文物認(rèn)養(yǎng)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)文物保護(hù)與合理利用，鼓勵(lì)社會力量參與文物認(rèn)養(yǎng)，規(guī)范文物認(rèn)養(yǎng)行為，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在[具體地區(qū)]行政區(qū)域內(nèi)，對具有一定歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的不可移動文物及可移動文物的認(rèn)養(yǎng)活動。（三）基本原則1.保護(hù)為主原則文物認(rèn)養(yǎng)活動應(yīng)始終將文物保護(hù)放在首位，確保文物的安全與完整，不得因認(rèn)養(yǎng)而對文物造成任何損害。2.合理利用原則在保護(hù)文物的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮文物的教育、文化、旅游等功能，通過認(rèn)養(yǎng)實(shí)現(xiàn)文物的合理利用，促進(jìn)文化事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。3.自愿平等原則認(rèn)養(yǎng)活動遵循自愿、平等、互利的原則，認(rèn)養(yǎng)方與文物管理部門或相關(guān)單位在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂認(rèn)養(yǎng)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。4.規(guī)范有序原則文物認(rèn)養(yǎng)活動應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法及相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確?；顒右?guī)范、有序開展，防止出現(xiàn)無序競爭和損害文物權(quán)益的行為。二、認(rèn)養(yǎng)主體與客體（一）認(rèn)養(yǎng)主體1.企業(yè)具有良好社會信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的各類企業(yè)，可通過認(rèn)養(yǎng)文物展示企業(yè)的文化擔(dān)當(dāng)，提升企業(yè)形象。2.社會組織依法登記注冊的文化類、公益類社會組織，能夠發(fā)揮組織優(yōu)勢，廣泛動員社會資源參與文物認(rèn)養(yǎng)。3.個(gè)人熱愛文物保護(hù)事業(yè)、具有一定經(jīng)濟(jì)能力的個(gè)人，可參與文物認(rèn)養(yǎng)，表達(dá)對文物保護(hù)的支持。（二）認(rèn)養(yǎng)客體1.不可移動文物包括古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑等。認(rèn)養(yǎng)不可移動文物可側(cè)重于對其本體保護(hù)、周邊環(huán)境整治及合理展示利用。2.可移動文物涵蓋歷史文物、藝術(shù)文物、科學(xué)文物等各類文物。認(rèn)養(yǎng)可移動文物可關(guān)注文物的修復(fù)、保管、研究及展覽展示等方面。三、認(rèn)養(yǎng)方式與內(nèi)容（一）認(rèn)養(yǎng)方式1.整體認(rèn)養(yǎng)認(rèn)養(yǎng)方對文物的保護(hù)、管理、利用等進(jìn)行全面負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用，按照文物管理部門要求開展各項(xiàng)工作。2.部分認(rèn)養(yǎng)針對文物的特定部分或特定項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)養(yǎng)，如認(rèn)養(yǎng)文物的修繕工程、展覽展示項(xiàng)目等，在文物管理部門指導(dǎo)下完成認(rèn)養(yǎng)任務(wù)。（二）認(rèn)養(yǎng)內(nèi)容1.保護(hù)修繕按照文物保護(hù)技術(shù)規(guī)范和要求，對認(rèn)養(yǎng)文物進(jìn)行日常巡查、監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理文物安全隱患，開展必要的修繕保護(hù)工作，確保文物結(jié)構(gòu)安全和風(fēng)貌完整。