水庫公園管理辦法一、總則（一）目的為加強水庫公園的管理，保護水庫及周邊生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用公園資源，為公眾提供優(yōu)美、安全、舒適的休閑娛樂場所，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本水庫公園范圍內(nèi)的所有區(qū)域，包括水域、陸地、建筑物、設施設備等。（三）基本原則1.生態(tài)保護優(yōu)先原則：充分尊重和保護水庫公園的自然生態(tài)系統(tǒng)，維護生物多樣性，確保生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。2.安全第一原則：把保障游客生命財產(chǎn)安全放在首位，加強安全管理措施，及時消除安全隱患。3.科學管理原則：運用科學的管理方法和技術手段，提高管理效率和水平，實現(xiàn)公園的規(guī)范化、制度化、科學化管理。4.公眾參與原則：鼓勵公眾參與水庫公園的管理和監(jiān)督，聽取公眾意見和建議，共同營造良好的公園環(huán)境。二、管理機構與職責（一）管理機構設置成立水庫公園管理委員會，作為水庫公園的管理決策機構。管理委員會下設辦公室、安全管理部、環(huán)境維護部、運營管理部等職能部門，負責具體的管理工作。（二）管理委員會職責1.貫徹執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和政策，制定水庫公園的發(fā)展規(guī)劃和管理制度。2.審議決定水庫公園的重大事項，包括建設項目、資金使用、人事任免等。3.協(xié)調(diào)解決水庫公園管理中的重大問題，監(jiān)督檢查各職能部門的工作。4.負責與上級主管部門、相關部門及周邊單位的溝通協(xié)調(diào)。（三）職能部門職責1.辦公室負責管理委員會的日常工作，組織協(xié)調(diào)各部門之間的工作。負責文件收發(fā)、檔案管理、會議組織、接待等工作。負責人事管理、財務管理、后勤保障等工作。2.安全管理部制定安全管理制度和應急預案，組織實施安全檢查和隱患排查治理。負責公園內(nèi)的治安保衛(wèi)、消防安全、水上安全等工作。組織開展安全教育培訓，提高游客和工作人員的安全意識。3.環(huán)境維護部負責水庫公園的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，包括水域清潔、陸地清掃、垃圾處理等。加強生態(tài)環(huán)境保護，做好綠化養(yǎng)護、水土保持、水質(zhì)監(jiān)測等工作。負責公園內(nèi)設施設備的維護保養(yǎng)，確保設施設備正常運行。4.運營管理部制定公園的運營計劃和營銷策略，組織開展各類文化、娛樂、休閑活動。負責公園內(nèi)的票務管理、商業(yè)經(jīng)營管理等工作。收集游客意見和建議，不斷改進服務質(zhì)量，提高游客滿意度。三、公園規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制根據(jù)城市總體規(guī)劃和相關專項規(guī)劃，結合水庫公園的自然條件和資源特點，編制水庫公園總體規(guī)劃。總體規(guī)劃應明確公園的功能定位、發(fā)展目標、空間布局、建設內(nèi)容等，并報上級主管部門批準后實施。（二）建設項目管理1.公園內(nèi)的建設項目應符合總體規(guī)劃要求，嚴格履行基本建設程序。建設項目的設計方案應征求相關部門和專家的意見，確保設計方案的科學性、合理性和可行性。2.建設項目施工前，應辦理相關審批手續(xù)，簽訂施工安全責任書，制定施工組織方案和環(huán)境保護措施。施工過程中，應加強施工現(xiàn)場管理，確保工程質(zhì)量和施工安全，減少對周邊環(huán)境的影響。3.建設項目竣工后，應組織相關部門進行驗收。驗收合格后方可交付使用，并辦理相關產(chǎn)權登記手續(xù)。（三）設施設備管理1.建立健全設施設備管理制度，定期對設施設備進行檢查、維護、保養(yǎng)和更新，確保設施設備完好率和運行安全。2.設施設備的采購、安裝、調(diào)試等應符合國家相關標準和規(guī)范要求。設施設備的使用應嚴格按照操作規(guī)程進行，操作人員應經(jīng)過專業(yè)培訓，持證上崗。3.對存在安全隱患的設施設備，應及時采取維修、更換等措施，確保游客人身安全。對超過使用年限或存在嚴重安全隱患的設施設備，應及時予以報廢處理。四、資源保護與利用（一）水資源保護1.加強水庫水資源的保護，嚴格控制水庫周邊的污染源，防止污水、垃圾等污染物進入水庫。2.定期對水庫水質(zhì)進行監(jiān)測，采取有效的水質(zhì)凈化措施，確保水庫水質(zhì)符合國家相關標準。