法院送達管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范法院送達工作，保障訴訟程序的順利進行，提高司法效率，確保當事人及其他訴訟參與人的訴訟權利得到及時、有效的保障，依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》等相關法律法規(guī)，結合本院工作實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本院各類案件的送達工作，包括但不限于民事、刑事、行政案件以及執(zhí)行案件等。（三）基本原則1.依法送達原則：送達工作必須嚴格依照法律法規(guī)規(guī)定的方式、程序進行，確保送達行為的合法性和有效性。2.及時準確原則：送達人員應當及時履行送達職責，準確將訴訟文書送達至受送達人或其代理人手中，避免因送達延誤影響案件審理進程。3.便民高效原則：在遵循法定程序的前提下，盡可能采取便捷、高效的送達方式，方便當事人參與訴訟，減輕當事人的訴訟負擔。4.記錄完整原則：對每一次送達過程進行詳細記錄，留存相關證據(jù)，確保送達工作可追溯、可核查。二、送達主體與職責（一）送達主體本院送達工作由立案庭、各審判業(yè)務庭、執(zhí)行局等相關業(yè)務部門負責實施。具體送達人員包括法官助理、書記員、司法警察等。（二）職責分工1.立案庭負責審查立案階段訴訟文書的送達情況，確保當事人的送達地址準確無誤。對立案階段需要送達的各類文書進行統(tǒng)一登記、編號，并按照規(guī)定的送達方式及時送達。協(xié)助其他業(yè)務部門處理送達過程中出現(xiàn)的疑難問題。2.審判業(yè)務庭負責本庭審理案件中訴訟文書的送達工作，包括傳票、通知書、起訴狀副本、答辯狀副本、判決書、裁定書、調解書等。在案件審理過程中，根據(jù)案件實際情況，合理確定送達方式，并及時安排送達人員進行送達。對送達回證進行審核，確保送達信息的真實性和完整性。如發(fā)現(xiàn)送達存在問題，及時與相關部門溝通協(xié)調解決。3.執(zhí)行局負責執(zhí)行案件中各類法律文書的送達工作，包括執(zhí)行通知書、報告財產(chǎn)令、裁定書、協(xié)助執(zhí)行通知書等。根據(jù)執(zhí)行工作的特點和要求，采取靈活多樣的送達方式，確保執(zhí)行文書能夠及時送達被執(zhí)行人及相關協(xié)助執(zhí)行單位。對執(zhí)行過程中的送達情況進行跟蹤管理，及時反饋送達結果，為執(zhí)行工作的順利開展提供保障。4.法官助理在法官的指導下，協(xié)助完成部分訴訟文書的送達工作。負責與當事人及代理人溝通聯(lián)系，核實送達地址和聯(lián)系方式，確保送達工作的順利進行。對送達過程中當事人提出的疑問進行解答，并及時向法官匯報送達情況。5.書記員具體負責訴訟文書的送達操作，按照規(guī)定的格式和要求填寫送達回證等相關文書。及時將送達情況錄入案件管理系統(tǒng)，確保信息的準確和及時更新。負責送達文書的整理、歸檔工作，妥善保管送達相關資料。6.司法警察根據(jù)需要協(xié)助送達人員進行送達工作，特別是在遇到送達困難或存在風險的情況下，提供必要的安全保障。負責維護送達現(xiàn)場秩序，確保送達工作的順利進行，防止出現(xiàn)干擾、阻礙送達的情況發(fā)生。三、送達方式（一）直接送達1.適用情形：能夠直接送交受送達人的，應當直接送達。受送達人是公民的，本人不在交他的同住成年家屬簽收；受送達人是法人或者其他組織的，應當由法人的法定代表人、其他組織的主要負責人或者該法人、組織負責收件的人簽收；受送達人有訴訟代理人的，可以送交其代理人簽收；受送達人已向人民法院指定代收人的，送交代收人簽收。2.送達要求：送達人員應當將訴訟文書直接送交受送達人或其指定的代收人，并要求其在送達回證上簽名或蓋章，注明簽收日期。受送達人在送達回證上的簽收日期為送達日期。（二）留置送達1.適用情形：受送達人或者他的同住成年家屬拒絕接收訴訟文書的，送達人可以邀請有關基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在送達回證上記明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，把訴訟文書留在受送達人的住所；也可以把訴訟文書留在受送達人的住所，并采用拍照、錄像等方式記錄送達過程，即視為送達。2.送達要求：邀請的基層組織或者所在單位的代表應當是與受送達人無利害關系的人員。