普寧供水管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)普寧供水管理，保障城市供水安全，維護(hù)用戶和供水企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)供水事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于普寧市行政區(qū)域內(nèi)供水規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則。以滿足人民群眾生活、生產(chǎn)用水需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提供安全、優(yōu)質(zhì)、高效的供水服務(wù)。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則。對(duì)供水設(shè)施建設(shè)、水源保護(hù)等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，確保供水事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。3.安全第一原則。強(qiáng)化供水安全管理，保障供水水質(zhì)、水壓和供水設(shè)施安全運(yùn)行，防止發(fā)生供水安全事故。4.依法管理原則。嚴(yán)格依照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行供水管理，規(guī)范各方行為，確保供水管理工作有法可依、有章可循。二、供水規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃，編制供水專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。2.供水專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括水源地保護(hù)、供水設(shè)施布局、供水管網(wǎng)建設(shè)等內(nèi)容，并與其他相關(guān)規(guī)劃相銜接。（二）水源保護(hù)1.加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)范圍和要求。2.嚴(yán)格控制在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口、建設(shè)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。3.加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地水質(zhì)的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，確保水源水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。（三）供水設(shè)施建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建供水工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合供水專項(xiàng)規(guī)劃，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.供水工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行。3.供水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高供水設(shè)施的自動(dòng)化水平和運(yùn)行效率。4.供水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市道路、橋梁、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。三、供水經(jīng)營(yíng)與管理（一）供水企業(yè)資質(zhì)管理1.從事供水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得供水企業(yè)資質(zhì)證書，并按照資質(zhì)等級(jí)從事相應(yīng)的供水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.供水企業(yè)資質(zhì)證書實(shí)行年檢制度，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交年檢材料，接受資質(zhì)年檢。（二）供水價(jià)格管理1.供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則制定，并根據(jù)供水成本、社會(huì)平均利潤(rùn)、水資源稀缺程度以及社會(huì)承受能力等因素適時(shí)調(diào)整。2.供水價(jià)格的制定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。3.供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府制定的供水價(jià)格，不得擅自提高或者降低供水價(jià)格。（三）供水水質(zhì)管理1.供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)原水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)檢測(cè)，確保供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市水行政主管部門和衛(wèi)生行政部門報(bào)送水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告。3.衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供水水質(zhì)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行抽檢，并向社會(huì)公布抽檢結(jié)果。（四）供水管網(wǎng)管理1.供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水管網(wǎng)的建設(shè)和維護(hù)，確保供水管網(wǎng)的安全運(yùn)行。2.供水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行巡查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理管網(wǎng)漏損、爆管等問(wèn)題。3.供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立供水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，提高管網(wǎng)運(yùn)行管理水平。（五）供水服務(wù)管理1.供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定服務(wù)規(guī)范，向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)承諾，為用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的供水服務(wù)。2.供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立服務(wù)熱線，及時(shí)受理用戶的咨詢、投訴和報(bào)修，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以處理和答復(fù)。3.供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定向用戶供水，不得擅自停止供水或者減少供水量。因工程施工、設(shè)備維修等原因需要停止供水或者減少供水量的，應(yīng)當(dāng)提前通知用戶，并采取應(yīng)急供水措施。四、用水管理（一）用水申請(qǐng)與審批1.用戶需要用水的，應(yīng)當(dāng)向供水企業(yè)提出用水申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到用水申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并作出是否予以供水的決定。對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供用水合同；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知用戶并說(shuō)明理由。（二）用水計(jì)量與收費(fèi)1.供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定安裝計(jì)量設(shè)施，對(duì)用戶的用水量進(jìn)行計(jì)量。計(jì)量設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行校驗(yàn)和維護(hù)，確保計(jì)量準(zhǔn)確。2.供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照供用水合同約定的計(jì)量方式和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)向用戶收取水費(fèi)。用戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定按時(shí)足額繳納水費(fèi)。3.用戶對(duì)用水量、水費(fèi)有異議的，可以自收到水費(fèi)繳納通知單之日起[X]日內(nèi)向供水企業(yè)提出查詢或者復(fù)核申請(qǐng)。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。（三）節(jié)約用水管理1.市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水管理，制定節(jié)約用水政策和措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高水資源利用效率。2.供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳，提高用戶節(jié)約用水意識(shí)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)用水大戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控和管理。3.用戶應(yīng)當(dāng)節(jié)約用水，采用節(jié)水型器具和設(shè)備，提高用水效率。對(duì)超過(guò)定額用水的用戶，供水企業(yè)可以按照規(guī)定實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)。五、設(shè)施維護(hù)與搶修（一）設(shè)施維護(hù)1.供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全供水設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保供水設(shè)施正常運(yùn)行。2.供水設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，并做好維護(hù)記錄。（二）搶修管理1.供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定供水設(shè)施搶修應(yīng)急預(yù)案，配備必要的搶修設(shè)備和人員，確保在發(fā)生供水設(shè)施故障時(shí)能夠及時(shí)搶修。2.供水企業(yè)接到供水設(shè)施故障報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供水。因搶修需要停止供水或者減少供水量的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十三條的規(guī)定通知用戶。3.供水企業(yè)在搶修供水設(shè)施時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得阻撓或者妨礙搶修工作。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供水管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)供水企業(yè)的資質(zhì)、供水水質(zhì)、供水管網(wǎng)、供水服務(wù)等進(jìn)行檢查。2.市水行政主管部門可以依法對(duì)供水企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱有關(guān)資料，調(diào)查了解情況。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕或者阻撓。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市水行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款：未取得供水企業(yè)資質(zhì)證書從事供水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；供水企業(yè)超越資質(zhì)等級(jí)從事供水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；供水企業(yè)未按照規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)或者提供虛假水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告的；供水企業(yè)未按照規(guī)定維護(hù)和保養(yǎng)供水設(shè)施，導(dǎo)致供水設(shè)施損壞或者影響供水安全的；供水企業(yè)擅自停止供水或者減少供水量，未提前通知用戶并采取應(yīng)急供水措施的。2.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市水行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的；在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的項(xiàng)目的；擅自改動(dòng)、拆除供水設(shè)施的；阻撓或者妨礙供水設(shè)施搶修工作