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文檔簡介

檢察罰沒管理辦法一、總則(一)目的為加強檢察罰沒財物管理,規(guī)范檢察罰沒行為,保障國家利益,維護司法公正,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準,結(jié)合本單位實際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本單位在檢察工作中涉及的罰沒財物管理活動,包括對各類違法犯罪行為依法作出的罰款、沒收違法所得、沒收非法財物等罰沒處理。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)司法解釋進行罰沒財物的收繳、保管、處置等操作,確保每一個環(huán)節(jié)都合法合規(guī)。2.公正透明原則罰沒工作應(yīng)秉持公正、公平、公開的態(tài)度,接受社會監(jiān)督,確保罰沒過程和結(jié)果透明,防止權(quán)力濫用。3.規(guī)范管理原則建立健全罰沒財物管理制度,明確各部門職責(zé),規(guī)范操作流程,實現(xiàn)罰沒財物管理的規(guī)范化、科學(xué)化。4.安全高效原則確保罰沒財物的安全保管,防止丟失、損壞等情況發(fā)生,同時提高管理效率,及時、準確地完成罰沒財物的處置工作。二、罰沒財物的收繳(一)收繳主體本單位具有法定檢察權(quán)的部門負責(zé)依法作出罰沒決定,并按照規(guī)定程序進行罰沒財物的收繳。其他任何部門和個人不得擅自收繳罰沒財物。(二)收繳程序1.立案與調(diào)查在發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為后,承辦案件的部門應(yīng)依法進行立案,并開展全面、深入的調(diào)查取證工作。調(diào)查過程中,應(yīng)嚴格遵守法律程序,確保證據(jù)的合法性、真實性和關(guān)聯(lián)性。2.罰沒決定經(jīng)調(diào)查核實,確需作出罰沒決定的,承辦部門應(yīng)按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序,制作罰沒決定書。罰沒決定書應(yīng)明確違法事實、處罰依據(jù)、罰沒種類和金額等內(nèi)容,并送達當(dāng)事人。3.告知權(quán)利在作出罰沒決定前,應(yīng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、聽證等權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)按照規(guī)定組織聽證。4.收繳執(zhí)行當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)履行罰沒決定。對于當(dāng)事人主動繳納罰沒款的,承辦部門應(yīng)開具財政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù),并及時將款項上繳國庫。對于當(dāng)事人逾期不履行罰沒決定的,本單位應(yīng)依法采取強制執(zhí)行措施。(三)罰沒票據(jù)管理1.票據(jù)領(lǐng)取本單位財務(wù)部門負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)取財政部門核發(fā)的罰沒票據(jù),并建立票據(jù)領(lǐng)用登記制度。領(lǐng)用票據(jù)時,應(yīng)登記票據(jù)種類、數(shù)量、起止號碼等信息。2.票據(jù)使用承辦部門在收繳罰沒財物時,應(yīng)使用合法有效的罰沒票據(jù)。罰沒票據(jù)應(yīng)如實填寫罰沒財物的名稱、數(shù)量、金額、當(dāng)事人姓名或名稱等內(nèi)容,并加蓋本單位財務(wù)專用章。3.票據(jù)保管承辦部門應(yīng)妥善保管罰沒票據(jù),不得丟失、損毀。票據(jù)使用完畢后,應(yīng)及時將存根聯(lián)交回財務(wù)部門核銷。財務(wù)部門應(yīng)定期對罰沒票據(jù)的使用情況進行檢查和核對。4.票據(jù)核銷財務(wù)部門應(yīng)按照財政部門的要求,定期將罰沒票據(jù)存根聯(lián)及相關(guān)資料報送財政部門進行核銷。核銷時,應(yīng)確保票據(jù)使用的真實性、準確性和完整性。三、罰沒財物的保管(一)保管部門本單位設(shè)立專門的罰沒財物保管場所,由財務(wù)部門負責(zé)罰沒財物的保管工作。其他部門不得擅自保管罰沒財物。(二)保管要求1.分類存放罰沒財物應(yīng)按照類別、性質(zhì)、狀態(tài)等進行分類存放,做到賬實相符。