永久居留管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范外國人在中國的永久居留管理，保障國家安全和社會公共利益，促進(jìn)對外交往和人才交流，根據(jù)《中華人民共和國出境入境管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于外國人申請?jiān)谥袊谰镁恿粢约皩Λ@得永久居留資格的外國人的管理。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行永久居留管理，確保管理工作的合法性和公正性。2.分類管理原則根據(jù)外國人的身份、職業(yè)、貢獻(xiàn)等因素，實(shí)行分類管理，為不同類型的外國人提供相應(yīng)的永久居留申請渠道和條件。3.服務(wù)與管理并重原則在加強(qiáng)管理的同時，注重為符合條件的外國人提供便利和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引更多優(yōu)秀人才來中國長期發(fā)展。二、申請條件（一）高端人才1.國家重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的頂尖人才、特殊技能人才。在經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域取得重大成就、具有國際影響力的杰出人才。掌握核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，能夠解決重大技術(shù)難題，對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才。2.符合下列條件之一的高端人才，可申請永久居留：在中國連續(xù)工作滿四年，每年在中國境內(nèi)實(shí)際居住累計(jì)不少于六個月，工資性年收入不低于上一年度中國各地區(qū)城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資的六倍，年繳納個人所得稅不低于工資性年收入的百分之二十。在中國投資折合人民幣一千萬以上，連續(xù)三年投資情況穩(wěn)定且納稅記錄良好。在中國擔(dān)任副總經(jīng)理、副廠長等職務(wù)以上或者具有副教授、副研究員等副高級職稱以上以及享受同等待遇，已連續(xù)任職滿四年、四年內(nèi)在中國累計(jì)居住不少于三年且納稅記錄良好。（二）杰出專業(yè)人才1.在科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、文化藝術(shù)、體育競技等領(lǐng)域取得突出成就，具有較高知名度和影響力的專業(yè)人才。2.符合下列條件之一的杰出專業(yè)人才，可申請永久居留：獲得國際知名獎項(xiàng)或者國家科學(xué)技術(shù)獎二等獎以上獎項(xiàng)。在國家級重大科研項(xiàng)目中擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人，且項(xiàng)目已取得顯著成果。在文化藝術(shù)、體育競技等領(lǐng)域取得國際公認(rèn)的卓越成就，為中國文化交流和體育事業(yè)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。（三）對中國有重大突出貢獻(xiàn)的人員1.為中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)，在促進(jìn)中外友好交流、維護(hù)國家利益等方面發(fā)揮重要作用的人員。2.符合下列條件之一的對中國有重大突出貢獻(xiàn)的人員，可申請永久居留：在中國境內(nèi)從事公益事業(yè)，為中國社會做出重大貢獻(xiàn)，累計(jì)在中國境內(nèi)居住滿五年、每年在中國境內(nèi)實(shí)際居住累計(jì)不少于九個月，有穩(wěn)定生活保障和住所。對中國國家和社會有其他重大貢獻(xiàn)，經(jīng)國家有關(guān)部門認(rèn)定。（四）親屬團(tuán)聚類1.中國公民或者在中國獲得永久居留資格的外國人的配偶，婚姻關(guān)系存續(xù)滿五年、已在中國連續(xù)居留滿五年、每年在中國境內(nèi)實(shí)際居住累計(jì)不少于九個月且有穩(wěn)定生活保障和住所。2.未滿十八周歲的子女投靠父母，父母一方為中國公民或者在中國獲得永久居留資格。3.年滿六十周歲，在境外無直系親屬，投靠在中國境內(nèi)的直系親屬，已在中國連續(xù)居留滿五年、每年在中國境內(nèi)實(shí)際居住累計(jì)不少于九個月且有穩(wěn)定生活保障和住所。（五）其他符合條件的人員1.對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有特殊貢獻(xiàn)或者國家特別需要的其他人員，經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)。2.符合國家規(guī)定的引進(jìn)海外高層次人才和急需緊缺專門人才政策的人員。三、申請材料（一）通用材料1.填寫完整的《外國人在中國永久居留申請表》。2.有效的外國護(hù)照或者能夠代替護(hù)照的證件。3.符合規(guī)定的照片。（二）根據(jù)申請類別提供的補(bǔ)充材料1.高端人才工作單位出具的任職證明、工資收入證明、納稅證明等。