方案造價(jià)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司方案造價(jià)管理，規(guī)范造價(jià)行為，合理確定和有效控制工程造價(jià)，確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)所有涉及方案造價(jià)管理的項(xiàng)目，包括但不限于工程建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保造價(jià)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.準(zhǔn)確性原則：造價(jià)數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，反映項(xiàng)目的實(shí)際情況。3.全過程控制原則：對(duì)項(xiàng)目從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工到竣工結(jié)算等全過程進(jìn)行造價(jià)控制。4.成本效益原則：在保證項(xiàng)目質(zhì)量和功能的前提下，合理降低造價(jià)，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。二、管理職責(zé)（一）造價(jià)管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善公司方案造價(jià)管理制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)。2.參與項(xiàng)目前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案的評(píng)審，從造價(jià)角度提出合理化建議。3.負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算等造價(jià)文件。4.審核工程招投標(biāo)文件中的造價(jià)條款，參與評(píng)標(biāo)工作。5.對(duì)項(xiàng)目施工過程中的造價(jià)進(jìn)行跟蹤控制，審核工程變更、簽證等費(fèi)用。6.負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工結(jié)算的審核工作，編制竣工結(jié)算報(bào)告。7.建立造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，收集、整理、分析造價(jià)資料，為項(xiàng)目造價(jià)管理提供參考依據(jù)。（二）項(xiàng)目部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目相關(guān)的基礎(chǔ)資料，協(xié)助造價(jià)管理部門進(jìn)行造價(jià)文件的編制。2.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的造價(jià)文件控制項(xiàng)目成本，確保項(xiàng)目費(fèi)用不超預(yù)算。3.及時(shí)向造價(jià)管理部門反饋項(xiàng)目實(shí)施過程中的造價(jià)變化情況，配合處理造價(jià)相關(guān)問題。4.負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工結(jié)算資料的整理和報(bào)送工作。（三）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的籌集、使用和管理，確保項(xiàng)目資金的合理安排。2.參與項(xiàng)目造價(jià)管理工作，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行核算和分析，提供財(cái)務(wù)方面的建議。3.審核項(xiàng)目費(fèi)用報(bào)銷、付款等財(cái)務(wù)事項(xiàng)，確保資金支付符合造價(jià)管理規(guī)定。三、造價(jià)文件編制（一）投資估算編制1.項(xiàng)目部門應(yīng)在項(xiàng)目前期規(guī)劃階段，根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、功能要求等，提供詳細(xì)的基礎(chǔ)資料。2.造價(jià)管理部門依據(jù)項(xiàng)目資料，結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格信息、類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)等，采用合適的估算方法進(jìn)行投資估算編制。投資估算應(yīng)包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等。3.投資估算編制完成后，應(yīng)提交項(xiàng)目部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門進(jìn)行審核，審核通過后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）設(shè)計(jì)概算編制1.在初步設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)規(guī)范和要求編制設(shè)計(jì)概算。造價(jià)管理部門應(yīng)參與設(shè)計(jì)概算的編制工作，對(duì)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)估。2.設(shè)計(jì)概算應(yīng)包括單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算和建設(shè)項(xiàng)目總概算。編制過程中應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)規(guī)定的概算編制依據(jù)和方法進(jìn)行。3.設(shè)計(jì)概算編制完成后，由造價(jià)管理部門組織相關(guān)部門進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見進(jìn)行修改完善，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）施工圖預(yù)算編制1.施工圖設(shè)計(jì)完成后，造價(jià)管理部門應(yīng)根據(jù)施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、工程量計(jì)算規(guī)則等編制施工圖預(yù)算。2.施工圖預(yù)算應(yīng)準(zhǔn)確計(jì)算工程量，合理套用定額單價(jià)，正確計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用。在編制過程中，應(yīng)充分考慮施工過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素。3.施工圖預(yù)算編制完成后，提交項(xiàng)目部門、財(cái)務(wù)部門等審核，審核通過后作為項(xiàng)目成本控制的重要依據(jù)。四、招投標(biāo)造價(jià)管理（一）招標(biāo)文件編制1.造價(jià)管理部門應(yīng)參與招標(biāo)文件的編制工作，負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件中的造價(jià)條款，包括工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)等。2.工程量清單應(yīng)準(zhǔn)確、完整，符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)根據(jù)施工圖預(yù)算和市場(chǎng)價(jià)格信息合理確定，不得低于成本價(jià)。3.招標(biāo)文件中的造價(jià)條款應(yīng)明確投標(biāo)報(bào)價(jià)的范圍、計(jì)價(jià)方式、結(jié)算方式等內(nèi)容，確保招投標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開。（二）投標(biāo)文件評(píng)審1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。造價(jià)管理部門應(yīng)參與評(píng)標(biāo)工作，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性進(jìn)行分析。2.