對于易腐、易損、易燃、易爆等特殊物品,應(yīng)采取相應(yīng)的保管措施,確保安全。2.安全防護保管場所應(yīng)具備必要的安全防護設(shè)施,如防盜、防火、防潮、防蟲等設(shè)備,確保罰沒財物的安全。同時,應(yīng)安排專人負責(zé)保管場所的日常巡查,及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.登記造冊財務(wù)部門應(yīng)對罰沒財物進行詳細的登記造冊,記錄罰沒財物的名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號、來源、去向等信息。登記冊應(yīng)定期進行核對和更新,確保賬物一致。4.定期盤點財務(wù)部門應(yīng)定期對罰沒財物進行盤點,每年至少進行一次全面盤點。盤點時,應(yīng)制作盤點清單,詳細記錄盤點情況。對于盤盈、盤虧的罰沒財物,應(yīng)查明原因,及時進行處理,并調(diào)整相關(guān)賬目。四、罰沒財物的處置(一)處置原則罰沒財物的處置應(yīng)遵循依法依規(guī)、公開透明、高效合理的原則,確保罰沒財物得到妥善處理,實現(xiàn)其最大價值。(二)處置方式1.上繳國庫對于依法應(yīng)當(dāng)上繳國庫的罰沒財物,本單位應(yīng)按照規(guī)定及時足額上繳國庫。上繳國庫時,應(yīng)填寫財政部門統(tǒng)一印制的繳款書,并注明罰沒財物的名稱、數(shù)量、金額等信息。2.拍賣對于依法可以拍賣的罰沒財物,如車輛、房產(chǎn)、設(shè)備等,本單位應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,委托具有資質(zhì)的拍賣機構(gòu)進行拍賣。拍賣所得款項應(yīng)及時上繳國庫。3.變賣對于不宜拍賣的罰沒財物,如鮮活物品、易腐物品等,本單位可以按照規(guī)定進行變賣。變賣所得款項應(yīng)及時上繳國庫。4.銷毀對于依法應(yīng)當(dāng)銷毀的罰沒財物,如假冒偽劣商品、非法出版物等,本單位應(yīng)按照規(guī)定進行銷毀。銷毀過程應(yīng)進行記錄,并留存相關(guān)影像資料。(三)處置程序1.提出申請承辦部門根據(jù)罰沒財物的性質(zhì)和處置規(guī)定,提出處置申請,并填寫罰沒財物處置申請表。申請表應(yīng)包括罰沒財物的基本情況、處置理由、處置方式等內(nèi)容。2.審核審批財務(wù)部門對承辦部門提交的處置申請進行審核,核實罰沒財物的登記情況、保管情況等。審核通過后,報本單位負責(zé)人審批。3.組織實施經(jīng)審批同意后,承辦部門按照規(guī)定的處置方式組織實施罰沒財物的處置工作。對于拍賣、變賣等處置方式,應(yīng)按照相關(guān)程序進行操作,確保處置過程公正、透明。4.款項上繳處置工作完成后,承辦部門應(yīng)及時將處置所得款項上繳國庫,并將上繳憑證交財務(wù)部門入賬。財務(wù)部門應(yīng)及時對相關(guān)賬目進行調(diào)整。五、監(jiān)督檢查(一)內(nèi)部監(jiān)督1.財務(wù)部門應(yīng)定期對罰沒財物的收繳、保管、處置等情況進行檢查,確保各項工作符合規(guī)定要求。2.本單位紀檢監(jiān)察部門應(yīng)加強對罰沒財物管理工作的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行調(diào)查處理,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。(二)外部監(jiān)督1.接受財政部門的監(jiān)督檢查,按照財政部門的要求提供相關(guān)資料,配合財政部門做好罰沒財物管理的監(jiān)督工作。2.接受審計部門的審計監(jiān)督,如實提供罰沒財物管理的相關(guān)資料,接受審計部門的審計檢查。3.主動接受社會監(jiān)督,公開罰沒財物管理的相關(guān)信息,接受社會公眾的監(jiān)督和舉報。對于社會公眾的舉報,應(yīng)及時進行調(diào)查處理,并將處理結(jié)果反饋給舉報人。六、責(zé)任追究(一)違規(guī)責(zé)任1.對于在罰沒財物管理工作中違反本辦法規(guī)定的部門和個人,應(yīng)視情節(jié)輕重,給予批評教育、責(zé)令改正、通報批評等處理。2.對于違反法律法規(guī)規(guī)定,造成罰沒財物損失或其他嚴重后果的,應(yīng)依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。(二)賠償責(zé)任因保管不

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