送達人員應當在送達回證上詳細記錄留置送達的過程，包括邀請的見證人信息、拒收事由、拍照或錄像的資料等，確保留置送達的合法性和有效性。（三）委托送達1.適用情形：直接送達訴訟文書有困難的，可以委托其他人民法院代為送達。2.送達要求：委托法院應當出具委托函，并附需要送達的訴訟文書和送達回證，以受送達人在送達回證上簽收的日期為送達日期。受托法院應當按照委托要求及時完成送達工作，并將送達回證寄回委托法院。（四）郵寄送達1.適用情形：經(jīng)受送達人同意，可以采用郵寄送達的方式送達訴訟文書。2.送達要求：送達人員應當使用符合郵政部門規(guī)定的掛號信、特快專遞等方式進行郵寄，并在郵件詳情單上注明所寄文書的名稱、案號等信息。掛號信回執(zhí)上注明的收件日期與送達回證上注明的收件日期不一致的，或者特快專遞回執(zhí)上注明的收件日期與送達回證上注明的收件日期不一致的，以掛號信回執(zhí)上注明的收件日期或者特快專遞回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期。（五）電子送達1.適用情形：經(jīng)受送達人同意，人民法院可以采用傳真、電子郵件等能夠確認其收悉的方式送達訴訟文書，但判決書、裁定書、調解書除外。2.送達要求：送達人員應當通過傳真、電子郵件等方式將訴訟文書發(fā)送至受送達人指定的傳真號碼、電子郵箱等，并及時電話通知受送達人查收。受送達人收到傳真、電子郵件等后，應當在送達回證上注明收到日期，并簽名或蓋章。采用電子送達方式送達的，以傳真、電子郵件等到達受送達人特定系統(tǒng)的日期為送達日期。（六）公告送達1.適用情形：受送達人下落不明，或者用本節(jié)規(guī)定的其他方式無法送達的，公告送達。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為送達。公告送達，可以在法院的公告欄、受送達人原住所地張貼公告，也可以在報紙上刊登公告；對公告送達方式有特殊要求的，應按要求的方式進行公告。2.送達要求：公告內容應當包括受送達人姓名（名稱）、案由、案號、送達文書的名稱及主要內容等。送達人員應當在公告發(fā)出后及時將公告張貼或刊登情況記錄在案，并留存相關資料。公告期滿后，應當將公告送達情況記錄在送達回證上，并注明公告發(fā)出日期和公告期滿日期。四、送達程序（一）送達前準備1.核對信息：送達人員在送達前應當仔細核對受送達人的姓名（名稱）、送達地址、聯(lián)系方式等信息，確保準確無誤。如有疑問，應當及時與案件承辦人或相關部門核實。2.準備文書：按照規(guī)定的格式和要求，準備好需要送達的訴訟文書，并確保文書內容完整、準確。3.確定送達方式：根據(jù)案件實際情況和受送達人的具體情況，合理確定送達方式。如需要采取多種送達方式的，應當合理安排送達順序，確保送達工作高效、有序進行。（二）送達實施1.直接送達送達人員前往受送達人的住所或指定地點，直接將訴訟文書送交受送達人或其指定的代收人。要求受送達人或其代收人在送達回證上簽名或蓋章，并注明簽收日期。如受送達人拒絕簽收，應當按照留置送達的規(guī)定辦理。2.留置送達當受送達人或其同住成年家屬拒絕接收訴訟文書時，送達人員應當邀請有關基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況。在送達回證上記明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，把訴訟文書留在受送達人的住所。或者采用拍照、錄像等方式記錄送達過程，視為送達。3.委托送達委托法院制作委托函，詳細注明委托事項、受送達人信息、需要送達的訴訟文書等內容。將委托函及相關訴訟文書、送達回證一并送交受托法院，并與受托法院辦理交接手續(xù)。跟蹤委托送達情況，及時與受托法院溝通協(xié)調，確保送達工作順利完成。4.郵寄送達送達人員按照郵政部門的規(guī)定，填寫郵件詳情單，注明收件人姓名（名稱）、送達地址、聯(lián)系方式、所寄文書的名稱、案號等信息。將訴訟文書封裝好后交予郵政部門郵寄，并留存郵寄憑證。關注郵件送達情況，如出現(xiàn)郵件退回等情況，應當及時與郵政部門聯(lián)系，查明原因，并根據(jù)實際情況采取其他送達方式。5.電子送達確認受送達人同意采用電子送達方式后，送達人員通過傳真、電子郵件等方式將訴訟文書發(fā)送至受送達人指定的傳真號碼、電子郵箱等。及時電話通知受送達人查收，并要求受送達人在送達回證上注明收到日期，并簽名或蓋章。保存好電子送達的相關記錄，包括傳真發(fā)送記錄、電子郵件發(fā)送記錄、電話通知記錄等，以備核查。6.公告送達根據(jù)案件情況，確定公告送達的方式和媒體。