3.合理開發(fā)利用水庫水資源，嚴格控制水資源的取用量，保障水庫生態(tài)用水需求。（二）土地資源保護1.加強水庫公園土地資源的保護，嚴格控制土地用途變更，嚴禁非法占用土地。2.對公園內(nèi)的土地進行合理規(guī)劃和利用，保護土地的生態(tài)功能和景觀價值。3.加強對公園周邊土地的監(jiān)管，防止因周邊土地開發(fā)建設對公園環(huán)境造成破壞。（三）生物資源保護1.保護水庫公園內(nèi)的生物多樣性，維護生態(tài)平衡。加強對野生動植物的保護，嚴禁非法獵捕、采集、買賣野生動植物及其制品。2.加強對公園內(nèi)植被的保護，嚴格控制砍伐、移植樹木等行為。對因建設項目確需砍伐、移植樹木的，應按照相關規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應的補償和恢復措施。3.開展生態(tài)科普教育活動，提高公眾的生態(tài)保護意識，引導公眾共同參與生物資源保護。（四）資源合理利用1.在保護好水庫公園資源的前提下，合理開發(fā)利用公園資源，開展生態(tài)旅游、休閑娛樂、科普教育等活動，為公眾提供優(yōu)質(zhì)的服務。2.加強對公園內(nèi)商業(yè)經(jīng)營活動的管理，規(guī)范商業(yè)經(jīng)營行為，確保商業(yè)經(jīng)營活動符合公園整體規(guī)劃和管理要求。3.鼓勵社會資本參與水庫公園的建設和運營，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用。五、安全管理（一）安全制度建設1.建立健全安全管理制度，明確安全管理職責，制定安全操作規(guī)程和應急預案。2.定期對安全管理制度進行修訂和完善，確保制度的科學性、合理性和有效性。（二）安全檢查與隱患排查治理1.加強日常安全檢查，定期組織開展全面的安全隱患排查治理工作。安全檢查和隱患排查治理應做到全覆蓋、無死角，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應立即下達整改通知書，明確整改責任人和整改期限，跟蹤督促整改落實情況。對重大安全隱患，應實行掛牌督辦，確保隱患得到及時有效治理。（三）安全教育培訓1.加強對工作人員的安全教育培訓，提高工作人員的安全意識和業(yè)務能力。工作人員應定期參加安全培訓，熟悉安全管理制度和操作規(guī)程，掌握應急處置技能。2.對游客開展安全教育宣傳，通過設置安全警示標識、發(fā)放宣傳資料等方式，引導游客增強安全意識，遵守公園安全規(guī)定。（四）安全設施設備管理1.配備必要的安全設施設備，如消防設施、救生設備、監(jiān)控設備等，并確保設施設備完好有效。2.定期對安全設施設備進行檢查、維護、保養(yǎng)和更新，確保設施設備正常運行。對存在安全隱患的設施設備，應及時進行維修或更換。（五）應急管理1.制定完善的應急預案，明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等。應急預案應定期進行演練，提高應急處置能力。2.建立應急物資儲備制度，儲備必要的應急物資和設備，并定期進行檢查和更新，確保應急物資充足、完好。3.發(fā)生突發(fā)事件時，應立即啟動應急預案，迅速采取應急處置措施，及時疏散游客，保障游客生命財產(chǎn)安全，并及時向上級主管部門和相關部門報告。六、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生標準1.制定水庫公園環(huán)境衛(wèi)生標準，明確環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量要求，包括水域清潔、陸地清掃、垃圾處理、廁所衛(wèi)生等方面。2.環(huán)境衛(wèi)生標準應符合國家和地方相關規(guī)定，并根據(jù)實際情況不斷進行修訂和完善。（二）保潔作業(yè)管理1.合理安排保潔人員，明確保潔作業(yè)區(qū)域和作業(yè)時間，確保公園內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔。2.加強對保潔人員的管理和培訓，提高保潔人員的業(yè)務素質(zhì)和服務水平。保潔人員應遵守保潔作業(yè)規(guī)范，按時完成保潔任務。3.采用先進的保潔設備和技術，提高保潔作業(yè)效率和質(zhì)量。（三）垃圾處理1.建立健全垃圾收集、運輸和處理體系，確保公園內(nèi)垃圾日產(chǎn)日清。2.合理設置垃圾收集容器，定期進行清理和消毒。垃圾應分類收集，分別運輸至指定的垃圾處理場所進行處理。3.加強對垃圾處理過程的監(jiān)管，防止垃圾二次污染。（四）水域環(huán)境衛(wèi)生管理1.