(xié)同交通管理部門加強對景區(qū)場外周邊道路的管理，確保道路暢通，無亂停亂放、占道施工等影響交通的行為。2.加強對景區(qū)場外公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進行清掃保潔，及時清理垃圾和雜物，保持環(huán)境整潔美觀。3.禁止在景區(qū)場外公共區(qū)域焚燒垃圾、露天燒烤等污染環(huán)境的行為。五、人員管理（一）從業(yè)人員管理1.景區(qū)場外各類經(jīng)營服務(wù)單位的從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格和技能，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)后上崗。2.從業(yè)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，文明服務(wù)、熱情待客，不得與游客發(fā)生爭吵、沖突。3.景區(qū)管理部門及相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，建立從業(yè)人員信用檔案，對違規(guī)行為進行記錄和處理。（二）流動攤販管理1.嚴格控制景區(qū)場外流動攤販的數(shù)量和經(jīng)營區(qū)域，未經(jīng)許可不得擅自擺攤設(shè)點。2.對確需在指定區(qū)域經(jīng)營的流動攤販，應(yīng)要求其辦理臨時經(jīng)營許可證，并按照規(guī)定的時間、地點經(jīng)營。3.流動攤販應(yīng)保持經(jīng)營區(qū)域整潔衛(wèi)生，不得亂扔垃圾，不得使用高音喇叭等設(shè)備招攬顧客，影響周邊環(huán)境和居民生活。（三）游客及其他人員管理1.引導(dǎo)游客文明游覽，遵守景區(qū)場外的各項管理規(guī)定，愛護環(huán)境和公共設(shè)施。2.加強對景區(qū)場外人員的治安管理，維護良好的社會秩序，預(yù)防和打擊各類違法犯罪行為。3.對違反景區(qū)場外管理規(guī)定的游客及其他人員，應(yīng)進行批評教育，情節(jié)嚴重的依法予以處理。六、安全管理（一）安全制度建設(shè)1.景區(qū)管理部門應(yīng)建立健全景區(qū)場外安全管理制度，明確安全責(zé)任，制定安全操作規(guī)程。2.安全管理制度應(yīng)涵蓋活動安全、場所安全、交通安全、消防安全等方面的內(nèi)容，并定期進行修訂和完善。（二）安全設(shè)施配備1.根據(jù)景區(qū)場外的實際情況，合理配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、監(jiān)控設(shè)備、警示標(biāo)識等。2.定期對安全設(shè)施設(shè)備進行檢查、維護和更新，確保其正常運行、性能良好。（三）安全檢查與隱患排查1.建立常態(tài)化的安全檢查和隱患排查機制，定期對景區(qū)場外進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)明確責(zé)任單位和責(zé)任人，限期整改到位，并對整改情況進行跟蹤復(fù)查。（四）應(yīng)急預(yù)案制定與演練1.制定完善的景區(qū)場外安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工和保障措施等。2.定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應(yīng)對。七、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任劃分1.明確景區(qū)管理部門、經(jīng)營單位、周邊居民等在景區(qū)場外環(huán)境衛(wèi)生管理中的責(zé)任，實行屬地管理、分級負責(zé)。2.景區(qū)管理部門負責(zé)景區(qū)場外公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，經(jīng)營單位負責(zé)其經(jīng)營場所內(nèi)及周邊的環(huán)境衛(wèi)生管理，周邊居民應(yīng)保持自家門前屋后的環(huán)境衛(wèi)生整潔。（二）清掃保潔要求1.制定景區(qū)場外清掃保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，明確清掃頻次、保潔時間等要求。2.加強對清掃保潔人員的管理和監(jiān)督，確保清掃保潔工作質(zhì)量，做到垃圾日產(chǎn)日清，無衛(wèi)生死角。（三）垃圾處理1.合理設(shè)置垃圾收集點和轉(zhuǎn)運站，確保垃圾能夠及時收集、轉(zhuǎn)運和處理。2.垃圾處理應(yīng)符合環(huán)保要求，嚴禁隨意丟棄、焚燒垃圾，防止造成環(huán)境污染。八、宣傳教育與投訴處理（一）宣傳教育1.通過多種渠道，如景區(qū)官網(wǎng)、微信公眾號、現(xiàn)場公告等，向游客、經(jīng)營單位及周邊居民宣傳景區(qū)場外管理辦法和相關(guān)規(guī)定。2.開展文明旅游、文明經(jīng)營等宣傳活動，提高公眾的文明素質(zhì)和環(huán)保意識，營造良好的