數(shù)字城市管理辦法一、總則（一）目的為了提高城市管理的精細(xì)化、智能化水平，提升城市運(yùn)行效率和公共服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造良好的城市環(huán)境，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)數(shù)字城市管理相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則以滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分考慮市民需求，提高城市管理的便民性和服務(wù)性。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則加強(qiáng)城市管理部門之間的協(xié)同配合，整合各類資源，實(shí)現(xiàn)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，形成城市管理合力。3.科技引領(lǐng)原則充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)城市管理理念、體制、機(jī)制和手段創(chuàng)新，提高城市管理的科學(xué)化、智能化水平。4.依法管理原則嚴(yán)格依照法律法規(guī)開展數(shù)字城市管理工作，確保管理活動(dòng)合法、規(guī)范、有序。（四）定義本辦法所稱數(shù)字城市管理，是指運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)，對(duì)城市管理部件和事件進(jìn)行實(shí)時(shí)感知、快速處置、有效監(jiān)督的管理活動(dòng)。城市管理部件是指城市運(yùn)行中可精確定位、便于管理的設(shè)施設(shè)備，包括市政設(shè)施、公用設(shè)施、交通設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、園林綠化設(shè)施等。城市管理事件是指城市運(yùn)行中發(fā)生的影響城市正常運(yùn)行和公共秩序的各類問題，包括市容環(huán)境、宣傳廣告、施工管理、突發(fā)事件等。二、管理體制（一）管理機(jī)構(gòu)成立市數(shù)字城市管理指揮中心（以下簡(jiǎn)稱“指揮中心”），作為本市數(shù)字城市管理的指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度全市數(shù)字城市管理工作。區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的數(shù)字城市管理工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)數(shù)字城市管理的具體實(shí)施和監(jiān)督檢查。（二）職責(zé)分工1.指揮中心職責(zé)（1）負(fù)責(zé)制定數(shù)字城市管理工作制度、標(biāo)準(zhǔn)和流程；（2）負(fù)責(zé)城市管理部件和事件信息的采集、分析、處理和交辦；（3）負(fù)責(zé)對(duì)城市管理問題的處置情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督和考核；（4）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決數(shù)字城市管理工作中的重大問題；（5）負(fù)責(zé)與上級(jí)數(shù)字城市管理部門和其他相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。2.區(qū)數(shù)字城市管理工作機(jī)構(gòu)職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)數(shù)字城市管理工作；（2）負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)城市管理部件和事件信息進(jìn)行采集、核實(shí)和上報(bào)；（3）負(fù)責(zé)對(duì)指揮中心交辦的城市管理問題進(jìn)行處置，并及時(shí)反饋處置結(jié)果；（4）負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）數(shù)字城市管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；（5）負(fù)責(zé)與轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。3.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）數(shù)字城市管理工作機(jī)構(gòu)職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)數(shù)字城市管理工作；（2）負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)城市管理部件和事件信息進(jìn)行巡查、發(fā)現(xiàn)和上報(bào)；（3）負(fù)責(zé)對(duì)指揮中心交辦的城市管理問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，并及時(shí)反饋處置結(jié)果；（4）負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、單位和居民參與數(shù)字城市管理工作。（三）協(xié)同機(jī)制建立數(shù)字城市管理部門與其他相關(guān)部門的協(xié)同工作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。1.信息共享各部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將涉及城市管理的相關(guān)信息及時(shí)、準(zhǔn)確地提供給指揮中心，實(shí)現(xiàn)信息共享。2.業(yè)務(wù)協(xié)同對(duì)于涉及多個(gè)部門的城市管理問題，由指揮中心牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合處置，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合。三、信息采集與處理（一）信息采集1.采集主體信息采集工作可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，委托專業(yè)采集隊(duì)伍進(jìn)行，也可以由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)等組織自行采集。2.采集方式信息采集可以采用人工巡查、視頻監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、物聯(lián)網(wǎng)等多種方式。3.采集內(nèi)容信息采集應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)，包括城市管理部件和事件的位置、現(xiàn)狀、問題描述等信息。（二）信息處理1.受理指揮中心收到城市管理問題信息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行受理，并按照問題類型、所屬區(qū)域等進(jìn)行分類。2.立案對(duì)于符合立案條件的城市管理問題，指揮中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案，并按照規(guī)定的流程進(jìn)行交辦。3.