加強水庫水域環(huán)境衛(wèi)生管理，定期對水域進行巡查和清理，及時打撈水面漂浮物和垃圾。2.控制水庫周邊污染源，防止污水、垃圾等污染物進入水庫。加強對水庫水質(zhì)的監(jiān)測，采取有效的水質(zhì)凈化措施，確保水庫水質(zhì)清潔。（五）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，定期對公園環(huán)境衛(wèi)生狀況進行檢查和評估。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問題，應及時下達整改通知書，督促相關部門和責任人進行整改。對整改不力的，應依法依規(guī)進行處理。七、公園秩序管理（一）入園管理1.在公園入口處設置明顯的入園標識和游客須知，告知游客公園的開放時間、收費標準、注意事項等。2.加強對入園游客的管理，對游客攜帶的物品進行安全檢查，嚴禁攜帶易燃易爆、危險化學品等違禁物品入園。3.規(guī)范入園秩序，引導游客有序入園，避免出現(xiàn)擁擠、混亂等情況。（二）園內(nèi)秩序維護1.加強公園內(nèi)的巡邏檢查，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類違法違規(guī)行為，維護公園正常秩序。2.合理設置公園內(nèi)的游覽路線和標識，引導游客文明游覽。加強對游客行為的管理，倡導游客愛護公園環(huán)境和設施設備，遵守社會公德。3.加強對公園內(nèi)商業(yè)經(jīng)營活動的管理，規(guī)范商業(yè)經(jīng)營行為，嚴禁在公園內(nèi)亂擺攤設點、占道經(jīng)營等。（三）車輛管理1.合理規(guī)劃公園內(nèi)的停車場，設置明顯的停車標識和標線。加強對停車場的管理，引導車輛有序停放。2.嚴格控制車輛進入公園，除特殊情況外，禁止機動車進入公園。對允許進入公園的車輛，應限速行駛，確保行車安全。3.加強對公園內(nèi)非機動車的管理，規(guī)范非機動車停放秩序，嚴禁在公園內(nèi)亂停亂放。（四）噪音管理1.加強對公園內(nèi)噪音的管理，控制噪音污染。在公園內(nèi)設置明顯的噪音限制標識，禁止在公園內(nèi)大聲喧嘩、播放高分貝音響等。2.對公園內(nèi)開展的各類活動，應合理安排時間和場地，避免噪音對周邊居民和游客造成影響。八、經(jīng)營管理（一）經(jīng)營項目管理1.公園內(nèi)的經(jīng)營項目應符合公園總體規(guī)劃和功能定位，不得擅自改變經(jīng)營項目的性質(zhì)和內(nèi)容。2.對經(jīng)營項目實行準入制度，嚴格審查經(jīng)營主體的資質(zhì)和經(jīng)營條件。經(jīng)營主體應依法辦理相關經(jīng)營許可證，并按照規(guī)定繳納相關費用。3.加強對經(jīng)營項目的監(jiān)督管理，定期對經(jīng)營主體的經(jīng)營行為進行檢查，確保經(jīng)營活動合法合規(guī)。（二）商業(yè)經(jīng)營管理1.合理規(guī)劃公園內(nèi)的商業(yè)布局，設置統(tǒng)一的商業(yè)經(jīng)營區(qū)域。商業(yè)經(jīng)營區(qū)域應保持整潔、美觀，不得影響公園整體環(huán)境。2.加強對商業(yè)經(jīng)營活動的管理，規(guī)范商業(yè)經(jīng)營行為。商業(yè)經(jīng)營者應遵守市場秩序，明碼標價，誠信經(jīng)營，不得欺詐消費者。3.定期對商業(yè)經(jīng)營情況進行統(tǒng)計和分析，根據(jù)市場需求和游客反饋，合理調(diào)整商業(yè)經(jīng)營項目和商品種類。（三）票務管理1.制定合理的票務價格體系，根據(jù)公園的運營成本、市場需求等因素確定票務價格。票務價格應向社會公示，接受公眾監(jiān)督。2.加強票務管理，規(guī)范售票、檢票等環(huán)節(jié)。售票人員應嚴格按照規(guī)定售票，不得擅自提高或降低票價。檢票人員應認真履行職責，確保游客憑有效票據(jù)入園。3.建立票務統(tǒng)計制度，定期對票務銷售情況進行統(tǒng)計和分析，為公園運營管理提供決策依據(jù)。九、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查機制1.建立健全監(jiān)督檢查機制，加強對水庫公園管理工作的監(jiān)督檢查。管理委員會定期對各職能部門的工作進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決管理中存在的問題。2.設立舉報投訴電話和郵箱，接受公眾對公園管理工作的監(jiān)督和投訴。對公眾反映的問題，應及時進行