重點(diǎn)評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本價(jià)，是否符合招標(biāo)文件的要求，以及報(bào)價(jià)的組成和計(jì)算是否正確等。對(duì)于明顯不合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)，應(yīng)要求投標(biāo)人作出澄清或說明。3.根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)候選人，并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）合同造價(jià)條款審核1.中標(biāo)通知書發(fā)出后，項(xiàng)目部門應(yīng)與中標(biāo)單位簽訂合同。造價(jià)管理部門負(fù)責(zé)審核合同中的造價(jià)條款，包括合同價(jià)款、付款方式、結(jié)算辦法、工程變更及簽證處理等。2.合同造價(jià)條款應(yīng)明確、具體，避免模糊不清或歧義。對(duì)于涉及造價(jià)調(diào)整的條款，應(yīng)規(guī)定明確的調(diào)整條件和方法。3.審核通過后的合同作為項(xiàng)目造價(jià)控制的重要依據(jù)，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行。五、施工過程造價(jià)控制（一）工程變更管理1.項(xiàng)目實(shí)施過程中，如因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)條件變化等原因需要進(jìn)行工程變更，項(xiàng)目部門應(yīng)及時(shí)提出變更申請(qǐng)。2.變更申請(qǐng)應(yīng)包括變更的原因、內(nèi)容、對(duì)造價(jià)的影響等。造價(jià)管理部門接到變更申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行審核，評(píng)估變更對(duì)造價(jià)的影響，并提出審核意見。3.重大變更應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行專題論證，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。變更實(shí)施過程中，應(yīng)做好相關(guān)記錄，作為結(jié)算的依據(jù)。（二）工程簽證管理1.施工過程中發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)，項(xiàng)目部門應(yīng)及時(shí)辦理簽證手續(xù)。簽證內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，包括簽證的原因、部位、數(shù)量、單價(jià)等。2.造價(jià)管理部門應(yīng)審核簽證的合理性和必要性，對(duì)不符合規(guī)定的簽證不予認(rèn)可。簽證辦理完成后，應(yīng)及時(shí)歸檔，作為結(jié)算的依據(jù)。（三）進(jìn)度款支付審核1.項(xiàng)目部門應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度，按照合同約定編制進(jìn)度款支付申請(qǐng)。進(jìn)度款支付申請(qǐng)應(yīng)包括已完工程量、價(jià)款計(jì)算、應(yīng)扣款項(xiàng)等內(nèi)容。2.造價(jià)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)度款支付申請(qǐng)進(jìn)行審核，核實(shí)已完工程量的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，按照合同約定計(jì)算應(yīng)支付的進(jìn)度款金額。3.審核通過后的進(jìn)度款支付申請(qǐng)報(bào)財(cái)務(wù)部門，由財(cái)務(wù)部門按照公司資金管理規(guī)定進(jìn)行支付。（四）造價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)控1.造價(jià)管理部門應(yīng)建立項(xiàng)目造價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行跟蹤分析。分析實(shí)際造價(jià)與預(yù)算造價(jià)的差異，查找原因，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)整。2.每月或每季度編制項(xiàng)目造價(jià)動(dòng)態(tài)分析報(bào)告，向項(xiàng)目部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門通報(bào)項(xiàng)目造價(jià)情況，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)。六、竣工結(jié)算管理（一）結(jié)算資料收集1.項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目部門應(yīng)負(fù)責(zé)整理和收集竣工結(jié)算資料，包括竣工圖紙、施工記錄、工程變更及簽證資料、材料設(shè)備采購(gòu)發(fā)票等。2.竣工結(jié)算資料應(yīng)真實(shí)、完整、有效，能夠準(zhǔn)確反映項(xiàng)目建設(shè)情況。項(xiàng)目部門應(yīng)將整理好的結(jié)算資料提交給造價(jià)管理部門。（二）結(jié)算審核1.造價(jià)管理部門收到竣工結(jié)算資料后，應(yīng)及時(shí)組織審核。審核人員應(yīng)熟悉項(xiàng)目情況，按照合同約定和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核。2.結(jié)算審核應(yīng)包括工程量計(jì)算、定額套用、費(fèi)用計(jì)取、材料價(jià)格等方面的審核。對(duì)于審核中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)與項(xiàng)目部門溝通核實(shí)，要求其提供相關(guān)證明材料。3.結(jié)算審核完成后，編制竣工結(jié)算審核報(bào)告，明確審核結(jié)果?？⒐そY(jié)算審核報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目概況、審核依據(jù)、審核范圍、審核方法、審核結(jié)果等內(nèi)容。（三）結(jié)算審批1.竣工結(jié)算審核報(bào)告經(jīng)項(xiàng)目部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門會(huì)簽后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。2.公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審核報(bào)告和項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行審批，審批通過后的竣工結(jié)算金額作為項(xiàng)目最終的造價(jià)結(jié)算依據(jù)。七、造價(jià)資料管理（一）資料收集與整理1.造價(jià)管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)收集、整理項(xiàng)目全過程的造價(jià)資料，包括投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招投標(biāo)文件、合同文件、工程變更及簽證資料、竣工結(jié)算資料等。2.資料應(yīng)按照項(xiàng)目類別、時(shí)間順序等進(jìn)行分類整理，建立電子和紙質(zhì)檔案，確保資料的完整性和可查閱性。（二）資料歸檔與保管1.造價(jià)資料應(yīng)定期歸檔，歸檔后的資料應(yīng)妥善保管，防止丟失、損壞。2.電子檔案應(yīng)進(jìn)行備份，存儲(chǔ)在安全可靠的介質(zhì)上。紙質(zhì)檔案應(yīng)存放在專門的檔案柜中，按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行保管。（三）資料查閱與利用1.公司內(nèi)部人員因工作需要查閱造價(jià)資料，應(yīng)填寫查閱申請(qǐng)表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，到檔案管理部門查閱。2.查閱資料時(shí)應(yīng)遵守檔案管理規(guī)定，不得擅自復(fù)印、涂