2.環(huán)境整治對認(rèn)養(yǎng)文物周邊環(huán)境進(jìn)行清理、整治，改善文物展示環(huán)境，恢復(fù)歷史風(fēng)貌，提升文物的觀賞性和文化氛圍。3.研究利用支持開展與認(rèn)養(yǎng)文物相關(guān)的學(xué)術(shù)研究、文化創(chuàng)意開發(fā)等活動，充分挖掘文物的文化內(nèi)涵，通過舉辦展覽、講座、文化體驗(yàn)等形式，向社會公眾傳播文物知識，發(fā)揮文物的教育功能。4.宣傳推廣利用認(rèn)養(yǎng)方的資源和渠道，對認(rèn)養(yǎng)文物進(jìn)行宣傳推廣，提高文物的知名度和社會影響力，吸引更多人關(guān)注和參與文物保護(hù)。四、認(rèn)養(yǎng)程序（一）申請認(rèn)養(yǎng)方有意向認(rèn)養(yǎng)文物的，應(yīng)向文物所在地的文物管理部門提交認(rèn)養(yǎng)申請，申請內(nèi)容包括認(rèn)養(yǎng)主體基本情況、認(rèn)養(yǎng)意向文物信息、認(rèn)養(yǎng)方式及計(jì)劃開展的認(rèn)養(yǎng)工作內(nèi)容等。（二）審核文物管理部門收到申請后，應(yīng)組織專業(yè)人員對認(rèn)養(yǎng)申請進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括認(rèn)養(yǎng)方資質(zhì)條件、認(rèn)養(yǎng)方案的可行性和合理性、對文物保護(hù)的承諾等。必要時(shí)，可征求相關(guān)專家意見。（三）協(xié)商審核通過后，文物管理部門與認(rèn)養(yǎng)方就認(rèn)養(yǎng)具體事宜進(jìn)行協(xié)商，包括認(rèn)養(yǎng)期限、權(quán)利義務(wù)、經(jīng)費(fèi)使用、監(jiān)督管理等內(nèi)容，達(dá)成一致意見后簽訂認(rèn)養(yǎng)協(xié)議。（四）備案認(rèn)養(yǎng)協(xié)議簽訂后，文物管理部門應(yīng)將認(rèn)養(yǎng)情況報(bào)上級文物主管部門備案，并向社會公布。五、權(quán)利與義務(wù)（一）認(rèn)養(yǎng)方權(quán)利1.在認(rèn)養(yǎng)協(xié)議約定范圍內(nèi)，對認(rèn)養(yǎng)文物進(jìn)行合理利用和開展相關(guān)活動。2.享有對認(rèn)養(yǎng)文物保護(hù)工作的知情權(quán)、建議權(quán)，可參與文物保護(hù)相關(guān)決策。3.按照認(rèn)養(yǎng)協(xié)議約定，獲得認(rèn)養(yǎng)文物相關(guān)的宣傳推廣權(quán)益。4.在認(rèn)養(yǎng)工作中取得的成果，如研究報(bào)告、文化創(chuàng)意產(chǎn)品等，享有相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)。（二）認(rèn)養(yǎng)方義務(wù)1.遵守國家有關(guān)文物保護(hù)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，嚴(yán)格履行認(rèn)養(yǎng)協(xié)議約定的各項(xiàng)義務(wù)。2.按照文物保護(hù)要求，落實(shí)認(rèn)養(yǎng)文物的保護(hù)措施，確保文物安全，不得擅自改變文物原狀或進(jìn)行違法違規(guī)活動。3.按照約定的用途和方式使用認(rèn)養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，接受文物管理部門的監(jiān)督檢查，定期報(bào)告認(rèn)養(yǎng)工作進(jìn)展情況。4.配合文物管理部門開展文物保護(hù)宣傳教育活動，向社會公眾宣傳文物保護(hù)知識。（三）文物管理部門權(quán)利1.對認(rèn)養(yǎng)活動進(jìn)行監(jiān)督管理，確保認(rèn)養(yǎng)工作符合文物保護(hù)要求和認(rèn)養(yǎng)協(xié)議約定。2.對認(rèn)養(yǎng)方提交的認(rèn)養(yǎng)方案、工作計(jì)劃等進(jìn)行審核指導(dǎo)。3.按照法律法規(guī)規(guī)定，對認(rèn)養(yǎng)文物進(jìn)行統(tǒng)一管理，對認(rèn)養(yǎng)方的不當(dāng)行為有權(quán)制止并要求糾正。（四）文物管理部門義務(wù)1.