河北辦學(xué)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)河北地區(qū)辦學(xué)活動(dòng)的規(guī)范管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量，保障受教育者的合法權(quán)益，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合河北實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在河北行政區(qū)域內(nèi)舉辦的各級(jí)各類學(xué)歷教育學(xué)校、非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱辦學(xué)機(jī)構(gòu)）。（三）基本原則1.堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。2.遵循教育規(guī)律，規(guī)范辦學(xué)行為，保證教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。3.依法辦學(xué)，保障舉辦者、教職工和受教育者的合法權(quán)益，接受社會(huì)監(jiān)督。4.分類管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)教育行政部門與其他相關(guān)部門的協(xié)同配合，共同做好辦學(xué)管理工作。二、辦學(xué)許可與登記（一）審批機(jī)關(guān)1.舉辦實(shí)施學(xué)歷教育的學(xué)校，由縣級(jí)以上教育行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批。2.舉辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按照以下規(guī)定審批：舉辦面向社會(huì)開展的藝術(shù)、體育類非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由縣級(jí)以上文化和旅游、體育部門負(fù)責(zé)審批，并抄送同級(jí)教育行政部門備案。舉辦其他非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由縣級(jí)以上教育行政部門審批。（二）申請(qǐng)條件1.有符合規(guī)定的舉辦者。舉辦者應(yīng)當(dāng)具有法人資格，信用狀況良好，無違法犯罪記錄，并具備相應(yīng)的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。2.有明確的辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容。3.有符合規(guī)定的名稱、組織機(jī)構(gòu)和章程。辦學(xué)機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定，不得損害社會(huì)公共利益，不得使用可能對(duì)公眾造成欺騙或者誤解的名稱。4.有符合規(guī)定的辦學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備。辦學(xué)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合安全、消防、衛(wèi)生等要求，能夠滿足教學(xué)和生活需要。5.有合格的教師隊(duì)伍。教師應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格證書或者專業(yè)技能證書，能夠勝任教育教學(xué)工作。6.有健全的教學(xué)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、安全管理制度等。（三）申請(qǐng)材料1.辦學(xué)申請(qǐng)表，內(nèi)容包括舉辦者、辦學(xué)地址、辦學(xué)內(nèi)容、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式等。2.舉辦者資格證明文件。3.辦學(xué)章程。4.辦學(xué)場(chǎng)所證明材料，包括產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同等。5.師資隊(duì)伍證明材料，包括教師名單、教師資格證書、專業(yè)技能證書等。6.教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教材等教學(xué)文件。7.財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告及經(jīng)費(fèi)來源證明材料。8.安全管理制度及應(yīng)急預(yù)案。（四）審批程序1.舉辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交申請(qǐng)材料。2.審批機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行形式審查。對(duì)材料齊全、符合形式要求的，予以受理；對(duì)材料不齊全或者不符合形式要求的，一次性告知舉辦者需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.審批機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，組織專家或者委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考察評(píng)估，對(duì)辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量、師資隊(duì)伍、管理制度等進(jìn)行全面審查。4.審批機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)地考察評(píng)估結(jié)果，作出是否批準(zhǔn)辦學(xué)的決定。批準(zhǔn)辦學(xué)的，頒發(fā)辦學(xué)許可證；不批準(zhǔn)辦學(xué)的，書面通知舉辦者并說明理由。（五）登記注冊(cè)辦學(xué)機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定到登記管理機(jī)關(guān)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記注冊(cè)，并將登記注冊(cè)情況及時(shí)通報(bào)教育行政部門。三、教育教學(xué)管理（一）教學(xué)計(jì)劃與課程設(shè)置1.辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家教育方針、政策和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)生實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置方案。教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)教育行政部門備案。2.教學(xué)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)制、課程設(shè)置、教學(xué)進(jìn)度、考核方式等內(nèi)容。課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。（二）教材選用與編寫1.辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選用經(jīng)國家或者省級(jí)教育行政部門審定通過的教材。未經(jīng)審定的教材不得選用。2.確需編寫校本教材的，應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編寫，并報(bào)教育行政部門備案。校本教材應(yīng)當(dāng)符合教育教學(xué)規(guī)律，不得與國家課程標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。（三）教學(xué)組織與實(shí)施1.辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置方案組織教學(xué)活動(dòng)，保證教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)注重因材施教，采用靈活多樣的教學(xué)方法和手段，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性。2.辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全教學(xué)管理制度，加強(qiáng)教學(xué)過程管理，定期對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估。對(duì)教學(xué)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的教師，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)；對(duì)教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的教師，應(yīng)當(dāng)予以辭退。（四）學(xué)生管理1.辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全學(xué)生學(xué)籍管理制度，對(duì)學(xué)生的入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、退學(xué)等情況進(jìn)行規(guī)范管理。2.辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想政治教育、品德教育、法制教育、安全教育等，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣和道德品質(zhì)。3.辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障學(xué)生的合法權(quán)益，尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán)，不得歧視、體罰或者變相體罰學(xué)生。四、師資隊(duì)伍建設(shè)（一）教師配備1.辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)教學(xué)需要，配備數(shù)量足夠、素質(zhì)合格的教師。教師數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)規(guī)定。2.辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照教師資格制度的要求，聘任具有相應(yīng)教師資格證書的教師擔(dān)任教學(xué)工作。不得聘任未取得教師資格證書的人員擔(dān)任專任教師。（二）教師培訓(xùn)1.辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教師培訓(xùn)制度，定期組織教師參加培訓(xùn)，提高教師的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.教師培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)注重針對(duì)性和實(shí)效性，根據(jù)教師的專業(yè)發(fā)展需求和教學(xué)實(shí)際情況，制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)。（三）教師考核1.辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教師考核制度，對(duì)教師的思想政治表現(xiàn)、業(yè)務(wù)水平、教學(xué)工作、師德師風(fēng)等進(jìn)行全面考核。2.教師考核應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀、公正、公開的原則，考核結(jié)果作為教師聘任、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰的重要依據(jù)。（四）教師待遇1.辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保障教師的工資、福利待遇，按時(shí)足額發(fā)放教師工資，為教師繳納社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用。2.辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教師激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在教育教學(xué)工作中表現(xiàn)突出的教師，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。五、財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理（一）財(cái)務(wù)管理1.辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。2.辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，并按照規(guī)定報(bào)送教育行政部門和其他有關(guān)部門。3.辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立收費(fèi)管理制度，嚴(yán)格按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用合法票據(jù)，并向?qū)W生和家長公開收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)。4.辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理使用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動(dòng)、教師培訓(xùn)、教學(xué)設(shè)施設(shè)備購置等方面，不得挪作他用。（二）資產(chǎn)管理1.辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)資產(chǎn)的登記、核算、評(píng)估、處置等管理工作。2.辦學(xué)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行登記，明確產(chǎn)權(quán)歸屬。辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)安全完整。3.辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。對(duì)閑置資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，防止資產(chǎn)流失。4.辦學(xué)機(jī)構(gòu)不得將辦學(xué)資產(chǎn)用于抵押、擔(dān)保等活動(dòng)。未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途。六、安全管理與風(fēng)險(xiǎn)管理（一）安全管理1.辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全管理工作，保障師生人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。2.辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保辦學(xué)場(chǎng)所安全。3.辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育，提高師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。定期組織開展安全演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。4.辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)食品安全管理，確保師生飲食安全。食堂應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可證，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得健康證明。5.辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消防工作的管理，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效，疏散通道暢通無阻。定期組織開展消防安全演練，提高師生的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（二）風(fēng)險(xiǎn)管理1.辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，防范和化解辦學(xué)過程中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)。2.辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)辦學(xué)過程中可能出現(xiàn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行評(píng)估和分析，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。3.辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司的合作，購買必要的保險(xiǎn)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)移辦學(xué)過程中的部分風(fēng)險(xiǎn)。七、監(jiān)督檢查與評(píng)估（一）監(jiān)督檢查1.教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件、教育教學(xué)質(zhì)量、師資隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、安全管理等情況進(jìn)行檢查。2.教育行政部門可以通過實(shí)地檢查、查閱資料、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)等方式對(duì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令辦學(xué)機(jī)構(gòu)限期整改。3.教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的協(xié)同配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，共同做好辦學(xué)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。對(duì)違法違規(guī)辦學(xué)行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。（二）評(píng)估1.教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立辦學(xué)機(jī)構(gòu)評(píng)估制度，定期對(duì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果作為辦學(xué)機(jī)構(gòu)年檢、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、招生計(jì)劃安排等的重要依據(jù)。2.辦學(xué)機(jī)構(gòu)評(píng)估應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀、公正、公開的原則，按照科學(xué)合理的評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估方法進(jìn)行。評(píng)估指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)涵蓋辦學(xué)條件、教育教學(xué)質(zhì)量、師資隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、安全管理等方面。3.教育行政部門可以委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，按照教育行政部門的要求開展評(píng)估工作，并及時(shí)向教育行政部門提交評(píng)估報(bào)告。八、變更與終止（一）變更1.辦學(xué)機(jī)構(gòu)變更名稱、辦學(xué)地址、辦學(xué)內(nèi)容、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式等重要事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。2.辦學(xué)機(jī)構(gòu)變更舉辦者的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。（二）終止1.辦學(xué)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：辦學(xué)許可證有效期