如選擇在法院公告欄張貼公告，應當確保公告張貼位置醒目、持久；如選擇在報紙上刊登公告，應當選擇有一定影響力、發(fā)行范圍覆蓋受送達人可能居住區(qū)域的報紙。按照規(guī)定的格式和內容撰寫公告，并及時將公告張貼或刊登。在公告期滿后，將公告送達情況記錄在送達回證上，并注明公告發(fā)出日期和公告期滿日期。（三）送達回證處理1.簽收確認：送達人員應當及時將送達回證交回案件承辦人或相關部門。案件承辦人或相關部門應當對送達回證進行審核，確認送達信息的真實性和完整性。如發(fā)現(xiàn)送達回證填寫不規(guī)范或存在疑問的，應當及時與送達人員核實。2.歸檔保存：送達回證作為案件訴訟材料的重要組成部分，應當按照檔案管理規(guī)定及時進行整理、歸檔。歸檔時應當確保送達回證與其他相關訴訟文書材料一并妥善保存，以便日后查閱和使用。五、送達期限（一）一般規(guī)定1.立案階段送達期限：立案庭應當在立案后及時將受理案件通知書、應訴通知書、起訴狀副本等訴訟文書送達當事人。一般情況下，應當在立案之日起五日內完成送達。2.審理階段送達期限：審判業(yè)務庭在案件審理過程中，應當根據(jù)案件的審理進度和實際需要，合理安排送達工作。傳票、通知書等訴訟文書應當在開庭三日前送達當事人及其他訴訟參與人；判決書、裁定書、調解書等應當在宣告或送達后及時送達當事人。3.執(zhí)行階段送達期限：執(zhí)行局在執(zhí)行案件中，應當及時將執(zhí)行通知書、報告財產(chǎn)令等法律文書送達被執(zhí)行人。一般情況下，應當在立案后十日內完成送達。（二）特殊情況處理1.因當事人原因導致送達延誤：如當事人提供的送達地址不準確、聯(lián)系方式變更未及時告知等原因，導致送達工作延誤的，不計算在送達期限內。但送達人員應當及時與當事人溝通聯(lián)系，督促其提供準確信息，盡快完成送達。2.因不可抗力等特殊原因導致送達延誤：因自然災害、突發(fā)事件等不可抗力因素，或者其他特殊原因，導致無法按照規(guī)定的期限完成送達的，送達人員應當及時向案件承辦人或相關部門報告，并說明情況。經(jīng)批準后，可以適當延長送達期限。六、送達記錄與檔案管理（一）送達記錄1.記錄內容：送達人員應當對每一次送達過程進行詳細記錄，記錄內容包括送達日期、送達方式、受送達人姓名（名稱）、送達地址、聯(lián)系方式、送達文書名稱、送達情況（如簽收、拒收、留置送達等）、見證人信息（如有）、送達人員簽名等。2.記錄方式：送達記錄可以采用紙質記錄或電子記錄的方式。紙質記錄應當使用統(tǒng)一格式的送達回證進行填寫；電子記錄應當使用案件管理系統(tǒng)等相關軟件進行錄入，確保記錄信息的準確、完整和可查詢。（二）檔案管理1.歸檔范圍：送達過程中形成的各類文書材料，包括送達回證、郵寄憑證、公告張貼或刊登資料、電子送達記錄等，均應當作為案件檔案的組成部分進行歸檔。2.歸檔要求：歸檔材料應當按照案件類別、時間順序進行整理、裝訂，確保整齊、規(guī)范。檔案管理人員應當對歸檔材料進行認真審核，確保檔案內容的真實性、完整性和合法性。3.檔案查閱與利用：案件當事人、訴訟代理人及其他相關人員因訴訟需要查閱送達檔案的，應當按照檔案管理規(guī)定辦理查閱手續(xù)。檔案管理人員應當嚴格遵守檔案保密制度，確保檔案信息不被泄露。七、送達監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.內部監(jiān)督：本院設立專門的案件質量監(jiān)督管理部門，對送達工作進行定期檢查和不定期抽查。重點檢查送達程序是否合法、送達方式是否恰當、送達期限是否符合規(guī)定、送達記錄是否完整等。發(fā)現(xiàn)問題及時督促相關部門進行整改，并跟蹤整改情況。2.當事人監(jiān)督：當事人對送達工作有異議的，可以向案件承辦人或相關部門提出申訴。案件承辦人或相關部門應當及時受理當事人的申訴，并進行調查核實。如確實存在問題的，應當依法依規(guī)進行處理，并將處理結果及時反饋給當事人。（二）考核制度1.考核指標：制定科學合理的送達工作考核指標體系，主要包括送達及時率、送達準確率、當事人滿意度等指標。送達及時率是指實際送達時間符合規(guī)定期限的案件數(shù)量占應送達案件數(shù)量的比例；送達準確率是指送達信息準確無誤的案件數(shù)量占實際送達案件數(shù)量的比例；當事人滿意度是指通過問卷調查、當事人反饋等方式收集的當事人對送達工作的滿意程度。2.考核方式：考核工作采取定期考核與不定期考核相結合的方式進行。定期考核每季度進行一次，由案件質量監(jiān)督管理部