相關(guān)領(lǐng)域的成就證明材料，如獲獎證書、專利證書、科研成果鑒定報(bào)告等。2.杰出專業(yè)人才國際知名獎項(xiàng)或者國家科學(xué)技術(shù)獎獲獎證書。重大科研項(xiàng)目的立項(xiàng)文件、驗(yàn)收報(bào)告等。文化藝術(shù)、體育競技等領(lǐng)域的成就證明材料，如演出合同、比賽獲獎證書等。3.對中國有重大突出貢獻(xiàn)的人員公益事業(yè)貢獻(xiàn)證明材料，如捐贈協(xié)議、慈善活動記錄等。國家有關(guān)部門的認(rèn)定文件。4.親屬團(tuán)聚類結(jié)婚證、出生證明等親屬關(guān)系證明材料。配偶一方的中國公民身份證或者永久居留證復(fù)印件。投靠父母的子女需提供父母的身份證明、在中國的居住證明等。5.其他符合條件的人員國家有關(guān)部門批準(zhǔn)文件。符合引進(jìn)海外高層次人才和急需緊缺專門人才政策的相關(guān)證明材料。四、申請程序（一）受理外國人向工作、學(xué)習(xí)、居住所在地或者擬定居地的縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)提出永久居留申請，并提交申請材料。公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)對申請材料進(jìn)行初步審查，符合受理?xiàng)l件的予以受理，并出具受理回執(zhí)；不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并說明理由。（二）審核1.公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)對受理的申請材料進(jìn)行審核，必要時可以進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、面談等。2.涉及國家有關(guān)部門的，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門的意見。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)回復(fù)意見。（三）審批1.省級公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)對審核通過的申請進(jìn)行審批。2.對符合永久居留條件的，報(bào)公安部審批；對不符合永久居留條件的，作出不予批準(zhǔn)的決定，并說明理由。（四）簽發(fā)1.公安部對省級公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)上報(bào)的申請進(jìn)行審批，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。2.對批準(zhǔn)的申請，公安部簽發(fā)外國人永久居留身份證；對不予批準(zhǔn)的，公安部通知省級公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)，并由其告知申請人。五、永久居留資格的取消與恢復(fù)（一）取消情形1.獲得永久居留資格的外國人有下列情形之一的，公安部可以取消其永久居留資格：對中國國家安全和利益造成危害的。被處驅(qū)逐出境的。通過提供虛假材料等非法手段騙取永久居留資格的。在中國境內(nèi)居留未達(dá)到規(guī)定時限的。不適宜在中國永久居留的其他情形。2.公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)永久居留外國人有前款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)及時逐級上報(bào)公安部。公安部經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)作出取消其永久居留資格的決定，并收繳外國人永久居留身份證。（二）恢復(fù)申請1.被取消永久居留資格的外國人，符合法定條件的，可以申請恢復(fù)永久居留資格。2.申請恢復(fù)永久居留資格的外國人，應(yīng)當(dāng)向公安部出入境管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提交相關(guān)證明材料。公安部出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請進(jìn)行審查，符合條件的，報(bào)公安部批準(zhǔn)后恢復(fù)其永久居留資格。六、管理與服務(wù)（一）日常管理1.獲得永久居留資格的外國人應(yīng)當(dāng)遵守中國法律、法規(guī)和規(guī)章，在中國境內(nèi)停留居留，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對永久居留外國人進(jìn)行日常管理，掌握其在中國境內(nèi)的居留、就業(yè)、學(xué)習(xí)等情況。3.永久居留外國人的住宿登記、工作許可、學(xué)習(xí)許可等事項(xiàng)，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。（二）服務(wù)措施1.為永久居留外國人提供便利服務(wù)，如簡化簽證、居留許可申請手續(xù)，提供綠