交辦指揮中心根據(jù)問題的性質(zhì)和所屬區(qū)域，將立案的城市管理問題交辦給相應(yīng)的責(zé)任單位。4.處置責(zé)任單位接到交辦的城市管理問題后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置，并及時(shí)反饋處置結(jié)果。5.反饋責(zé)任單位處置完成后，應(yīng)當(dāng)將處置結(jié)果通過(guò)數(shù)字城市管理系統(tǒng)反饋給指揮中心，指揮中心對(duì)處置結(jié)果進(jìn)行審核。6.結(jié)案經(jīng)指揮中心審核通過(guò)的處置結(jié)果，視為結(jié)案。對(duì)于未通過(guò)審核的處置結(jié)果，指揮中心應(yīng)當(dāng)責(zé)令責(zé)任單位重新處置。四、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督機(jī)制建立健全數(shù)字城市管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)城市管理問題處置情況的實(shí)時(shí)監(jiān)督。1.內(nèi)部監(jiān)督指揮中心負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任單位的處置情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.外部監(jiān)督鼓勵(lì)市民通過(guò)多種渠道參與數(shù)字城市管理監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的城市管理問題進(jìn)行舉報(bào)和投訴。指揮中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理市民的舉報(bào)和投訴，并將處理結(jié)果反饋給市民。（二）考核制度建立數(shù)字城市管理考核制度，對(duì)區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和相關(guān)部門的數(shù)字城市管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。1.考核內(nèi)容考核內(nèi)容包括城市管理問題的發(fā)現(xiàn)率、立案率、處置率、結(jié)案率、市民滿意度等。2.考核方式考核方式包括日?？己恕⒍ㄆ诳己撕蛯ｍ?xiàng)考核等。3.考核結(jié)果運(yùn)用考核結(jié)果作為對(duì)區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和相關(guān)部門工作績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，與部門績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。五、設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施建設(shè)按照數(shù)字城市管理的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市管理相關(guān)設(shè)施設(shè)備，包括信息采集設(shè)備、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備、指揮調(diào)度設(shè)備等。（二）設(shè)備維護(hù)建立設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度，定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。（三）安全管理加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備的安全管理，采取必要的安全防護(hù)措施，防止信息泄露和設(shè)備損壞。六、數(shù)據(jù)管理（一）數(shù)據(jù)采集規(guī)范城市管理數(shù)據(jù)的采集方式和標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。（二）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)建立數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理制度，對(duì)采集到的城市管理數(shù)據(jù)進(jìn)行安全存儲(chǔ)，防止數(shù)據(jù)丟失和損壞。（三）數(shù)據(jù)共享按照規(guī)定的權(quán)限和程序，實(shí)現(xiàn)城市管理數(shù)據(jù)的共享，為城市管理決策和公共服務(wù)提供支持。（四）數(shù)據(jù)應(yīng)用充分利用城市管理數(shù)據(jù)，開展數(shù)據(jù)分析和挖掘，為城市管理提供科學(xué)決策依據(jù)，推動(dòng)城市管理創(chuàng)新發(fā)展。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定數(shù)字城市管理應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（二）應(yīng)急處置發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，指揮中心應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置，及時(shí)上報(bào)事件進(jìn)展情況。（三）恢復(fù)重建突發(fā)事件處置結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)城市正常運(yùn)行秩序。八、公眾參與（一）宣傳引導(dǎo)通過(guò)多種渠道，廣泛宣傳數(shù)字城市管理的意義、作用和參與方式，提高市民的知曉率和參與度。（二）投訴舉報(bào)設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，方便市民對(duì)城市管理問題進(jìn)行投訴舉報(bào)。指揮中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理市民的投訴舉報(bào)，并將處理結(jié)果反饋給市民。（三）意見建議鼓勵(lì)市民通過(guò)多種方式提出對(duì)數(shù)字城市管理工作的意見建議，指揮中心應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理，并及時(shí)回復(fù)市民。九、法律責(zé)任（一）一般規(guī)定違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰：1.未按照規(guī)定履行信息采集、處理、反饋等職責(zé)的；2.未按照規(guī)定時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)處置城市管理問題的；3.對(duì)監(jiān)督考核結(jié)果弄虛作假的；4.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）具體情形1.信息采集主體未按照規(guī)定采集城市管理信息，或者采集的信息不全面、不準(zhǔn)確、不及時(shí)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.責(zé)任單位未按照規(guī)定時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)處置城市管理問題，經(jīng)督促仍不改正的，對(duì)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人和