為認(rèn)養(yǎng)方提供必要的文物保護(hù)技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2.協(xié)助認(rèn)養(yǎng)方辦理與認(rèn)養(yǎng)文物相關(guān)的手續(xù)和事項(xiàng)。3.及時(shí)向認(rèn)養(yǎng)方通報(bào)文物保護(hù)政策法規(guī)變化及相關(guān)信息。六、經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來源1.認(rèn)養(yǎng)方自行籌集的認(rèn)養(yǎng)資金。2.社會捐贈、贊助等資金。3.政府部門給予的相關(guān)補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)資金（如有）。（二）經(jīng)費(fèi)使用1.主要用于認(rèn)養(yǎng)文物的保護(hù)修繕、環(huán)境整治、研究利用、宣傳推廣等方面。2.嚴(yán)格按照認(rèn)養(yǎng)協(xié)議約定的用途和范圍使用經(jīng)費(fèi)，不得挪作他用。3.建立經(jīng)費(fèi)使用管理制度，明確經(jīng)費(fèi)審批流程，確保經(jīng)費(fèi)使用公開、透明、合理。（三）經(jīng)費(fèi)監(jiān)督1.文物管理部門定期對認(rèn)養(yǎng)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查，確保經(jīng)費(fèi)專款專用。2.認(rèn)養(yǎng)方應(yīng)定期向文物管理部門報(bào)送經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告，并接受社會監(jiān)督。3.對于違反經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定的行為，文物管理部門有權(quán)責(zé)令整改，追回違規(guī)使用的經(jīng)費(fèi)，并依法追究相關(guān)責(zé)任。七、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督1.文物管理部門建立健全認(rèn)養(yǎng)文物監(jiān)督檢查制度，定期對認(rèn)養(yǎng)文物的保護(hù)狀況、認(rèn)養(yǎng)工作開展情況等進(jìn)行檢查。2.認(rèn)養(yǎng)方應(yīng)定期向文物管理部門報(bào)送認(rèn)養(yǎng)工作情況報(bào)告，包括文物保護(hù)措施落實(shí)情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、活動開展情況等。（二）專項(xiàng)檢查1.根據(jù)工作需要，文物管理部門可組織開展認(rèn)養(yǎng)文物專項(xiàng)檢查，對重點(diǎn)認(rèn)養(yǎng)項(xiàng)目進(jìn)行深入檢查。2.專項(xiàng)檢查可邀請相關(guān)專家參與，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。（三）考核評估1.建立認(rèn)養(yǎng)工作考核評估機(jī)制，定期對認(rèn)養(yǎng)方的工作進(jìn)行考核評估。2.考核評估內(nèi)容包括文物保護(hù)成效、利用效果、經(jīng)費(fèi)使用管理、社會反響等方面。3.根據(jù)考核評估結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的認(rèn)養(yǎng)方給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對存在問題的認(rèn)養(yǎng)方責(zé)令限期整改，整改不力的取消認(rèn)養(yǎng)資格。八、法律責(zé)任（一）認(rèn)養(yǎng)方責(zé)任1.認(rèn)養(yǎng)方違反本辦法規(guī)定，擅自改變文物原狀、進(jìn)行違法違規(guī)活動或未履行認(rèn)養(yǎng)協(xié)議約定義務(wù)的，由文物管理部門責(zé)令限期改正；造成文物損壞或其他嚴(yán)重后果的，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。2.認(rèn)養(yǎng)方在認(rèn)養(yǎng)活動中存在弄虛作假、騙取認(rèn)養(yǎng)資格等行為的，文物管理部門應(yīng)取消其認(rèn)養(yǎng)資格，追回已撥付的經(jīng)費(fèi)，